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電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險探討
2009年國家稅務(wù)總局頒布了,用以指引大企業(yè)避免稅務(wù)風(fēng)險,減少不必要的財務(wù)損失、法律風(fēng)險、聲聲下降等. 下面是小編搜集整理的相關(guān)內容的論文，歡迎大家閱讀參考。
摘要: 首先從外部環(huán)境發(fā)生變化、內部管理以及人員資質(zhì)的角度，對電力企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行分析。然后對強化電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防控措施進(jìn)行了討論。。
關(guān)鍵詞: 電力;稅務(wù)
前言
自上世紀八十年代以來(lái)，我國穩步推進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展。時(shí)至今日，包括國電公司在內的諸多大型國有企業(yè)都完成了市場(chǎng)經(jīng)濟體制的改革。但需要認識到，在市場(chǎng)經(jīng)濟框架之下，所有企業(yè)不論其背景、資金等因素，都會(huì )受到來(lái)自市場(chǎng)的巨大經(jīng)營(yíng)壓力和風(fēng)險。如何提高對潛在風(fēng)險的認知程度以及做到提前、合理、有效的規避風(fēng)險將有助于促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)競爭中處于優(yōu)勢地位。以稅務(wù)風(fēng)險為切入點(diǎn)，對國電公司現階段存在的稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行分析，進(jìn)而提出對應的風(fēng)險防范措施，將有助于國電公司在市場(chǎng)競爭中的發(fā)展。
一、電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險分析
1.1電力企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險主要來(lái)自與稅務(wù)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而當在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，出現某些不確定事項時(shí)，就有可能導致因與事先預期的情況不一致而導致的稅務(wù)風(fēng)險。一般而言，電力企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險是與企業(yè)自身開(kāi)展的生產(chǎn)應用活動(dòng)想聯(lián)系的，包括電力設備設施的生產(chǎn)和建設、各類(lèi)電力合同的簽訂以及發(fā)電和供電期間的各類(lèi)活動(dòng)等都會(huì )導致潛在稅務(wù)風(fēng)險的存在。首先，電力企業(yè)面臨著(zhù)受外部環(huán)境發(fā)生變化而存在的稅務(wù)風(fēng)險。外部環(huán)境發(fā)生變化導致的稅務(wù)風(fēng)險主要是指電力企業(yè)自身不能控制的環(huán)境變化所帶來(lái)的風(fēng)險。這其中包含了政策變化以及市場(chǎng)環(huán)境的變化。政策變化主要是指各類(lèi)財政政策以及稅收和貨幣政策。由于稅收是國家財政的主要來(lái)源，因此稅收政策往往會(huì )發(fā)生變化。而變化的稅收政策必然給電力企業(yè)的財務(wù)處理工作帶來(lái)影響。
1.2同時(shí)，也會(huì )造成因電力企業(yè)財務(wù)人員未能及時(shí)了解學(xué)習稅收政策而帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險。其次，電力企業(yè)還面臨著(zhù)來(lái)自?xún)炔抗芾韺用娴亩悇?wù)風(fēng)險。這主要是由于企業(yè)內部管理工作落實(shí)不到位或者企業(yè)管理層過(guò)多干涉財務(wù)和稅務(wù)工作造成的。電力企業(yè)在我國具有一定的壟斷性質(zhì)，這決定著(zhù)其要涉及大量的電力基礎設施的建設工作和各類(lèi)施工項目。這必然會(huì )牽扯大量的資金流動(dòng)。如果企業(yè)內部在財務(wù)管理工作中對稅務(wù)工作沒(méi)有給予一定的重視程度以及忽視了稅務(wù)工作的工作制度和流程的制定，必然會(huì )導致管理工作的缺失。同時(shí)也會(huì )造成因人員責任意識和風(fēng)險意思的淡泊帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險問(wèn)題。