社會(huì )保險制度的改革
社會(huì )保險計劃由政府舉辦，強制某一群體將其收入的一部分作為社會(huì )保險稅(費)形成社會(huì )保險基金，在滿(mǎn)足一定條件的情況下，小編帶來(lái)的社會(huì )保險制度的改革。
我國真正有意義的社會(huì )保險制度改革是從1986年開(kāi)始。隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，1986年4月通過(guò)的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第七個(gè)五年計劃》在我國首次提出了社會(huì )保障的概念，提出要有步驟地建立具有中國特色的社會(huì )保障制度。
1993年通過(guò)的《關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》把社會(huì )保障制度列為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟框架的五大環(huán)節之一，標志著(zhù)社會(huì )保障制度改革進(jìn)入體系建設的新時(shí)期。
這里先簡(jiǎn)要回顧養老、醫療、失業(yè)保險制度的發(fā)展。
養老保險：
為配合城市經(jīng)濟體制改革和國有企業(yè)改革，1986年我國開(kāi)始推行退休費社會(huì )統籌。
1991年國務(wù)院頒布《關(guān)于企業(yè)職工養老保險制度改革的決定》，提出建立多層次的養老保險體系，規定養老保險實(shí)行社會(huì )統籌，費用由國家、企業(yè)和職工三方負擔。
1993年11月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》提出：“城鎮職工養老和醫療保險由單位和個(gè)人共同負擔，實(shí)行社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)相結合的制度”。
1997年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統一的企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》，對統帳結合的規模、結構和養老金計發(fā)辦法進(jìn)行明確界定。
醫療保險：
我國從上世紀80年代開(kāi)始進(jìn)行醫療保險制度改革，首先是引入個(gè)人分擔機制，實(shí)行公費、勞保醫療費用與個(gè)人掛鉤、定額包干的辦法，隨后引入社會(huì )統籌機制。
1998年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立城鎮職工醫療保險制度的決定》，主要內容有：建立由用人單位和職工共同繳費的機制，切實(shí)保障職工的基本醫療，建立基本醫療保險統籌基金和個(gè)人帳戶(hù)。
失業(yè)保險和下崗職工基本生活保障制度：
為配合勞動(dòng)合同制和企業(yè)破產(chǎn)制的推行，1986年國務(wù)院頒布并實(shí)施《國營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規定》，開(kāi)始建立和完善城鎮職工失業(yè)保險制度。
1993年國務(wù)院頒布《國營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險規定》，擴大了適用范圍和享受失業(yè)保險的對象范圍，調整待遇標準和增加救濟的內容。
1998年全國國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會(huì )議，決定建立下崗職工基本生活保障制度，要求凡是有下崗職工的國有企業(yè)都要建立再就業(yè)服務(wù)中心或類(lèi)似機構，保障下崗職工基本生活和促進(jìn)再就業(yè)。
1999年國務(wù)院頒布《失業(yè)保險條例》，把失業(yè)保險的覆蓋面擴大到城鎮所有用人單位及其職工。
社會(huì )保險法的公布施行
2010年10月，我國公布了《中華人民共和國社會(huì )保險法》，并于2011年7月1日起施行。這是新中國成立以來(lái)第一部社會(huì )保險制度的綜合性法律，確立了中國社會(huì )保險體系的基本框架。
社會(huì )保險法規定，國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會(huì )保險制度。其中，基本養老保險包括職工基本養老保險、新型農村社會(huì )養老保險和城鎮居民社會(huì )養老保險;基本醫療保險包括職工基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險;工傷保險、失業(yè)保險和生育保險制度經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐，已經(jīng)比較成熟，該法對其實(shí)施細則也作了具體規定。
