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最新延遲退休政策信息
延遲退休政策預計2021年正式實(shí)施，今天我們就一起來(lái)了解一下最新延遲退休政策信息吧!
最新延遲退休政策信息
延遲退休政策預計2021年正式實(shí)施“人口老齡化應當是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的標志，是隨著(zhù)經(jīng)濟、醫療水平的提高帶來(lái)的。目前老年服務(wù)需求非常龐大。養老保障是養老服務(wù)體系建設的重要基礎。”中國人力資源和社會(huì )保障部社會(huì )保障研究所所長(cháng)金維剛指出，養老需求市場(chǎng)巨大、發(fā)展前景廣闊。
金維剛指出，目前在我們養老服務(wù)體系從供給側的角度來(lái)講遠遠不能滿(mǎn)足需求，各種各樣的需求正在不斷地增長(cháng)。目前許多地方的社區養老、醫療服務(wù)機構建設供不應求，今后對養老院、護理院、老年公寓、日間托老所、老年公寓等各類(lèi)服務(wù)機構和設施需求巨大。
目前，我國已經(jīng)及時(shí)建立了基本醫療養老保障體系。城鎮職工達到法定退休年齡和城鄉居民達到法定年齡都將享有醫療養老保障。退休人員社會(huì )化管理服務(wù)體系是養老服務(wù)體系的重要組成部分。
金維剛稱(chēng)，目前，全國參保人數 8.58億，參保率82%。按照我們國家“十三五”規劃，“十三五”期末我們養老保險的覆蓋率將達到90%�；鹗杖氍F在已經(jīng)超過(guò)了3萬(wàn)億元，基金的支出總量也達到了2.8萬(wàn)億元。到了去年年底累計結余已經(jīng)接近4萬(wàn)億元，數量非常的龐大。城鎮職工參保人數為3.54億元。城鄉居民基本養老保險參保人數為5.05億元。然而截至2015年末，全國有7.55萬(wàn)戶(hù)企業(yè)建立了企業(yè)年金，與全國1500萬(wàn)個(gè)企業(yè)相比，微不足道。
城鄉保險方面，現在的覆蓋人數超過(guò)了5億人，這個(gè)是2009年開(kāi)始國家建立的制度，過(guò)去是在地方上建立的地方性的制度，覆蓋有限，水平比較低�，F在基金的總的收入規律達到了兩千多個(gè)億，人均養老金的水平也達到了一百多元。這里面百分之八九十都是財政支付的基礎養老金，個(gè)人賬戶(hù)的還很有限。
在補充養老保險方面，企業(yè)年金得到了一定的發(fā)展，但是發(fā)展得不快。“去年為止全國只有七萬(wàn)多家企業(yè)建立了企業(yè)年金，跟企業(yè)總的數量來(lái)講這只是一個(gè)零頭，參加年金的人數也就兩千多萬(wàn)人，整個(gè)的年金覆蓋率跟基本養老保險相比只占7%，占的規模也比較小�；鹄塾嫿Y余去年接近一萬(wàn)億元，在國家基本養老保險費率比較高，某種程度上抑制了企業(yè)年金的發(fā)展，加上這些年經(jīng)濟下滑，企業(yè)年金受到了制約。”金維剛說(shuō)道。
與此同時(shí)，金維剛指出，我們現有的保障體系承受的壓力在不斷增加。養老保險基金收支失衡;中斷繳費或蓄意少繳費現象相當嚴重;職工基本養老保險費率過(guò)高;個(gè)人賬戶(hù)形成巨額空賬等現象比較嚴重;城鄉居民養老保險籌資與待遇之間失衡;城鎮職工退休年齡較低，撫養比不斷提高;尚未建立正常的養老金協(xié)調和職能機制;多層次的養老保障體系建設嚴重滯后等問(wèn)題突出。
金維剛提到，在完善養老保障制度體系方面，要探索建立長(cháng)期護理保險，全面推開(kāi)機關(guān)單位養老保險制度建設，促進(jìn)企業(yè)年金與職業(yè)年金協(xié)調發(fā)展，實(shí)行職工基礎養老金全國統籌，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策并逐步實(shí)施。他提到，延遲退休政策將于明年向社會(huì )正式公布，預計2021年正式實(shí)施。
其中，探索建立長(cháng)期護理保險制度主要是滿(mǎn)足全國的失能、半失能人員對護理服務(wù)的社會(huì )需求。目前，全國失能、半失能人口3750萬(wàn)人，其中老年人口超過(guò)3500萬(wàn)人。所以非常需要通過(guò)社會(huì )的制度安排解決這些失能、半失能老年人護理的需求。“在建立長(cháng)期護理保險方面，現在基本思路是，以建立具有社會(huì )保險性質(zhì)的長(cháng)期護理保險為基礎，并以建立商業(yè)性的長(cháng)期護理保險為輔助。”金維剛稱(chēng)。
延遲退休其中一個(gè)要點(diǎn)就是可以擴大勞動(dòng)年齡人口規模，緩解老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力規�？s減。人力資源和社會(huì )保障部原副部長(cháng)、中國社會(huì )保險學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)胡曉義在養老金融50人論壇上表示，一成不變地按照既定的年齡來(lái)劃定老年人的方式已經(jīng)過(guò)時(shí)了。
