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關(guān)于淺析社�；鸫嬖诘闹饕獑�(wèn)題及對策
全國社會(huì )保障基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社�；穑┦侵溉珖鐣�(huì )保障基金理事會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)理事會(huì )）負責管理的由國有股轉持劃入資金及股權資產(chǎn)、中央財政撥入資金、經(jīng)國務(wù)院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會(huì )保障基金。下面是小編整理的淺析社�；鸫嬖诘闹饕獑�(wèn)題及對策，參考一下。
關(guān)于淺析社�；鸫嬖诘闹饕獑�(wèn)題及對策
社�；鹗钦咝暂^強的專(zhuān)項資金，關(guān)系到保障弱勢群體的基本生活。如何有效監管這些百姓的“養命錢(qián)”，不讓它變成“唐僧肉”，是審計機關(guān)的重要職責和任務(wù)。近年來(lái)，隨著(zhù)社�；鸬牟粩嗌罨母�，基金的征收、管理和使用逐步規范。但從審計情況看，基金管理還存在一些問(wèn)題，仍需進(jìn)一步加以規范。筆者結合對某縣2008年度五項社�；饘徲嬊闆r,淺要分析一下社�；鸫嬖诘膯�(wèn)題及相關(guān)對策。
一、社�；鸫嬖诘闹饕獑�(wèn)題及原因
�。ㄒ唬┥绫８采w面窄、參保率低，社�；鹎防U嚴重。從對某縣社�；饘徲嫷那闆r看，2008年度，除醫療保險繳費比較到位外，其余4項社�；鹗绽U率和覆蓋面都比較低。養老保險繳費率為81.44%,失業(yè)保險繳費率為76%,工傷保險征繳率為53%，生育保險征繳率為47%。截止2008年底，全縣累計核定五項社�；鹄U費單位1244個(gè)，欠繳保費單位有311個(gè)，占繳費單位數的25%，累計欠繳保費7209.93萬(wàn)元。社�；鹬哉骼U率低，一是少數企業(yè)單位效益不佳，虧損嚴重，無(wú)力繳納；二是繳費單位領(lǐng)導對參保認識不到位，只顧眼前利益，不顧職工長(cháng)遠利益，隱瞞參保人數，降低繳費基數，漏繳欠繳；三是部分事業(yè)單位職工風(fēng)險意識差，不愿意繳費；四是地方財政資金緊張，單位繳費部分未納入財政預算，而無(wú)繳付能力，單位欠繳保費的數額逐年增大；五是社會(huì )保障功能發(fā)揮不夠充分，對社會(huì )保險政策宣傳不夠，部分人不了解社會(huì )保險政策的好處，部分應享受保險待遇的卻未享受到保險待遇；六是保險執法力度不夠。對不登記、不申報、不繳費的應參保單位稽查不力，對不如實(shí)申報、不足額繳費、欠繳、拒繳的單位，未依法采取強制性手段，助長(cháng)了參保單位和個(gè)人的僥幸和攀比心理。
�。ǘ⿺D占、挪用社�；瓞F象比較突出。2008年度，該縣共擠占社�；鸷途蜆I(yè)專(zhuān)項資金106.8萬(wàn)元，挪用基金購買(mǎi)商業(yè)保險165萬(wàn)元。社保經(jīng)辦機構運轉經(jīng)費沒(méi)有得到相應的財政保障，是導致擠占挪用社�；鸬闹饕�。執法機關(guān)在對相關(guān)問(wèn)題的處理上沒(méi)有追究相關(guān)責任人責任和主要領(lǐng)導人責任，是造成上述問(wèn)題的一個(gè)重要原因。被審計單位主要負責人財政財經(jīng)法紀意識不強，對社�；鸸芾碇械墓残詥�(wèn)題認識不夠，整改問(wèn)題措施不力也是產(chǎn)生問(wèn)題的直接因素。
二、解決問(wèn)題的相關(guān)對策
�。ㄒ唬┘哟蠊ぷ髁Χ�，提高基金征繳率。一是加強宣傳，提高用人單位及職工的參保繳費意識。利用各種形式，宣傳參加社會(huì )保險的重要性及意義，讓企業(yè)和職工領(lǐng)會(huì )參保的好處，看到斷保的損失，明白不參保的后果，從而提高自我保障意識。社保經(jīng)辦人員要深入到企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和斷保人員家中，將政策送到他們手上，為他們解疑釋惑，解除思想顧慮，提高他們的參保繳費積極性。二是加大征收力度，確保應繳盡繳。對應參保單位、對象、基數、應繳保費、欠繳保費進(jìn)行清理登記，建立卡片，定期公布；加強稽查工作，對不如實(shí)申報或不申報，不足額繳費或不繳費的單位和企業(yè)要定期稽查，督促其足額繳費；加強審核工作，嚴格依法審核繳費基數、標準和期限，避免參保單位隱瞞參保人數、降低繳費基數、斷保等現象，從而從源頭上控制基金收入的流失；加強征收工作，實(shí)行“五險一單，一票征收”的辦法，確保依法、足額、及時(shí)征收保費，提高保險基金的征繳率；采取法律、行政、經(jīng)濟、輿論等手段，對拖欠社會(huì )保險費大戶(hù)實(shí)行輿論監督，實(shí)施公開(kāi)曝光制度。三是加大擴覆力度，力爭應保盡保。重點(diǎn)加強對私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟和城鎮靈活就業(yè)人員的社會(huì )保險擴面征繳力度。要制定政策吸引參保。針對個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟以及城鎮靈活就業(yè)人員用工、就業(yè)的靈活性、多樣性，在制定這些人員的參保政策時(shí)，可在國家政策的大框架內，對其繳費基數、繳費時(shí)間、繳費方式給予一定的選擇空間；要規范運作方便參保。擴面征收人員要隨時(shí)注意上述企業(yè)和人員的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展動(dòng)態(tài)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，并建立社會(huì )保險登記、申報、核定、繳費綜合服務(wù)平臺，提高工作效率，完善服務(wù)功能，實(shí)行“一站式”服務(wù)。
