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科研經(jīng)費管理制度
在充滿(mǎn)活力，日益開(kāi)放的今天，越來(lái)越多人會(huì )去使用制度，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。那么制度的格式，你掌握了嗎？以下是小編整理的科研經(jīng)費管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
科研經(jīng)費管理制度1
摘要：
隨著(zhù)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校所用科研經(jīng)費占有比例增大。為了規范高�？蒲薪�(jīng)費管理，促進(jìn)高�？萍紕�(chuàng )新及教育事業(yè)的發(fā)展。本文對中國高�？蒲薪�(jīng)費管理制度改革的政策分析，采用文獻查閱法、舉例論證法等，從高�？蒲薪�(jīng)費管理新政入手，結合高�？蒲薪�(jīng)費管理的實(shí)際情況，分析現實(shí)中中國高�？蒲薪�(jīng)費管理改革政策存在的問(wèn)題，然后進(jìn)一步闡釋中國高�？蒲薪�(jīng)費管理制度改革對策，為高�？蒲薪�(jīng)費的合理分配提供了幫助，對高�？蒲薪�(jīng)費改革具有重要的現實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：高等院校；科研經(jīng)費管理；制度改革；政策分析
20xx年xx月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》，聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問(wèn)題，提出了一系列給科研人員“松綁+激勵”的政策措施[1]。由于科研水平標志著(zhù)高校綜合實(shí)力的高低，對于高�？蒲薪�(jīng)費，其來(lái)源主要渠道為國家與企業(yè)。
如今，隨著(zhù)國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，高校經(jīng)費數額呈現大好的局面，但在科研項目及經(jīng)費管理上存在一定的不足。本文根據高�？蒲匈Y金管理的調查情況，對其呈現的一系列問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出可行性的對策，為高�？蒲薪�(jīng)費管理制度改革給予一定幫助。
一、高�？蒲薪�(jīng)費管理新政分析。
目前，高�？蒲薪�(jīng)費管理新政，主要依據《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》，其聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問(wèn)題，提出了“松綁+激勵”的政策措施，對于其實(shí)施，強調要遵循客觀(guān)規律，要以“放、管、服”為主導，根據科學(xué)研究的客觀(guān)情況，對科研經(jīng)費進(jìn)行分布，這不僅可以使高校經(jīng)費得到合理的利用，還可以解決所面臨的一些問(wèn)題，其簡(jiǎn)化了科研經(jīng)費預算編制�；诳蒲薪�(jīng)費調配權酌情下，明確勞務(wù)費用范圍的項目。根據我國高校經(jīng)費管理的實(shí)際情況，提出配套性的“意見(jiàn)”舉措，從而強化監督高�？蒲薪�(jīng)費的使用，使科研經(jīng)費真正落實(shí)到實(shí)處。
二、現實(shí)中中國高�？蒲薪�(jīng)費管理改革政策存在的問(wèn)題。
如今，我國高�？蒲薪�(jīng)費管理政策的改革，不僅可以使高校經(jīng)費得到合理的利用，還可以解決所面臨的.一些問(wèn)題，其主要表現在未建立與國家政策相配套的相關(guān)制度、財務(wù)管理人員經(jīng)費管理滯后、科研經(jīng)費報銷(xiāo)程序繁雜且效率不高及科研成果轉化發(fā)展緩慢，以下呈現的是具體的內容：
�。ㄒ唬┪唇⑴c國家政策相配套的相關(guān)制度。
在現實(shí)中，我國高�？蒲薪�(jīng)費管理制度不完善，并且沒(méi)有及時(shí)跟上時(shí)代的發(fā)展，在實(shí)際工作中存在，導致高�？蒲薪�(jīng)費管理處于無(wú)章可依的狀態(tài)。國家出臺的政策雖好，并取得一定的成效，但在實(shí)際工作中，還存在一些問(wèn)題。比如，沒(méi)有建立完善的預算執行、分析與考核制度；或者預算執行沒(méi)有得到相應的約束。尤其是省屬高�？蒲薪�(jīng)費管理工作還存在諸多問(wèn)題，很多的配套制度還沒(méi)建立[2]。比如，對預算進(jìn)行調整，國家出臺的相關(guān)管理辦法有具體的說(shuō)明，但在實(shí)際的項目管理實(shí)施過(guò)程中，為了一些因素或目的，省屬高校大多不愿意向科研主管部門(mén)申請預算調整，這給科研經(jīng)費管理帶來(lái)了一定問(wèn)題，并且導致科研經(jīng)費使用的隨意性增加。
