2017互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定解讀
5月2日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室連續發(fā)布三道網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)管理辦法規定，分別為《互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理行政執法程序規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政執法規定)、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息服務(wù)規定)和《網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全審查辦法)。以上三道辦法規定將于2017年6月1日起正式實(shí)施。下面是YJBYS小編為大家收集的關(guān)于2017互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定解讀，歡迎大家閱讀借鑒!
以《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)為例，《規定》主要是對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理、網(wǎng)信管理體制、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者主體責任等進(jìn)行了修訂。人民網(wǎng)研究院的研究員對其做了如下詳細的解讀：
01
法律依據清楚
《規定》明確指出是根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《國務(wù)院關(guān)于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》制定，法律依據清楚。
02
更新網(wǎng)絡(luò )新聞信息概念
《規定》重新定義了網(wǎng)絡(luò )“新聞信息”，較2005年版《規定》，去除了“是指時(shí)政類(lèi)新聞信息”，既體現了規定內容的延續性，也考慮到了網(wǎng)絡(luò )新聞信息的未來(lái)發(fā)展趨勢。定義凸顯新聞信息服務(wù)的社會(huì )公共屬性，因此，網(wǎng)絡(luò )新聞信息不僅要看內容類(lèi)別，還要看社會(huì )影響，涵蓋了涉及社會(huì )公共事務(wù)、公共秩序、社會(huì )公共價(jià)值體系、會(huì )引發(fā)社會(huì )討論的新聞內容，為相關(guān)規范提供了邏輯起點(diǎn)，也提示個(gè)人與機構在從事新聞信息服務(wù)時(shí)必須承擔相應的社會(huì )責任。
03
主體資格規定更加具體
《規定》具體列舉了“境內依法設立的'法人”“主要負責人、總編輯是中國公民”“有與服務(wù)相適應的專(zhuān)職新聞編輯人員、內容審核人員和技術(shù)保障人員”等六項互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)者應具備的資格要求;明確了通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò )直播”等新媒體、新應用提供新聞服務(wù)的主體，都要納入管理中。
04
主體社會(huì )責任更加明確
《規定》明確了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應承擔的社會(huì )責任，如要求設立總編輯，“對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內容負總責”;要求“健全信息發(fā)布審核、公共信息巡查、應急處置等信息安全管理制度，具有安全可控的技術(shù)保障措施”;以及落實(shí)用戶(hù)實(shí)名制、規范轉載聞信息等等。
05
更加注重執法規范
注重執法規范是新版《規定》的突出特點(diǎn)。與《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息管理規定》同步，《互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理行政執法程序規定》同時(shí)實(shí)施，該規定明確了行政執法的主體，提出加強執法隊伍建設，建立健全執法人員培訓、考試考核、資格管理和持證上崗制度;以行政執法辦案為主線(xiàn)明確執法程序，全面規范管轄、立案、調查取證、約談、聽(tīng)證、決定、執行等各個(gè)環(huán)節的具體程序要求;并注重保障案件當事人的合法權益。
06
強調信息共享和聯(lián)合執法
目前，在我國多家行政管理部門(mén)分工履行互聯(lián)網(wǎng)管理職能的狀況下，建立信息共享機制并在必要的情況下開(kāi)展聯(lián)合執法是做好網(wǎng)絡(luò )治理的重要保障。新出臺的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息管理規定》第四章第21條明確規定“國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì )同國務(wù)院電信、公安、新聞出版廣電等部門(mén)建立信息共享機制，加強工作溝通和協(xié)作配合，依法開(kāi)展聯(lián)合執法等專(zhuān)項監督檢查活動(dòng)”，這一條款有助于有效發(fā)揮執法合力，使互聯(lián)網(wǎng)新聞信息管理取得更好成效。
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