中國的延遲退休方案尚未對外公布，對于延遲退休最終鎖定的年齡，社會(huì )意見(jiàn)大多推測延遲退休方案或鎖定在65歲。延遲退休方案有望2017年推出至少2022年后實(shí)施。
延伸閱讀
延遲退休相關(guān)問(wèn)題解答
1.勞動(dòng)力供給總量逐步減少
據調查顯示，2012年首次出現勞動(dòng)力資源總量絕對下降的現象，比上年減少345萬(wàn)人，勞動(dòng)年齡人口占總人口比重下降0 .6個(gè)百分點(diǎn)。
2.老齡化高峰加速到來(lái)
我國現行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀50年代初《勞動(dòng)保險條例》和有關(guān)政策規定的。人社部副部長(cháng)胡曉義認為，“目前，我國人口預期壽命達到74歲(城鎮更高)，企業(yè)職工男女平均實(shí)際退休年齡只有54歲，明顯偏低。”
有關(guān)研究報告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達到30%左右。王豐說(shuō)，延遲退休年齡對整個(gè)社會(huì )都是有好處的，應該允許仍能工作又不占用社會(huì )行政資源的人繼續工作。
3.養老金收支平衡壓力大
關(guān)于養老金缺口的估算最近一個(gè)數據是2012年發(fā)布的《化解國家資產(chǎn)負債中長(cháng)期風(fēng)險》，報告稱(chēng)，到2013年中國養老金的缺口達到18.3萬(wàn)億元。
如果存在，養老金的缺口在哪里?原則上，個(gè)人所交納的占工資基數8%的養老金全部進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù)，單位交的另外20%全部進(jìn)入統籌賬戶(hù)，而缺口指的是個(gè)人賬戶(hù)里的錢(qián)去支付現在的退休人員的養老金了。
4.早退休是人力資源巨大浪費
許多專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位(醫生、教師、科研人員等)，五六十歲正是經(jīng)驗豐富、技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。
為何要“漸進(jìn)式”延退?
據此前專(zhuān)家表示，實(shí)施延遲退休之前，會(huì )先把方案公布，實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后，給大家一個(gè)心理的預期。比如你是55歲退休，5年以后實(shí)施也就是55歲零兩個(gè)月退休，明年的人可能就是55歲零6個(gè)月退休，就是這樣一個(gè)心理預期，漸進(jìn)式的。
也有專(zhuān)家認為，“小步漸進(jìn)”是延遲退休較好的方式，既與國際接軌，又能獲得更多的.認可和接受，對社會(huì )造成的震動(dòng)更小。
延遲多少年?幾大方案均建議推遲至65歲，男女同齡
此前專(zhuān)家們建議，漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲。
中國社科院2014年發(fā)布一份報告提出漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議：從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達到65歲。
清華大學(xué)的專(zhuān)家團隊公布的方案，建議從2015年開(kāi)始實(shí)施有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領(lǐng)取養老金的目標。
中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院鄭功成教授曾提出，延遲退休應女先男后或女快男慢，用30年實(shí)現男女65歲同齡退休。同時(shí)，延遲退休者應在養老金水平上得到補償。鄭功成也強調，延遲退休應堅持小步漸進(jìn)而不是大步急進(jìn)。即每年延長(cháng)2-6個(gè)月的工作時(shí)間，經(jīng)過(guò)30年左右的推進(jìn)，實(shí)現男女65歲同齡退休。
注意區分“退休年齡”與“領(lǐng)取養老金年齡”
退休和領(lǐng)取養老金是兩個(gè)概念，將來(lái)退休的時(shí)間是彈性的，是一個(gè)區間，在這個(gè)區間內，要尊重個(gè)人意愿經(jīng)雙方協(xié)商同意后，才能彈性延遲時(shí)間離開(kāi)工作崗位，政府只規定一個(gè)界限，不參與年齡劃分。比如，有的人累了，想40歲退休也行，只是沒(méi)辦法領(lǐng)取養老金，到了年齡才能領(lǐng)取，所以什么時(shí)候退休是一個(gè)問(wèn)題，何時(shí)領(lǐng)取養老金又是一個(gè)問(wèn)題。
我們也期待，未來(lái)的延遲退休方案，將不再有任何職業(yè)歧視、性別歧視，在養老金相差比較明顯的情況下，個(gè)人可選擇閑暇更多或是拿更多養老金。
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