�。ǘ┛蒲腥藛T勞務(wù)報酬政策不合理。
在高校經(jīng)費管理過(guò)程中，高校財務(wù)人員發(fā)揮著(zhù)重要的作用。由于高�？蒲腥藛T主要三類(lèi)，分別為無(wú)工資收入人員、有工資收入性人員及咨詢(xún)專(zhuān)家。在科研經(jīng)費具體的財務(wù)支出問(wèn)題上，需要提高“人頭費”加大績(jì)效力度，國家給的大政策好，但是實(shí)際操作過(guò)程中，受諸多因素的顯示，勞務(wù)費發(fā)放標準和績(jì)效獎勵在實(shí)際操作時(shí)畏首畏尾，不敢放手去做，怕出問(wèn)題[3]。這影響了高校對教學(xué)的正常投入與教學(xué)質(zhì)量保障。造成這些問(wèn)題的原因是，科研人員及科研經(jīng)費管理人員思想還不夠解放，沒(méi)有及時(shí)更新觀(guān)念，宣傳力度不夠。此外，對經(jīng)費的不合理利用，沒(méi)有建立追責機制，這不僅加大了高�？蒲薪�(jīng)費監管的難度，還弱化了其他追責問(wèn)效機制的警示作用。
�。ㄈ┛蒲薪�(jīng)費報銷(xiāo)程序繁雜且效率不高。
隨著(zhù)我國科技創(chuàng )新的大力推進(jìn)，高�？蒲薪�(jīng)費得到大幅增長(cháng)。在科研項目經(jīng)費報銷(xiāo)過(guò)程中，出現“結題不結賬”的現象[4]。由于經(jīng)費報銷(xiāo)程序比較復雜，項目不按時(shí)結題，這將會(huì )影響課題撤銷(xiāo)、經(jīng)費凍結情況。另外，不同類(lèi)型的科研項目，在各個(gè)方面管理存在一定的差異，而大多數高�？蒲薪�(jīng)費管理機制按照主管部門(mén)的一些條款進(jìn)行，這造成不同學(xué)科、不同領(lǐng)域項目在經(jīng)費報銷(xiāo)過(guò)程中，困難重重。比如，功課科研項目，需要購買(mǎi)大量的實(shí)驗材料、機械等，然后進(jìn)行科研，這造成勞務(wù)費用的增多，在報銷(xiāo)過(guò)程中需要進(jìn)行證明，而科研人員時(shí)間有限，這導致科研項目不能順利進(jìn)行。
�。ㄋ模┛蒲谐晒D化發(fā)展緩慢。
科研工作本身是一個(gè)漫長(cháng)性的“工程”，需要投入大量的時(shí)間與精力。而科研成果從研究到成果的轉化，比較緩慢[5]。首先，受科研經(jīng)費管理的制約，在研究過(guò)程中，需提交科研項目，待審批之后進(jìn)行研究，在這個(gè)過(guò)程中，可能會(huì )出現“借款研究”的情況，這影響了科研成果的轉化。其次，在科研過(guò)程中，需要對研究的項目進(jìn)行不斷的求證，需要請教相關(guān)專(zhuān)家，購買(mǎi)相關(guān)材料、儀器進(jìn)行求證，所需要科研經(jīng)費報銷(xiāo)時(shí)間比較長(cháng)。最后，待項目研究結束求證完成后，對科研成果進(jìn)行總結，待相關(guān)工作結束后可提交結果。這不但是為了保證科研結果的科學(xué)性，還需要確�？蒲谐晒目尚行�。
三、中國高�？蒲薪�(jīng)費管理政策改革對策。
根據我國高�？蒲薪�(jīng)費管理制度政策實(shí)施所存在的問(wèn)題，在發(fā)展的眼光上，提出了相關(guān)的改革對策，其表現在各高校要及時(shí)出臺配套規定、加強政策宣傳、做好科研經(jīng)費管理的“放、管、服”及完善高�？蒲谐晒D化股權獎勵管理制度，這可以使高校經(jīng)費得到合理的利用，還可以解決所面臨的一些問(wèn)題，以下呈現的是具體的內容：
�。ㄒ唬└鞲咝Ｒ皶r(shí)出臺配套規定。
各高校在經(jīng)費管理過(guò)程中，可根據不同學(xué)科的要求，及時(shí)出臺配套性管理規定，尤其是省屬高校。在內容上，要對各類(lèi)條目不同的科研經(jīng)費的使用，需進(jìn)行細化修訂，保證科研經(jīng)費使用效益的最大化，并且達到促進(jìn)科研成果轉化與社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展[6]。因此，科研經(jīng)費相關(guān)配套規定的完善，需要符合實(shí)際的科研工作者的需要。另外，各高�？筛鶕陨淼膶�(shí)際情況，在國家科研經(jīng)費管理的大前提下，對不同學(xué)科、領(lǐng)域及項目的管理，需明確各種經(jīng)費開(kāi)支范圍與比例等，在執行的過(guò)程中，高校要根據是實(shí)際的情況，對各項規定的內容進(jìn)行科學(xué)的修訂與完善。
