試析教育公平及其結構

　　論文摘要：教育公平是指在特定的社會(huì )條件下，人人享有平等的受教育的權利和機會(huì )，促使自身的潛能得到最充分與自由發(fā)展。教育公平具有深厚的社會(huì )政治、經(jīng)濟基礎。教育公平的基本結構可以劃分為宏觀(guān)層面的教育公平和微觀(guān)層面的教育公平。宏觀(guān)層面的教育公平又包括教育權利的公平和教育機會(huì )的公平。微觀(guān)層面的教育公平包括課程中的公平、教學(xué)中的公平和教育評價(jià)中的公平。

　　論文關(guān)鍵詞：公平；教育公平；教育理想

　　隨著(zhù)社會(huì )政治經(jīng)濟的發(fā)展，教育民主進(jìn)程日益加快，教育公平問(wèn)題成了當今世界教育界共同探討的中心課題。長(cháng)期以來(lái)，世界各國為之進(jìn)行了不懈的努力，也取得了很大的成就但是，人類(lèi)要真正地實(shí)現這一崇高的目標，距離還很遙遠。教育公平的實(shí)踐追求有待于教育理論研究的深入，本文試圖從理論上對這一問(wèn)題進(jìn)行深入的探討。

　　一、教育公平的涵義

　　教育公平是社會(huì )公平的一個(gè)側面，具有社會(huì )公平的一般涵義。所謂公平，就是表示人與人之間的利益關(guān)系及處理人與人利益關(guān)系的原則、制度、做法、行為等等應合理之義。所謂合理，從最抽象、最一般的意義上講，就是要合乎社會(huì )發(fā)展的需要，其中最根本的是合乎生產(chǎn)力發(fā)展的需要。教育公平是一個(gè)歷史范疇，不同的生產(chǎn)力條件下，教育公平觀(guān)是不同的。人類(lèi)歷史上關(guān)于教育公平觀(guān)的思想源遠流長(cháng)，社會(huì )變革將教育公平思想一次又一次推向新高度，使教育公平思想不斷豐富與完善。在現代教育公平理論中，美國的科爾曼(Jamescole一一man)和瑞典的胡森(Tomten Husen)對教育公平概念的界定最具有代表性。
　　科爾曼把“教育機會(huì )均等”這一概念歸納為四種涵義：
　　(1)在前工業(yè)社會(huì )中，家庭是生產(chǎn)單位，并承擔社會(huì )福利和教育的職責。教育面前機會(huì )均等，在當時(shí)絕不是一個(gè)目標。(2)在工業(yè)社會(huì )中，教育機會(huì )均等發(fā)展到創(chuàng )辦面向人民群眾子女的、基礎的、服務(wù)的和公款資助的教育。(3)歐洲的自由主義者和社會(huì )主義者著(zhù)眼于建立能夠為所有兒童提供同樣機會(huì )的教育系統。也就是說(shuō)，不論社會(huì )與其出身，人人都能夠不受限制地根據機會(huì )均等的原則受到教育。(4)在自由主義的理論中，教育機會(huì )均等被解釋為受教育結果或學(xué)業(yè)成績(jì)的均等�？茽柭�還指出：教育機會(huì )均等，“只可能是一種接近，永遠也不可能實(shí)現”。
　　胡森則分別對教育中的“平等”和“機會(huì )”進(jìn)行界說(shuō)，他認為“平等”有三種涵義：(1)指每個(gè)人都不受任何歧視地開(kāi)始其學(xué)習生涯的機會(huì )。(2)以平等為基礎對待不同人種和社會(huì )出身的人。(3)促進(jìn)學(xué)業(yè)成就的機會(huì )均等�！皺C會(huì )”則是指幾組變量：1)學(xué)校外部的各種物質(zhì)因素。2)學(xué)校的各種物質(zhì)沒(méi)施。3)家庭環(huán)境中某些心理因素。4)學(xué)習環(huán)境中某些心理因素。5)學(xué)習機會(huì )。
　　聯(lián)合國教科文組織在第十一屆會(huì )議通過(guò)的《反對教育歧視公約》(巴黎，1960)中對“教育機會(huì )”提到了四條具體的原則：(1)使初等教育免費并成為義務(wù)性質(zhì)；使各種形式的中等教育普遍設立，并對一切人開(kāi)放；使高等教育根據個(gè)人成績(jì)，對一切人平等開(kāi)放；保證人人遵守法定的入學(xué)義務(wù)。(2)保證同一級的所有公立學(xué)校的教育標準都相等，并保證與所提供的教育的有關(guān)條件也都相等。(3)對那些未受到或未完成初級教育的人的教育以及他們根據個(gè)人成績(jì)繼續接受教育，以適當方法加以鼓勵和推進(jìn)。
　　在我國，對教育公平的研究涉及到教育公平的四個(gè)層面。
　　第一，教育的最終目的是人的發(fā)展。人受教育的最終目的是使其自身得到自由和諧的發(fā)展，只有尊重每一個(gè)個(gè)體的基本人權和自由的發(fā)展，這樣的教育才符合教育公平的原則。第二，教育權利平等原則，這里所謂的教育權利，指的是“受教育”權利，是相對于政治上、經(jīng)濟上的平等權利而講的“教育上”的平等權利；第三，教育機會(huì )均等原則。良好的教育制度，乃是使每個(gè)人有均等的人學(xué)機會(huì )，在教育過(guò)程中有均等的對待，有均等的學(xué)業(yè)成功機會(huì )。第四，差別性對待的原則，由于教育的效果會(huì )因受教育者個(gè)人的天賦、機會(huì )與機遇而不同，機會(huì )均等不可能機械式地實(shí)現，故要實(shí)現教育平等必然需對每一個(gè)個(gè)體予以不同的教育待遇。差別性原則的基本前提是使社會(huì )中處于最不利地位的人獲得最大利益。

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