退休雙軌制及社會(huì )保險主體在其中的作用
在中國社會(huì )保險制度的發(fā)展中，還有一些轉型期的特殊產(chǎn)物不能不提到，最典型的就是“養老金雙軌制”的退休制度：不同工作性質(zhì)的退休人員實(shí)行不同的養老金制度。政府機關(guān)和事業(yè)單位退休實(shí)行由財政統一支付的退休養老金制度;而企業(yè)職工則實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統籌制度。我們前面所講到的社會(huì )保險制度，主要是指企業(yè)職工，而政府機關(guān)和事業(yè)單位，則享受著(zhù)超出三界之外的特殊優(yōu)待：他們無(wú)需繳費，卻可以領(lǐng)取遠高于企業(yè)職工的退休金。這是中國養老制度中最不公平的一個(gè)地方。
在各個(gè)社會(huì )保險主體中，政府無(wú)疑起到了主導作用，但在不同的養老金制度下，政府的作用也是不同的。在政府機關(guān)和事業(yè)單位，政府的作用更大，某種程度上仍在“一手包辦”。但是在企業(yè)職工的社會(huì )保險中，政府的作用更多的只是制定、推行政策，而把相關(guān)政策執行落實(shí)的，卻是各企業(yè)。企業(yè)是社會(huì )保險繳費的主體，在很大程度上保障了社會(huì )保險制度的運行和發(fā)展。
社會(huì )保險制度的改革
一、社保改革新政策
1、養老保險繳滿(mǎn)15年就可以退休?
參加基本養老保險的個(gè)人達到法定退休年齡時(shí)，累計繳費滿(mǎn)15年的按月領(lǐng)取基本養老金，但是并不是說(shuō)繳滿(mǎn)15年的養老保險就可以退休，而是需要滿(mǎn)足退休年齡的要求。以男性職工為例一般而言，不到60歲已經(jīng)繳納了20年的養老保險，這種情況也暫不能退休。
2、養老保險繳滿(mǎn)15年就不用再繳?
其實(shí)這種說(shuō)法是非常不正確得，養老保險累計繳費滿(mǎn)15年是最基本的`年限，也是辦理退休并享受按月領(lǐng)取養老金的必要條件之一。養老金與個(gè)人繳費年限和繳費額息息相關(guān)，如果個(gè)人繳費時(shí)間越長(cháng)、繳費金額越多，那么退休之后能夠領(lǐng)取和享受的養老金水平越高。
3、退休了就能領(lǐng)取養老金?
在現實(shí)生活中其實(shí)咱們朋友們對于社保欠缺了解，尤其是關(guān)乎晚年生活的養老保險更缺乏認知，很多人都認為退休了就能領(lǐng)取養老金，這其實(shí)是不正確的說(shuō)法。一般要繳滿(mǎn)15年退休時(shí)才能終生享受養老金，所以想要退休就能領(lǐng)取養老金，那么務(wù)必在自己退休前15年就開(kāi)始繳費。
二、社保
即社會(huì )保險，是指國家為了預防和分擔年老、失業(yè)、疾病以及死亡等社會(huì )風(fēng)險，實(shí)現社會(huì )安全，而強制社會(huì )多數成員參加的，具有所得重分配功能的非營(yíng)利性的社會(huì )安全制度。社會(huì )保險(SocialInsurance)是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會(huì )和經(jīng)濟制度。社會(huì )保險計劃由政府舉辦，強制某一群體將其收入的一部分作為社會(huì )保險稅(費)形成社會(huì )保險基金，在滿(mǎn)足一定條件的情況下，被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補償，它是一種再分配制度，它的目標是保證物質(zhì)及勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和社會(huì )的穩定。官方數據顯示，2013年共有3800萬(wàn)人棄繳社保，加大了個(gè)人賬戶(hù)空賬壓力。
三、社會(huì )保障制度的作用主要表現在
(一)建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會(huì )保障制度，是深化經(jīng)濟體制改革、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要內容
(二)建立健全社會(huì )保障制度是社會(huì )穩定和國家長(cháng)治久安的重要保證
(三)社會(huì )保障制度是社會(huì )公平的平衡器。
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