�。ǘ┘訌娬咝麄�。
對于高�？蒲薪�(jīng)費管理政策，其執行需依賴(lài)國家出臺的科研經(jīng)費管理相關(guān)政策，這需要加強其政策宣傳。首先，科研人員要重視國家出臺的相關(guān)政策，并及時(shí)對其進(jìn)行了解，為科研項目進(jìn)行提供了基礎。其次，科研人員要重視本校相關(guān)科研經(jīng)費相關(guān)政策改革，比如，對經(jīng)費預算的編制工作，需要根據項目研究的實(shí)際情況，對編制預算進(jìn)行認知細致的預算，為科研經(jīng)費更好的服務(wù)于研究[7]。最后，學(xué)校相關(guān)科研負責人要將相關(guān)政策，下發(fā)給各科研人員進(jìn)行學(xué)習，保證科研經(jīng)費的使用科學(xué)合理。這對高�？蒲腥藛T而言，經(jīng)費的使用可依據，并作為支撐，提高了經(jīng)費的使用效益，保證了工作開(kāi)展的順利性。
�。ㄈ┳龊每蒲泄芾淼摹胺�、管、服”。
科研項目的研究是一個(gè)復雜的過(guò)程，并且結果難以預料，因此需要保證客養財務(wù)政策的合理性與嚴肅性。國家相關(guān)部門(mén)可根據市場(chǎng)情況，對科研財務(wù)收支情況進(jìn)行調整，保障科研順利進(jìn)行[8]。同時(shí)，可創(chuàng )新科研經(jīng)費管理模式，做好科研管理的“放、管、服”，可下放科研經(jīng)費管理權限，比如，可采用“先支付后還款”模式，放開(kāi)科研人員資金束縛，讓其有一定的權利。其次，加強服務(wù)意識，在日常工作中除采用科研管理、網(wǎng)上自助報賬等信息化系統，還可開(kāi)通財務(wù)微信企業(yè)號平臺服務(wù)，提供法規查詢(xún)，經(jīng)費執行進(jìn)度、執行情況查詢(xún)及執行提醒等服務(wù)，讓科研人員及時(shí)了解國家和學(xué)校財務(wù)規定，隨時(shí)掌握項目動(dòng)態(tài)，使科研經(jīng)費的使用置于陽(yáng)光之下，從而克服經(jīng)費使用不透明所引發(fā)的一系列問(wèn)題，導致科研項目進(jìn)行得到阻礙，這有利于提高高�？蒲薪�(jīng)費管理的透明度與使用效益。
�。ㄋ模┩晟聘咝？蒲谐晒D化股權獎勵管理制度。
由于科研項目成果的轉化過(guò)程長(cháng)，并且科研成果是否能夠進(jìn)行轉化，運用到經(jīng)濟發(fā)展上，其結果具有未知性。對高�？蒲薪�(jīng)費管理制度的改革，可完善高�？蒲谐晒D化股權獎勵管理制度[9]。首先，對科研經(jīng)費啟動(dòng)資金經(jīng)費相同，預留經(jīng)費保證項目研究質(zhì)量下，對優(yōu)秀的科研成果追加經(jīng)費。成果質(zhì)量不佳的，扣減經(jīng)費。其次，建立預算考評制度，對科研經(jīng)費的預算及項目研究結果進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)，并給與一定的獎懲。對不同類(lèi)型的項目，應該制定不同的的績(jì)效考核標準，形成一套全方位的評價(jià)體系。第三，對經(jīng)費預算進(jìn)行監管，建立獎懲激勵機制，促進(jìn)項目研究人努力按照預算完成科研任務(wù)。最后，對剩余的經(jīng)費進(jìn)行規范管理，明確余款的使用與歸屬，避免科研經(jīng)費使用的隨意性，有效發(fā)揮了預算的管理作用，提高經(jīng)費的使用效益。
四、結束語(yǔ)。
綜上所述，本文對中國高�？蒲薪�(jīng)費管理制度改革的政策分析，根據高�？蒲薪�(jīng)費管理的實(shí)際情況，對于高�？蒲薪�(jīng)費管理制度的進(jìn)行，其在實(shí)施過(guò)程中面臨一系列的問(wèn)題，在發(fā)展的眼光下，提出了相關(guān)的改革對策，其表現在各高校要及時(shí)出臺配套規定、加強政策宣傳、做好科研經(jīng)費管理的“放、管、服”及完善高�？蒲谐晒D化股權獎勵管理制度，這有利于高�？蒲薪�(jīng)費的合理分配，對高�？蒲薪�(jīng)費改革具有重要的現實(shí)意義。
參考文獻：
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科研經(jīng)費管理制度2
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強與深化醫院科研管理,充分調動(dòng)科技人員的積極性,爭取更多的科研項目和上級資助經(jīng)費,并使其得到合理使用,從而促進(jìn)我院科研工作的快速發(fā)展,根據上級有關(guān)文件精神,特制定本管理辦法。
