- 相關(guān)推薦
分析新興鑄管的預算管理模式把握企業(yè)財務(wù)管理運行機制
一、 新興鑄管企業(yè)預算管理簡(jiǎn)價(jià)
中國新興鑄管股份有限公司，上市前為中國新興鑄管（集團）有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新興鑄管），從1994年開(kāi)始在企業(yè)內部推行預算管理，收到了可喜的效果；在全國57家地方鋼鐵骨干企業(yè)中，新興鑄管規模居第29位，但是通過(guò)推行預算管理，其利潤總額卻由1994年的第5位，上升到1995年的第4位，人均利潤由1994年的第2位，上升到1995年的第1位，至1998年6月，新興鑄管人均利潤仍居第1位。
新興鑄管預算管理中編制的企業(yè)預算，無(wú)論是總廠(chǎng)的年度預算還是各級責任預算，其主要的指標都是貨幣計量?jì)r(jià)值指標，這樣增強了預算的可比性，有利于各環(huán)節預算銜接，形成"全方位聯(lián)系、全方位考核"的局面；新興鑄管把企業(yè)預算管理的著(zhù)眼點(diǎn)放在財務(wù)管理的主要內容--資金管理上，充分發(fā)揮預算管理的規劃、控制和協(xié)調的功能，根據輕重緩急安排調度，有效地將資金管理從被動(dòng)應付轉為超前控制，體現了預算管理的中心地位。
新興鑄管預算管理的特點(diǎn)為：（1）針對冶金行業(yè)生產(chǎn)不中斷和產(chǎn)品品種不易轉換的特點(diǎn)，提出"趕三超一，爭上臺階"的具體要求，在確定目標利潤和各部門(mén)上預算中的主要經(jīng)濟技術(shù)指標時(shí)，進(jìn)行綜合測算，使每一項指標都要求進(jìn)入同行業(yè)的前三名，爭取達到第一名。以此框架下再進(jìn)行指標之間的微調；開(kāi)展軍鋼杯管理大獎賽，鼓勵各單位"趕三超一"；每季考核一次，半年評比兌現一次。（2）以銷(xiāo)售為龍頭，以成本費用控制為重點(diǎn)，以資金平衡為準繩。全廠(chǎng)預算編制首先由銷(xiāo)售部門(mén)分析市場(chǎng)走勢，制定銷(xiāo)售預算，以銷(xiāo)定產(chǎn)。推行預算管理時(shí)，始終把成本費用控制作為重點(diǎn)；首先抓生產(chǎn)一線(xiàn)的物料消耗，將成本費用指標層層分解到各車(chē)間班組，在預算指標分解時(shí)，貫徹指標與措施同步的原則，責權利相統一的原則；并建立了保證預算落實(shí)三項制度，即正常的追蹤制度、正常的評價(jià)制度、嚴格的考核制度。同時(shí)提高成本費用指標的考核力度，將其在綜合考核指標體系中的權數提高到20%，使成本高低與俱的經(jīng)濟利益掛鉤。其次，對期間費用大到各單位資金占用，小到各部門(mén)電話(huà)費、辦公費、招待費都科學(xué)預算，落實(shí)到部門(mén)、科室、個(gè)人，使成本費用控制擴展到企業(yè)每一個(gè)員工。資金是企業(yè)的血液，新興鑄管"量入為出"，編制現金預算，實(shí)行日計劃、周調度的統一管理，增加現金回籠，減少資金占用。（3）制定合理的配套管理制度。新興鑄管結合公司實(shí)際情況，制定和頒布了公司的《預算管理規則》，明確了預算的要求以及產(chǎn)品物資購銷(xiāo)、經(jīng)費開(kāi)支、非生產(chǎn)性開(kāi)支、分廠(chǎng)（車(chē)間）技改和設備大中修開(kāi)支權限，使之成為推行預算管理的"憲法"。根據這個(gè)《預算管理規則》，各單位又制定了各自的《預算管理辦法》，具體指導各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而形成一套多層次的預算管理制度體系①。
二、對企業(yè)加強預算管理點(diǎn)評
我國經(jīng)濟體制改革20年來(lái)，國有企業(yè)及企業(yè)家失敗的一個(gè)重要原因是企業(yè)預算約束化，企業(yè)內部統一性差。但國有企業(yè)有搞得好的，如新興鑄管、寶鋼、邯鋼等。它們的共同特征是靠集體確定的預算統一協(xié)調，從而完善了機制，規范了運作，嚴格了管理。企業(yè)預算管理是國外大中型企業(yè)所普遍采用的一種現代管理機制。我們高興地看到，近年來(lái)，關(guān)于這種現代管理模式的理論方法和成功經(jīng)驗日益被我國企業(yè)所重視。新興鑄管的經(jīng)驗給我們很多有益的啟示：
首先，現代企業(yè)制度需要現代化水平的預算管理。在現代企業(yè)制度下，出資者、經(jīng)營(yíng)者與各部門(mén)及職工之間關(guān)系有了更加復雜的變化，如何有效的規范三者之間的關(guān)系需要有力的預算制約手段。
其次，資產(chǎn)的安全完整需要嚴謹高效的預算管理。確保資產(chǎn)安全完整光靠單一的資產(chǎn)管理法規和制度顯然不夠，必須輔之必要的預算手段。否則資產(chǎn)管理孤立于預算管理之外，資產(chǎn)管理也就成了"空中樓閣"。
