企業(yè)應該如何訂制度
今天有位網(wǎng)友就他在制訂企業(yè)規章制度過(guò)程中的困惑向我請教。交談中我發(fā)現這位網(wǎng)友提出的問(wèn)題在中小企業(yè)有一定的代表性，因此決定把他的困惑和我的看法整理出來(lái)，供更多企業(yè)管理人員參考和借鑒。
這位網(wǎng)友從前從事行政工作，現在從事人事工作，剛上任老板就要求他著(zhù)手公司制度化體系建設。他很敬業(yè)，十幾天時(shí)間就將本部門(mén)的制度擬訂完成了�？墒瞧渌块T(mén)卻沒(méi)有人動(dòng)手。于是老板又要求他把各部門(mén)的制度都起草出來(lái)。對于不熟悉的部門(mén)讓他起草制度本身就是個(gè)難題，而且整個(gè)公司領(lǐng)導層管理意識都不高，員工也反感有制度約束。他感到無(wú)能為力，于是想到了找我請教。他想了解擬訂制度如何才能做得更規范、希望制度建設好后能順利執行。
我對他的敬業(yè)精神和工作效率表示贊賞，但我提醒他不能操之過(guò)急。初到一個(gè)企業(yè)固然應該做出一番成績(jì)，但如果對企業(yè)實(shí)際沒(méi)有全面了解，就貿然訂制度，則有可能欲速則不達。
訂制度首先要搞清楚什么是制度。
制度是人類(lèi)社會(huì )中人們行為的準則。大到國際社會(huì )小到家庭都可以制訂制度。制度是組織成員意志的體現，同時(shí)又對所有組織成員具有約束力。張國祥老師認為：制度是約束組織成員的行為規范或評價(jià)準則。
企業(yè)規章制度就是用來(lái)規范全體企業(yè)成員行為的，要發(fā)揮作用就必須可執行，可執行才能產(chǎn)生效果�？蓤绦械那疤崾菃T工認可、理解并能夠執行。也就是說(shuō)制度既要符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，又要符合員工素質(zhì)、能力實(shí)際。新華書(shū)店關(guān)于企業(yè)制度的書(shū)籍可謂汗牛充棟，但能適合你企業(yè)的不一定有一本。制度是企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，企業(yè)在不同的發(fā)展階段需要不同的制度。把握企業(yè)實(shí)際是制訂制度的第一步。
其次中小企業(yè)的規章制度不是一次出籠的，而是逐步產(chǎn)生、逐步完善的。出現新情況、發(fā)現新問(wèn)題，往往是出籠制度或修改制度的最佳時(shí)機。好的制度應該經(jīng)過(guò)充分討論，獲得大多數成員認可。為什么眾多企業(yè)都反映制度執行不了？恐怕一個(gè)重要原因就是少數人閉門(mén)造車(chē)的結果。
說(shuō)員工不愿意制度約束，這恐怕不是實(shí)情。很有可能是少數人的借口。沒(méi)有制度約束對誰(shuí)有利？對老板有利嗎？顯然不是！否則老板也不會(huì )要求建立制度體系了。對員工有利嗎？沒(méi)有制度約束，員工往往成了主管的'工具，主管想罰誰(shuí)就罰誰(shuí)、甚至想罵誰(shuí)就罵誰(shuí)，可以說(shuō)隨心所欲。有制度才能保護員工的利益，害怕制度約束的恰恰就是那些主管、就是那些有特權的人物。而這些人在企業(yè)永遠只能是少數。如果把企業(yè)規章制度的作用說(shuō)清楚了，把制度的好處講明白了，這些人即使心理不滿(mǎn)、嘴上也不敢公開(kāi)反對了。所以爭取民心，改變觀(guān)念是制訂制度的第二步。
第三，制度不是為了裝訂成冊，不是為了美化辦公室的，而是為了規范員工行為、指導員工工作的。那么可執行就成了制訂制度的關(guān)鍵。讓執行制度的負責人起草制度可能是一個(gè)比較好的選擇。人事負責人的主要作用是指導制度擬訂原則、指導寫(xiě)作方法、規范寫(xiě)作格式，最后作文字處理。越俎代庖絕不可取。
一般企業(yè)規章制度的主要缺點(diǎn)有：把工作方式要求當作制度；有空泛要求，沒(méi)有責任落實(shí)辦法；不管過(guò)程，盯住結果處罰；忽視激勵。這在寫(xiě)作中是要盡量避免的。
企業(yè)規章制度的主要內容應該包含以下幾點(diǎn)：
1、擬訂本制度的目的
2、本制度的主管部門(mén)
3、本制度的約束對象
4、本制度的行為規范
5、違反本制度應承擔的責任
6、監管人員的責任
7、本制度的修改說(shuō)明
8、本制度的生效或廢止
作為私營(yíng)企業(yè)，老板的經(jīng)營(yíng)理念對規章制度的影響很大，老板沒(méi)有建立制度的意識和毅力，即使有了制度往往也會(huì )遇到老板本人或老板的親信破壞。所以私營(yíng)企業(yè)要建立制度，做好老板的工作、取得老板支持也非常重要。
規章制度制訂后，一定要廣泛征求意見(jiàn)，只要多數人認可，就可以報老板審批。
當然出臺新制度一定要有宣傳動(dòng)員，讓企業(yè)全體成員廣為知曉，也可以對過(guò)去搞特權的人特別關(guān)照，讓他們在制度上簽字畫(huà)押，這樣可以減少貫徹執行的不少阻力。
制度一經(jīng)頒布就要堅決執行。
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