第二章 經(jīng)費來(lái)源
第二條 科研經(jīng)費包括縱向經(jīng)費、橫向經(jīng)費、專(zhuān)項建設經(jīng)費以及國際合作經(jīng)費等。
1、縱向經(jīng)費是指各級政府部門(mén)批準立項的科研項目經(jīng)費。
(1)國家和省自然科學(xué)基金,科技部、衛生部、教育部、人事部和國家中醫藥管理局等規劃項目經(jīng)費。
(2)省科技廳、衛生廳、教育廳、中醫藥管理局等規劃項目經(jīng)費。
(3)市科技局、衛生和人口計劃生育局規劃項目經(jīng)費等。
2、橫向經(jīng)費是指各科室或個(gè)人經(jīng)批準與國內其他單位形成的聯(lián)合研究或委托研究項目(不包括服務(wù)項目)經(jīng)費。
3、專(zhuān)項建設經(jīng)費指上級主管部門(mén)及醫院投入的重點(diǎn)學(xué)科、特色專(zhuān)科及重點(diǎn)實(shí)驗室建設費。
4、國際合作經(jīng)費為國際學(xué)術(shù)機構間以及企業(yè)間合作的科研經(jīng)費。
5、醫院劃撥的科研專(zhuān)項經(jīng)費。
6、國內外單位及個(gè)人捐助的科技經(jīng)費。
7、科研成果轉讓、專(zhuān)利項目推廣實(shí)施、新產(chǎn)品研制及科技咨詢(xún)服務(wù)所獲經(jīng)費等。
第三章 開(kāi)支范圍
第三條 科研經(jīng)費的開(kāi)支范圍:
1、儀器設備費:包括科研儀器的購置、運輸、安裝以及維修費用。
2、科研材料費:包括試劑、藥品、實(shí)驗動(dòng)物等科研用消耗材料費用、樣本采集的相關(guān)費用等。
3、協(xié)作費:需外單位協(xié)助承擔的部分實(shí)驗工作所支付的費用。
4、科研業(yè)務(wù)費:
(1)計算、測試和分析費,病例隨訪(fǎng)、流行病學(xué)調查費用等。
(2)與本專(zhuān)業(yè)或課題相關(guān)的專(zhuān)家咨詢(xún)、評估相關(guān)費用,包括咨詢(xún)費及其交通食宿費。
(3)業(yè)務(wù)資料費、檢索費和論文版面費。
(4)學(xué)術(shù)交流費,僅限與本專(zhuān)業(yè)或課題有關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì )議(醫院自選課題經(jīng)費不能用于參加學(xué)術(shù)會(huì )議)。
(5)鑒定費用:包括專(zhuān)家鑒定費、外地專(zhuān)家交通和食宿費等。
(6)交通費:用于科研業(yè)務(wù)的市內交通費,但不得超過(guò)經(jīng)費總額的5%。
5、科研勞務(wù)費:原則上不超過(guò)總經(jīng)費的20%。
6、實(shí)驗室改裝費及其他直接用于科研活動(dòng)的經(jīng)費。
第四章 管理辦法
第四條 凡列入醫院計劃管理的各項科研經(jīng)費,一律憑醫院統一下發(fā)并加蓋計財科、科教科公章 的《佛山市順德區第一人民醫院科研經(jīng)費收支記錄本》辦理開(kāi)支手續�？蒲薪�(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用,計財科單獨設帳核算。
1、所有科研經(jīng)費必須納入醫院財務(wù),由科教科統一管理,醫院計財科進(jìn)行核算及監控,違反規定者不得享受醫院科研獎勵及優(yōu)惠政策,并根據情節嚴重程度予以懲處。
2、科研經(jīng)費實(shí)行課題負責人負責制,負責人應本著(zhù)勤儉節約的精神,周密計劃,確�？蒲腥蝿�(wù)順利完成。
第五條 科研經(jīng)費使用報銷(xiāo)必須按照程序辦理:
1、用于課題研究的'日常開(kāi)支,如科研材料費、業(yè)務(wù)資料費、檢索費和學(xué)術(shù)交流費等,按照上級科研管理部門(mén)經(jīng)費管理的有關(guān)規定由課題負責人簽字,科教科審核、分管院長(cháng)審批簽字后報銷(xiāo)�？蒲泻牟�(包括試劑)3000元及以下課題組可自行決定購買(mǎi);3000元以上報醫院審批,按照醫院統一采購辦法采購。所有購置材料均應由科室辦理入出庫領(lǐng)用手續。
2、與科研有關(guān)的食宿招待費用、飛機票、出租車(chē)票等科研業(yè)務(wù)費用,除按上述程序外,須經(jīng)分管院長(cháng)簽字后方可報銷(xiāo)。
3、重點(diǎn)學(xué)科、特色專(zhuān)科、重點(diǎn)研究室(所)和實(shí)驗室的日常開(kāi)支,按照上級主管部門(mén)經(jīng)費管理的有關(guān)規定按計劃開(kāi)支,報銷(xiāo)程序同科研經(jīng)費,并接受上級主管部門(mén)的定期審計。
