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合同管理的常見(jiàn)問(wèn)題與優(yōu)化建議
工程管理是建筑工程項目管理的基本核心，下面是小編搜集整理的一篇探究合同管理常見(jiàn)問(wèn)題的論文范文，供大家閱讀與查看。
從現代企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式來(lái)看，幾乎所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都主要是通過(guò)合同的形式進(jìn)行，合同簽訂及合同管理作為現代企業(yè)管理制度的1管理的一個(gè)重要環(huán)節。一個(gè)工程的建設一般會(huì )需要牽涉到很多的施工單位，各種關(guān)系錯綜復雜，相互制約，因此，企業(yè)之間就必須要簽訂各種形式的合同。本文主要闡述了當今合同管理中存在的一些常見(jiàn)問(wèn)題以及這些問(wèn)題的相應應對措施。
1合同管理的常見(jiàn)問(wèn)題
(1)工程項目招投標合同管理沒(méi)有合理的用在施工合同管理中工程項目招投標合同管理不能正確的用在相關(guān)的合同管理中。施工合同管理本身是在招投標合同管理的前提存在的�？稍趯�(shí)際工程中，兩者沒(méi)有有效的結合、相互分離，認為簽訂的施工管理合同與工程項目招投標是兩個(gè)毫不相干的合同。部分省市建設行政主管部門(mén)將二者之間的聯(lián)系劃分給不同的項目管理處，使工程項目招投標管理和施工合同管理不能合理的運用，使得在實(shí)施過(guò)程中出現很多不必要的問(wèn)題。[1]
(2)施工合同的簽訂與招標文件和投標書(shū)內容不相符合。招標文件中要約邀請和承諾，是簽訂施工合同的主要內容之一。定標后，招標方和中標方簽訂施工合同時(shí)，在某些建設單位仍然存在著(zhù)只顧強調造價(jià)一次性包干，但又沒(méi)有計算風(fēng)險包干費，甚至出現對施工合同周期內政策性?xún)r(jià)款的調整都不承認的現象，這就使得最終簽訂的施工合同文件與招標文件、投標書(shū)的內容不符。[2]
(3)施工合同不按照國家法律、法規的規定進(jìn)行簽訂。工程項目建設期間，建設單位發(fā)包過(guò)程中，一些建設單位沒(méi)有按照施工合同管理的相關(guān)流程分配任務(wù)和進(jìn)行管控，導致出現不報建、壓級壓價(jià)、不招標的現象、更有甚者出現法制觀(guān)念不強以及強硬地性讓施工企業(yè)墊資承包，使得施工合同中主要條款不遵守國家相關(guān)法律、法規規定。施工過(guò)程中某些單位沒(méi)有考慮趕工措施費和風(fēng)險包干費，不與施工單位協(xié)商，僅以每平方米的報價(jià)與他們簽訂合同，導致施工單位的相關(guān)權利在合同中沒(méi)有保障。
(4)正式合同簽訂后不進(jìn)行實(shí)際履行。正式合同指合同形式正規、內容合法、且當事人雙方必須履行的合同合約。但實(shí)際工程中，雙方當事人沒(méi)有真正履行正規合同，這就導致了出現所謂的“私下合同”,使得正規合同只是為了應付管理部門(mén)的審查。雙方當事人為使各自得到利益，私下的合同屢禁不止，這就難免會(huì )出現違法、違反管理規定的正規合同內容。[3]
(5)施工合同示范文本沒(méi)有正確給予監理工程師的地位和作用。我國的建設工程監理管理制，還處于在示范文本正式實(shí)施的初期，還是試行階段，目前沒(méi)有能夠進(jìn)行全面推行，這就使得示范文本對監理工程師的地位和作用的定位也就非常有限，這種規定事實(shí)上是把監理工程師定位為相應的“甲方代表”,顯然，這種定位方式未能把握注監理人以及監理工程師的原有的本質(zhì)和核心，當然也就沒(méi)能正確地認識到監理工程師的地位和作用。[4]
(6)施工合同管理法滯后出現執法不力。在《經(jīng)濟合同法》及有關(guān)行政法規中，規定施工合同一經(jīng)成立，合同雙方當事人應認真、全面履行合同，否則責任人應當承擔違約責任。在合同訂立過(guò)程中，有關(guān)當事人私自變更已經(jīng)法定程序確定的要約與承諾內容，另行簽訂內容不同的施工合同，對此行為，現行有關(guān)施工合同的法律法規中沒(méi)有明確的規定。目前，私下合同的訂立違反了某些法律規范，只能按無(wú)效合同來(lái)處理它。[5]
