遼寧老工業(yè)基地振興的稅收政策

提要：遼寧省現狀表明：計劃體制下曾具有相對優(yōu)勢的遼寧工業(yè)，在開(kāi)放條件和市場(chǎng)體制下不斷受到?jīng)_擊，工業(yè)產(chǎn)品競爭力下降，在全國的地位逐年下滑。本文在剖析振興遼寧老工業(yè)基地的難點(diǎn)和重點(diǎn)基礎上認為，經(jīng)過(guò)多年努力，遼寧老工業(yè)基地經(jīng)濟結構調整取得了顯著(zhù)成效，但結構性矛盾依然突出。調整、改造任重道遠；就業(yè)和再就業(yè)矛盾加劇，城市產(chǎn)業(yè)工人貧困化問(wèn)題日益尖銳。為此，筆者提出了促進(jìn)遼寧經(jīng)濟結構戰略性調整、資源枯竭型城市經(jīng)濟轉型、促進(jìn)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級、擴大就業(yè)和再就業(yè)的稅收政策建議。　　一、遼寧省工業(yè)發(fā)展現狀　　遼寧省工業(yè)具有近百年的，是全國的重工業(yè)基地。遼寧老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)布局是在計劃經(jīng)濟時(shí)期形成的。在國家實(shí)施傾斜式工業(yè)化發(fā)展戰略前提下，遼寧工業(yè)形成了以石油化工、冶金、機械、等為主體，涵蓋工業(yè)行業(yè)40個(gè)大類(lèi)、197個(gè)中類(lèi)、607個(gè)小類(lèi)的門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系。作為老工業(yè)基地，遼寧工業(yè)占據全省國民經(jīng)濟的半壁江山，2003年全部工業(yè)增加值為2510.4億元，占全省國內生產(chǎn)總值的41.8%.規模以上工業(yè)實(shí)現產(chǎn)品銷(xiāo)售收入6213.3億元；實(shí)現利稅550.3億元；實(shí)現利潤235.4億元。近年來(lái)，遼寧工業(yè)在各產(chǎn)業(yè)部門(mén)中占有絕對優(yōu)勢地位（見(jiàn)表1）。表1

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