4、科研儀器設備的購置,在科研經(jīng)費允許的情況下,由學(xué)科、實(shí)驗室或課題負責人申請,科教科審核簽字,分管院長(cháng)簽字審批,由設備科按照醫院的有關(guān)程序實(shí)施。
第六條 用科研經(jīng)費購買(mǎi)的儀器設備,按醫院有關(guān)規定由設備科登記,作為固定資產(chǎn)后方可辦理報銷(xiāo)手續。財產(chǎn)歸醫院所有,由課題組使用,不扣所在科室的消耗。項目結束后,所購設備原則上歸項目承擔科室繼續用于科研工作。
第七條 因科研出差需要借款者,憑借款單由科主任簽字,經(jīng)科教科審核并簽字,分管院長(cháng)簽字后到計財科辦理。
第八條 對于不按規定開(kāi)支,挪用經(jīng)費,造成浪費和損失的科室或個(gè)人,視情節輕重分別給予批評、中止撥款或收回經(jīng)費、兩年內不得申報課題等處罰。
第九條 課題負責人要按規定嚴格控制經(jīng)費開(kāi)支,因超支而無(wú)法完成科研任務(wù)者,責任自負。
第五章 結余經(jīng)費
第十條 有上級資助經(jīng)費的科研項目結題后,課題負責人可持《佛山市順德區第一人民醫院科研經(jīng)費收支記錄本》提取結余經(jīng)費的20%作為課題組獎勵金,剩余經(jīng)費由課題組繼續用于開(kāi)辟新課題,如不繼續深入研究,也不開(kāi)辟新課題,則轉入醫院科研基金。
第十一條 由醫院提供科研經(jīng)費的項目結題后,剩余經(jīng)費由課題組繼續用于開(kāi)辟新課題或繼續深入研究,否則剩余經(jīng)費直接轉入醫院科研基金。
科研經(jīng)費管理制度3
應根據'厲行節約、勤儉辦事'的原則合理使用有限的科研經(jīng)費,結合我院科研經(jīng)費的使用情況,制定如下規定:
1.科研經(jīng)費的使用應嚴格按照醫院的財務(wù)開(kāi)支相關(guān)規定辦理審批報銷(xiāo)手續。專(zhuān)款專(zhuān)用,報銷(xiāo)時(shí)必須有課題負責人和單位分管領(lǐng)導簽字后方可到財務(wù)科辦理。
2.科研經(jīng)費的使用范圍,僅限于科研課題研究工作直接需要的.費用。主要開(kāi)支范圍包括:科研業(yè)務(wù)費、實(shí)驗材料費、儀器設備費、科研協(xié)作費、課題論證及科研成果的評議、驗收、鑒定等所需費用、聘請外來(lái)專(zhuān)家舉辦各種形式的咨詢(xún)、講座所必需的講課費、必要的通訊費、交通費等。
3.購買(mǎi)與課題有關(guān)的書(shū)籍應限制在課題經(jīng)費的5%之內,必須辦理圖書(shū)登記手續。與課題無(wú)關(guān)的一切書(shū)籍一律不得報銷(xiāo)。經(jīng)費使用人一律不得直接購買(mǎi)固定資產(chǎn)及相關(guān)耗材,采購程序遵照醫院相關(guān)規定。
4.科研項目支出由財務(wù)科設立明細帳戶(hù),負責核算。項目經(jīng)費額度下達后,課題組負責人應根據經(jīng)費額度,制訂研究工作開(kāi)支的年度預算計劃,在科教科和財務(wù)科的指導下,嚴格按計劃開(kāi)支。
5.項目一經(jīng)批準,不得無(wú)故中止。對無(wú)故不完成研究任務(wù)或自行中止研究者,追回己撥項目經(jīng)費。項目完成后,課題負責人應清理歷年收支帳目,填寫(xiě)《項目財務(wù)決算表》,經(jīng)財務(wù)科、審計辦公室簽字蓋章后,連同項目總結報告及研究成果一起報送科教科備案。此項工作結束前不得再申請新的研究項目。
科教科和財務(wù)科、內審辦對項目經(jīng)費的使用情況每年檢查一次,如發(fā)現挪用、浪費或其他違反財務(wù)制度的,將依據有關(guān)規定,視其情節輕重予以追究責任,停止撥款、撤銷(xiāo)項目或給予罰款。
科研經(jīng)費管理制度4
第一條 為加強科研經(jīng)費的管理,保證科研工作的順利開(kāi)展,提高科研經(jīng)費的使用效益,根據《安徽省高速公路總公司科研工作管理辦法》和財務(wù)制度的有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總公司所轄部門(mén)、單位、個(gè)人為從事科研工作而支配科技項目經(jīng)費的一切活動(dòng)。
第三條 科研經(jīng)費帳戶(hù)及科研資金來(lái)源
(一)總公司設立專(zhuān)用科研經(jīng)費帳戶(hù),由總公司建設處財務(wù)部按科技項目名稱(chēng)分類(lèi)代理財務(wù)管理�？蒲薪�(jīng)費的支出由總公司科技領(lǐng)導小組組長(cháng)審批,或委托其辦公室主任審批。
(二)總公司科研經(jīng)費帳戶(hù)的資金來(lái)源由以下部分構成:
1.總公司根據每年科研工作計劃列支專(zhuān)項科研經(jīng)費,經(jīng)總公司辦公會(huì )審定后,總公司財務(wù)處一次性撥付至科研經(jīng)費專(zhuān)用帳戶(hù)。
2.新、改建高速公路項目中批復概算已列的研究試驗費。
3.交通部或交通廳立項的科技項目,由交通部或省交通廳安排下?lián)軐?zhuān)項補助經(jīng)費。
4.其它渠道獲得的科研經(jīng)費。
第四條科技項目研究經(jīng)費的預算,由項目承擔單位根據需要如實(shí)申報。辦公室在咨詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家的基礎上進(jìn)行審核,報總公司科技領(lǐng)導小組審批。
各科技項目經(jīng)費一次審定,簽訂合同,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。承擔單位應對科技項目實(shí)行明細核算,合理安排經(jīng)費開(kāi)支,嚴格執行有關(guān)財經(jīng)法規,并接受上級財務(wù)和審計部門(mén)的審查監督。
第五條 需要委托外單位研究或以外單位為主進(jìn)行聯(lián)合科研,使用總公司科研經(jīng)費的,應由總公司科技領(lǐng)導小組審查同意,并簽訂相關(guān)合同或協(xié)議。在經(jīng)費的'撥付、監督、決算等方面,參照本辦法執行�？偣究萍碱I(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室)應了解經(jīng)費的使用情況,并審核科技項目經(jīng)費決算。
第六條 科研經(jīng)費的支出范圍:
1.材料設備費:購買(mǎi)儀器設備、材料、低值易耗品等及相關(guān)運輸、安裝和調試費用;
2.加工、試驗檢測費:包括自行或委托他人進(jìn)行的各類(lèi)技術(shù)試驗、產(chǎn)品試制、加工等。
3.科技情報費:用于技術(shù)管理和科研管理中的科技情報檢索、課題查新、中外文期刊數據庫使用、書(shū)刊資料、計算機軟件::引進(jìn)和網(wǎng)站維護等費用。
4.專(zhuān)家咨詢(xún)費:邀請專(zhuān)家指導、評審、鑒定的咨詢(xún)費及相關(guān)差旅費。
5.科研管理費:為實(shí)施科技項目或科技交流而發(fā)生的差旅、會(huì )議、郵電通訊、攝影攝像、復印打印等費用。
6.人員費用:直接參加科研人員的津貼、酬金、獎勵及相關(guān)人員勞務(wù)費。
7.其它費用:與科技項目有關(guān)的發(fā)表論文、編寫(xiě)專(zhuān)著(zhù)、譯著(zhù)、申報專(zhuān)利和成果等發(fā)生的審稿費、版面費、出版費、申請費及專(zhuān)利維護費等。
第七條 對外委托單位或聯(lián)合單位發(fā)生的科研合同費用,由辦公室根據科技項目的特點(diǎn)和執行進(jìn)度,實(shí)行分批撥付。50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以下的科技項目,分三次撥付,第一次撥付不超過(guò)60%,第二次撥付至總額的90%;50萬(wàn)元以上的科技項目分四次撥付,前三次各撥付30%;待科技項目通過(guò)鑒定后一年內,根據科技項目后評估結果再撥付另外余下的10%。
第八條 科技項目負責人在制度允許的范圍內,有權安排使用研究經(jīng)費。領(lǐng)用和報銷(xiāo)經(jīng)費,由經(jīng)辦人和項目負責人簽字后,報辦公室主任審批;項目負責人本人經(jīng)手的,須由該項目中另一主要參加人員簽字證明后報辦公室主任審批。
第九條 凡用總公司科研經(jīng)費購買(mǎi)的參考資料和儀器設備,所有權歸總公司,科技項目結題后,由辦公室協(xié)調,分別移交有關(guān)部門(mén)。
獲獎的科研成果和在公開(kāi)期刊上發(fā)表的論文,應及時(shí)到辦公室備案,以便及時(shí)計算獎勵費用。
第十條 科研經(jīng)費的開(kāi)支標準實(shí)行嚴格控制,購置一般設備超過(guò)500元、專(zhuān)用設備超過(guò)800元,軟件資料超過(guò)800元的,應辦理固定資產(chǎn)登記手續。
第十一條 科研人員的津貼
1.每個(gè)科技項目根據其規模大小,允許有2~3人享受科研工作津貼,具體人員名單及數量由科技項目負責人提議,科技領(lǐng)導小組批準后實(shí)施。
2.主要人員按每人300元/月標準發(fā)放,輔助人員按每人200元/月標準發(fā)放。
第十二條 獎勵
1.科研成果獲得省部級二等獎以上獎勵的,獎勵4萬(wàn)元;獲得省部級三等獎的,獎勵2萬(wàn)元;特別重大成果的,由辦公室報請科技領(lǐng)導小組重獎�？蒲谐晒莫劷鹩赊k公室申請,在課題研究經(jīng)費之外撥付。