2合同管理的優(yōu)化建議
(1)科學(xué)有效的合同管理模式。對于健全的合同管理制度的建立有著(zhù)積極的推動(dòng)作用。為此，首先就要落實(shí)合同管理中相應機構、及其人員配備和人員培訓，建立起合同管理審查和分級督促管理制度，讓合同管理逐漸實(shí)現規范化和制度化。其次，要明確合同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及其承辦人、合同的相關(guān)審查部門(mén)和經(jīng)辦人、合同相關(guān)批準機構和涉及人員、合同歸檔部門(mén)和管理人的職責及權限。最后，合同管理中相對應的制度規章，就必須嚴格遵照要求執行外，還必須有合適的保障措施以保證所制定制度的更新，更應當適應法律、法規和國家政策方面及商業(yè)競爭習慣的變化。
(2)認真落實(shí)好項目調查、合同審查及其履行監督等關(guān)鍵環(huán)節。從合同談判至簽約，必須對合同當事人的主體資格是否滿(mǎn)足、資歷資信情況和能夠履約的可靠性進(jìn)行嚴格審查。具體承辦人員必須對相關(guān)的業(yè)務(wù)事實(shí)內容詳盡地告知給合同審查人員，在充分了解合同相關(guān)背景的基礎上，必須認真謹慎地對合同條款加以推敲，并保證合同的條款齊全、準確;且應使文字表述確切無(wú)誤，盡可能地避免合同中條款之間的矛盾性;對于格式合同，應嚴格避免出現免除其責任、加重對方義務(wù)、減少對方主要權利等現象出現;且應提高合同變更和新增文件程序的管理;及時(shí)正確地發(fā)送函件等通知義務(wù);重視證據的收集并確其有效性;在行使合同權利時(shí)應確保訴訟的時(shí)效性。同時(shí)，公司或企業(yè)必須建立重大項目和合同專(zhuān)項審查管理制度[6].
(3)合同管理人員法律意識應提高。強調合同管理部門(mén)和合同管理人員的重要性，必須時(shí)應對管理層和機構進(jìn)行相應的培訓應，這是公司合同管理的首要任務(wù)，這不僅可提高管理人員的合同管理能力，而且可以建立“業(yè)務(wù)未動(dòng)、法律先行”的全局觀(guān)念。最后在合同審查和管理的專(zhuān)業(yè)管理人基礎上，具體提高合同管理人自身，應該建立崗位責任制，明確各自責、權、利的分工。
(4)合同管理制度應動(dòng)靜結合。企業(yè)必須采取靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結合的管理方式，這樣不僅可以減少合同管理中、后期爭議的發(fā)生，而且可以及時(shí)規避措施建立的滯后性，并可以對合同履行情況進(jìn)行全程跟蹤。
公司應在合同糾紛處理完畢后對整個(gè)事件過(guò)程作出評估和總結，分清成因，追究責任，并實(shí)行“四不放過(guò)”原則。因此，采取靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結合的管理方式，是公司合同管理的重要組成部分，是公司“重合同、講誠信”的企業(yè)文化形象的具體體現，更是公司依法治企和建立現代企業(yè)制度的有力保障，最終是提升合同管理能力和完善合同管理制度。[7]
3結語(yǔ)
針對以上研究分析，可以看出工程管理的各方面工作都要圍繞合同管理進(jìn)行展開(kāi)，它是建筑工程項目管理的基本核心。建筑項目合同管理應當順應時(shí)代的發(fā)展，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在管理中要講究方式、方法和技巧。為更好的促使各方自覺(jué)執行合同約定的條款，降低或規避建筑市場(chǎng)風(fēng)險，起到維護建筑市場(chǎng)的秩序，保證建筑工程項目正常實(shí)施，我國可以在工程實(shí)踐中建立科學(xué)有效的合同管理模式，切實(shí)把好項目調查、合同審查和履行監督的各個(gè)環(huán)節，提高合同管理人員法律意識，并建立動(dòng)靜相結合的合同管理制度。
參考文獻
[1]董箏.淺析建筑施工合同的談判、簽訂和履行[J].科技創(chuàng )新導報，2011,(10).
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