第三，優(yōu)勝劣汰機制、激勵約束機制需要具有法律效力的預算管理。任何一個(gè)預算管理松懈的企業(yè)必然難尋降本增效之源，注定要在低效率和低效益中走向失敗。如果企業(yè)真正嚴格預算管理，就會(huì )責、權、利明晰，也就不會(huì )存在諸多的"懶漢"部門(mén)和"懶人"。因此說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟條件下競爭機制、約束機制，離不開(kāi)規范化的預算管理。由此可見(jiàn)，學(xué)習新興鑄管，在我國大中型企業(yè)推行預算管理是多么必要和緊迫，但預算管理的本質(zhì)究竟是什么呢？
�。ㄒ唬� 企業(yè)預算管理本質(zhì)的認識
第一，預算管理是一種權利控制管理，是一種機制安排。預算不等于預測或計劃，預算制定后如同企業(yè)內容的"憲法"，各責任單位必須執行。預算本身不是目的，預算的目的是為了控制。預算使各責任單位的權利得以用表格化的形式體現，這種分權，是以不失去控制為最低限度。預算是權力控制者采用的合理方式，即在為實(shí)現整體利益的目標下，明確各單位的權力范圍。在此范圍內，各預算單位既有權利又有義務(wù)為自己該為之事，且多為不行，少為亦不行。因此，預算的決定性作用是權力控制。這種權力控制是通過(guò)機械化程序形成的激勵與約束并存的制度控制。不認識這一點(diǎn)，預算就可能形式主義的東西，空是花架子。新興鑄管制定的《預算管理規則》權責分明"違者必究"，就很好地體現了預算的權力控制的內涵。
第二，預算管理是一種"全面預算"管理，具有全面控制的能力。企業(yè)預算既是由企業(yè)銷(xiāo)售、采購、生產(chǎn)、盈利、現金流量等單項預算組成的責任指標體系，又是公司的整體"作戰方案"，還是到期（年終）獎懲的標準，激勵和約束制度的核心。它通常以企業(yè)目標利潤為預算目標，以銷(xiāo)售前景為預算的編制基礎，綜合考慮市場(chǎng)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)諸因素，按照目標明確的原則，由企業(yè)最高權力機構討論通過(guò)的企業(yè)未來(lái)一定期間經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)目標、經(jīng)營(yíng)決策的財務(wù)數量和經(jīng)濟責任約束依據，這種依據用于企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，并將各個(gè)預算統一總預算體系，所有是"全面預算"。它不只是財務(wù)部門(mén)的事情，而是企業(yè)綜合的、全面的管理，是具有全面控制約束力的一種機制。新興鑄管預算管理之所以成功，根本原則在于新興鑄管貫徹"全面預算"的原理，并加以合理運用。
�。ǘ� 企業(yè)預算管理的運作技巧
1．通過(guò)預算管理，落實(shí)"產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)"的公司體制和規范的法人治理結構，首先必須在母子公司權限劃分方面，按照集權與分權相結合的原則，通過(guò)預算明確母子公司的不同職權范圍。其次，建立三個(gè)層次的預算規范體系：（1）建立董事會(huì )層次的預算規范，如體現在《公司章程》各股東大會(huì )決議中的關(guān)預算條款；（2）建立在經(jīng)理層次的預算規范；（3）建立在各管理部門(mén)層次的具體預算制度與管理辦法。
現代預算管理制度強調協(xié)調，并使責、權、利三結合原則能真正落實(shí)到實(shí)處。預算管理從董事會(huì )、經(jīng)營(yíng)者、部門(mén)乃至每個(gè)員工的責、權、利管理角度出發(fā)，明確他們各自的權限"空間"從而科學(xué)地管理和可靠地執行，使預算決策、預算行為與預算結果得到高度的協(xié)調與統一�？梢哉f(shuō)，正是由于不同主體在預算管理上的"分工"，才強化了預算的全方位管理與控制，使最高決策層的戰略思想得以細化落實(shí)，并最終帶來(lái)效益的提高。
�。�2）選
【分析新興鑄管的預算管理模式把握企業(yè)財務(wù)管理運行機制】相關(guān)文章：
新興技術(shù)企業(yè)人力資本激勵的特征分析03-23
生產(chǎn)型企業(yè)的物資采購管理模式分析03-16
旅游企業(yè)信息化管理模式分析03-20
關(guān)于企業(yè)預算發(fā)展的不同層次及管理特征分析03-06
關(guān)于企業(yè)預算目標確定及其分解的理論分析03-20
企業(yè)集團財務(wù)管理模式探討03-18
高校財務(wù)管理對全面預算的運用分析12-11