2.與科技項目有關(guān)的科技論文發(fā)表在國家核心期刊的,每篇獎勵1千元;論文發(fā)表在其它省級以上科技期刊的,每篇獎勵500元�？萍颊撐牡莫劷鹩身椖砍袚鷨挝粓筠k公室審核后從項目研究經(jīng)費中支付。
第十三條 科技項目承擔單位應向辦公室報告經(jīng)費使用情況,按要求提交科技項目年度財務(wù)決算�？萍柬椖客瓿珊�,應提交經(jīng)費決算報告,根據經(jīng)費來(lái)源,分別報送對應的財務(wù)主管部門(mén)審核,并報辦公室存檔。辦公室應定期向科技領(lǐng)導小組匯報科研經(jīng)費使用情況。
第十四條 科技項目經(jīng)批準撤消或中止后,承擔單位應對已開(kāi)展的
工作、經(jīng)費使用、已購置的設備儀器、已取得的成果等進(jìn)行總結,以書(shū)面形式上報辦公室審查,經(jīng)總公司科技領(lǐng)導小組批準后執行。
對未按合同計劃執行的科技項目將終止撥款并收回已撥款項。確需調整合同計劃的科技項目,應在得到正式批準后才能恢復撥款。
第十五條 科技項目研究經(jīng)費決算后如有結余,經(jīng)辦公室審核,科技領(lǐng)導小組批準,可以用于開(kāi)展新項目的研究。
第十六條 本辦法未盡事宜,按照國家或安徽省的相關(guān)規定執行。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執行。
第十八條 本辦法由總公司科技領(lǐng)導小組辦公室負責解釋
科研經(jīng)費管理制度5
為規范我院教研、科研經(jīng)費管理,推動(dòng)各類(lèi)立項課題的順利開(kāi)展,力爭多出成果、出好成果,確保教研、科研經(jīng)費的有效使用,按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、規范管理、合理開(kāi)支、提高效益”的原則,特制訂本暫行規定。
一、資助與管理原則
1、凡學(xué)院批準立項的院級教研、科研課題,根據課題的實(shí)際需要和學(xué)院的財力,適當撥給一定的研究經(jīng)費加以資助,保證其研究。
2、凡上級行政或業(yè)務(wù)主管部門(mén)、學(xué)術(shù)單位批準立項的縱向教研、科研課題,學(xué)院根據實(shí)際需要和學(xué)院的財力決定是否資助;自選課題的項目,學(xué)院原則上不資助,但也可視其成果獲獎情況給以適當資助。
3、凡企業(yè)批準立項的橫向技術(shù)或管理項目(如為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、技改、管理創(chuàng )新、軟件開(kāi)發(fā)等),學(xué)院原則上不資助。
4、凡要求學(xué)院給予經(jīng)費資助的項目,由課題組長(cháng)提出申請,說(shuō)明需要經(jīng)費資助的理由、經(jīng)費資助額并列出經(jīng)費開(kāi)支項目,報教務(wù)處初審后送院領(lǐng)導審批(附批準立項課題復印件)。
5、科研項目經(jīng)費的使用應按項目計劃或有關(guān)合同執行,項目經(jīng)費使用應符合上級有關(guān)規定。
二、經(jīng)費開(kāi)支范圍
1、管理費:凡上級部門(mén)批準立項的'縱向課題,學(xué)院收取10%的管理費;凡企業(yè)批準立項的橫向課題,學(xué)院收取20%的管理費。
2、科研業(yè)務(wù)費
(1)國內調研費:指為完成研究工作而必須進(jìn)行國內社會(huì )調研活動(dòng)開(kāi)支的差旅費。其標準依照學(xué)院出差補助有關(guān)規定執行。調研差旅費不得用于課題組以外的人員。非本院課題組成員的調研費不能從學(xué)院配套經(jīng)費中支付。參加學(xué)術(shù)會(huì )議須有正式會(huì )議通知。
(2)小型會(huì )議費:指為完成研究工作而舉行的小型會(huì )議所開(kāi)支的費用。會(huì )議參加者一般應為課題組成員。若必須吸收課題組以外人員參加會(huì )議時(shí),事先應向主管副院長(cháng)提出申請,待批準后,方能讓其參加會(huì )議,否則不能支付其會(huì )務(wù)費。小型會(huì )議費盡量節儉,根據會(huì )議需要事先作初步預算并報主管副院長(cháng)審批,根據批復意見(jiàn)執行。
(3)圖書(shū)資料費:指研究工作所需要的報刊、檔案、文獻等的征訂、打印、復印、翻譯以及購買(mǎi)必要的圖書(shū)等費用。
3、協(xié)作費:指外單位協(xié)作承擔項目研究工作且需開(kāi)支的科研經(jīng)費。若項目確需要外單位協(xié)作完成的,事先應報主管副院長(cháng)審批,經(jīng)同意方能作此項開(kāi)支。