如果企業(yè)管理層對財務(wù)和稅務(wù)工作給予了過(guò)多的重視或干涉過(guò)多，則會(huì )導致完全相反的作用。稅務(wù)人員收到來(lái)自管理層的干擾而不得不做出與稅收政策不符的工作同樣會(huì )給企業(yè)帶來(lái)一定的稅務(wù)風(fēng)險。第三，我國電力企業(yè)也面臨著(zhù)因人員素質(zhì)問(wèn)題而造成的稅務(wù)風(fēng)險。電力企業(yè)的待遇在社會(huì )中處于中上層級，這就使得企業(yè)在招聘新員工時(shí)會(huì )受到“關(guān)系”的影響而不得不招聘素質(zhì)達不到工作要求的人員。如果這類(lèi)人員走向稅務(wù)工作崗位，而其能力又無(wú)法滿(mǎn)足工作的要求，必然會(huì )提高企業(yè)涉稅事物出錯概率，進(jìn)而提高企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險。
二、電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險控制
(1)加強宣傳、樹(shù)立風(fēng)險意識
提高電力企業(yè)發(fā)現潛在風(fēng)險、提前科學(xué)應對稅務(wù)風(fēng)險的首要辦法就是加強稅務(wù)風(fēng)險宣傳、樹(shù)立稅務(wù)風(fēng)險防控意識。在傳統的企業(yè)員工以及管理層的觀(guān)念里，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的辦法就是提高生產(chǎn)效率。但事實(shí)上，對于一個(gè)企業(yè)而言，稅務(wù)工作的處理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)占有相同重要的地位。因此，要加強對稅務(wù)風(fēng)險防控的宣傳工作。通過(guò)樹(shù)立模范典型并開(kāi)展相關(guān)學(xué)習活動(dòng)的方式提高企業(yè)員工對稅務(wù)風(fēng)險的認識。同時(shí)，通過(guò)在員工內部開(kāi)展因違反稅收政策而為企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)影響問(wèn)題的經(jīng)驗教訓交流會(huì )的方式，在員工內部樹(shù)立風(fēng)險防控意識，進(jìn)而起到企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險防范和控制的目的。
(2)提高人員素質(zhì)水平、激發(fā)員工積極性
企業(yè)財務(wù)部門(mén)是開(kāi)展相關(guān)稅務(wù)工作的基礎，對企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險控制還需要提高財務(wù)部門(mén)人員的整體素質(zhì)水平。對于已經(jīng)在職的財務(wù)人員而言，企業(yè)需要通過(guò)與高校以及地方稅務(wù)部門(mén)合作的方式，通過(guò)組織在職人員進(jìn)入高校開(kāi)展稅務(wù)知識學(xué)習以及前往稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行實(shí)習的方式強化在職人員素質(zhì)水平。同時(shí)，對于每年招聘入職的財務(wù)人員，可以通過(guò)加強入職門(mén)檻、強化入職把關(guān)的方式保證每一名新進(jìn)員工都能適應稅務(wù)工作，進(jìn)而達到企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防控的目的。不僅如此，在電力企業(yè)內部，存在部分員工帶有消極情緒工作的問(wèn)題。如果在財務(wù)部門(mén)的員工帶有消極情緒，則極有可能在處理稅務(wù)問(wèn)題時(shí)出現工作差錯。因此，需要通過(guò)開(kāi)展績(jì)效考核機制，對工作積極的員工予以一定的獎勵，進(jìn)而充分激發(fā)和調動(dòng)員工工作的積極性，進(jìn)而達到稅務(wù)風(fēng)險防控的目的。
(3)加強政策學(xué)習和內部控制
通過(guò)討論可以看出，稅務(wù)政策的變動(dòng)以及企業(yè)內部管理問(wèn)題會(huì )造成較大的稅務(wù)風(fēng)險。因此，對于電力企業(yè)而言，需要加強對國家有關(guān)稅務(wù)政策的學(xué)習。通過(guò)定期組織稅務(wù)政策解讀以及要求地方稅務(wù)工作人員來(lái)部門(mén)進(jìn)行座談的方式，加強對政策的理解。同時(shí)，電力企業(yè)更要從制度上確定財務(wù)工作工作流程和工作標準。通過(guò)制度的確定，保證財務(wù)工作，尤其是涉稅事物，都能夠有章可循。
參考文獻：
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