�。ǘ┙∪鸨O管機制，提高基金使用的效益性。一是完善社保經(jīng)辦機構內部管理制度，全面實(shí)現基金征繳、支付、運行過(guò)程的科學(xué)化、規范化、制度化管理。二是成立基金監管小組，落實(shí)專(zhuān)人責任，實(shí)行事前、事中、事后監管。三是行政管理、經(jīng)辦機構、監督部門(mén)檢查相結合，對基金進(jìn)行經(jīng)常性的監督。勞動(dòng)保障、財政、審計等部門(mén)和社保經(jīng)辦機構，按照各自的職責，協(xié)同配合，齊抓共管，形成行政監管、專(zhuān)業(yè)監管、內部監管和社會(huì )監管四位一體的監管機制，對基金的運行實(shí)現全過(guò)程的監管，提高基金管理的透明度，做到公開(kāi)、透明、安全、高效，定期向社會(huì )公布基金征繳、支付、管理和運行情況，接受社會(huì )監督。四是充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡(luò )的管理作用，利用計算機網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行適時(shí)監管。通過(guò)各種措施對基金實(shí)施全面、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監管，防范化解基金管理風(fēng)險，確保社�；鸬陌踩暾陀行褂�。
拓展內容
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全國社會(huì )保障基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社�；穑┦侵溉珖鐣�(huì )保障基金理事會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)理事會(huì )）負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資產(chǎn)、中央財政撥入資金、經(jīng)國務(wù)院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會(huì )保障基金。
社�；鹗遣幌騻�(gè)人投資者開(kāi)放的，社�；鹗菄野哑笫聵I(yè)職工交的養老保險費中的一部分資金交給專(zhuān)業(yè)的機構管理，實(shí)現保值增值。
社�；鹩缮鐣�(huì )保障基金和社會(huì )保險基金組成。
社�；鸶拍�
“社�；稹笔且粋�(gè)被簡(jiǎn)化了的統稱(chēng)，共有五種概念。
一是“社會(huì )保險基金”；
二是“社會(huì )統籌基金”；
三是基本養老保險體系中個(gè)人賬戶(hù)上的基金，被稱(chēng)為“個(gè)人賬戶(hù)基金”；
四是包括企業(yè)補充養老保險基金(也稱(chēng)“企業(yè)年金”)、企業(yè)補充醫療保險在內的企業(yè)補充保障基金；
五是“全國社會(huì )保障基金”�，F任社�；鹄硎聲�(huì )理事長(cháng)為前央行行長(cháng)、前天津市市長(cháng)戴相龍。戴理事長(cháng)同時(shí)兼任理事會(huì )黨組書(shū)記。
社�；鸹驹瓌t
社�；鹜顿Y運作的基本原則是，在保證基金資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下，實(shí)現基金資產(chǎn)的增值。
國家規定社�；鹂梢赃M(jìn)入股市，當然不是全部，有比例的限制。主要目的是為了讓社�；饘�(shí)現增值，保證人民的利益
社�；鹳Y產(chǎn)是獨立于理事會(huì )、社�；鹜顿Y管理人、社�；鹜泄苋说馁Y產(chǎn)。
財政部會(huì )同勞動(dòng)和社會(huì )保障部擬訂社�；鸸芾磉\作的有關(guān)政策，對社�；鸬耐顿Y運作和托管情況進(jìn)行監督。
中國證券監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國證監會(huì )）和中國人民銀行按照各自的職權對社�；鹜顿Y管理人和托管人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督。
【淺析社�；鸫嬖诘闹饕獑�(wèn)題及對策】相關(guān)文章：
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