4、成果鑒定費:指由課題主管部門(mén)直接組織或委托我院組織的成果鑒定活動(dòng)所需的費用,包括會(huì )務(wù)費和鑒定專(zhuān)家的勞務(wù)費。鑒定會(huì )各項費用按照國家有關(guān)規定執行。鑒定工作的組織和會(huì )務(wù)人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費。
5、印刷出版費:用于課題研究成果的印刷出版費用。
6、業(yè)務(wù)接待費:嚴格控制接待費的使用�？v向課題:經(jīng)費總額在2萬(wàn)元以?xún)鹊?含2萬(wàn)元),控制在12%以?xún)?經(jīng)費總額在2萬(wàn)元以上的,控制在10%以?xún)�。橫向課題的接待費用比例可適當放寬。
7、結余經(jīng)費:
(1)縱向項目:結余經(jīng)費的60%作為課題組酬金,40%用于相關(guān)后備研究或留作科研基金作為項目的資助經(jīng)費。
(2)橫向項目:結余經(jīng)費的60%用于課題組酬金,20%作為學(xué)院的科研基金,20%作為學(xué)院創(chuàng )收收入。
8、理、工類(lèi)課題除以上開(kāi)支外,根據課題進(jìn)展的需要,允許列支以下開(kāi)支項目:
(1)實(shí)驗、材料費:指原材料等消耗性物品購置費;樣品的采集加工費和包裝運輸費。
(2)儀器設備費:專(zhuān)用儀器設備購置、運輸、安裝費;自制專(zhuān)用儀器設備的材料、配件購置費和加工費。但聲像錄放設備、復制打印設備、冷藏空調設備及行政辦公設備等費用不得列入開(kāi)支。個(gè)別項目確需聲像錄放設備、冷藏空調設備作研究專(zhuān)用設備的,申請項目可列入經(jīng)費預算內,根據項目評審批準結果,經(jīng)受資助單位領(lǐng)導批準,按專(zhuān)控商品規定報批購買(mǎi)。
(3)實(shí)驗室改裝費:為改善項目研究的實(shí)驗條件,對實(shí)驗室進(jìn)行簡(jiǎn)易改裝所開(kāi)支的費用。
科研業(yè)務(wù)費一律不得用于采購與課題研究無(wú)關(guān)的通訊設備、交通運輸工具、行政辦公設備、計算機等。確需購買(mǎi)的設備,必須列入經(jīng)費使用計劃,如遇特殊情況需要增加購買(mǎi)設備,須經(jīng)主管副院長(cháng)批準后方可購買(mǎi)。用科研經(jīng)費購買(mǎi)的儀器設備必須辦理驗收登記手續,列入學(xué)院固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
三、經(jīng)費管理與報銷(xiāo)
1、沒(méi)有與立項單位簽訂合同的項目,項目組長(cháng)接到立項通知后,按批準的實(shí)際資助經(jīng)費和配套經(jīng)費總額,在原申報開(kāi)支計劃的基礎上,重新修改經(jīng)費使用計劃,于兩周內交教務(wù)處,逾期學(xué)院將取消配套經(jīng)費。
2、科研經(jīng)費由教務(wù)處負責在財務(wù)科單獨建賬,嚴格按財務(wù)制度管理,單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、超支不補。財務(wù)科為每個(gè)項目建立項目經(jīng)費帳卡,課題組成員持卡辦理報銷(xiāo)手續。
3、經(jīng)費報銷(xiāo)。課題經(jīng)費實(shí)行課題組長(cháng)負責制,課題組長(cháng)經(jīng)手的開(kāi)支報教務(wù)處長(cháng)簽字,課題組成員的開(kāi)支報課題組長(cháng)簽字,經(jīng)院領(lǐng)導審簽后送院財務(wù)部門(mén)按學(xué)院財務(wù)制度報銷(xiāo)。
4、項目進(jìn)行中,經(jīng)檢查有下列情形之一者,學(xué)院將視情況追回部分或全部配套經(jīng)費。
(1)無(wú)故不完成研究任務(wù)或自行中止研究工作的課題;
(2)經(jīng)費使用不符合本規定及有關(guān)規定的;
(3)未通過(guò)中期檢查的課題;
(4)未按要求及時(shí)結題的項目;
(5)經(jīng)課題主管部門(mén)批準中止、撤銷(xiāo)的項目。
5、課題結束后1個(gè)月內,應及時(shí)辦理結題手續,清理賬目,核實(shí)撥款與支出數額,填寫(xiě)決算表,連同結題報告,課題研究成果一式三份報教務(wù)處。逾期不辦理者,結余經(jīng)費劃入學(xué)院科研基金。
四、本辦法的解釋權在教務(wù)處,從發(fā)文之日起實(shí)施。
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