我國淡水資源保護的緊迫性

　　摘要：水資源的可持續利用是一個(gè)國家經(jīng)濟、社會(huì )可持續發(fā)展的基礎，為了緩解水資源短缺，減少水污染、改善水質(zhì)、合理調控水量而保護水資源，并制定出相應的對策和措施。

　　關(guān)鍵詞：水資源保護 可持續發(fā)展 水法

　　1、水資源保護的含義

　　水資源保護是一個(gè)國家為了滿(mǎn)足水資源可持續利用的需要，維護水資源的正常使用功能和生態(tài)功能，采取經(jīng)濟、法律、行政科學(xué)的手段合理地安排水資源的開(kāi)發(fā)利用，并影響水資源的經(jīng)濟、生態(tài)屬性的各種行為進(jìn)行干預的活動(dòng)。

　　水資源保護從廣義上講包括水量保護與水質(zhì)保護兩個(gè)方面，也就是通過(guò)行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟等手段合理開(kāi)發(fā)、管理和利用水資源、保護水資源的質(zhì)量和供應，防止水污染、水源枯竭，水流阻塞和水土流失，以滿(mǎn)足社會(huì )實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展對淡水資源的需求。在水量方面應全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益，發(fā)展水資源的多種功能。注意避免水源枯竭、過(guò)量開(kāi)采。同時(shí)，也要顧及環(huán)境保護要求和生態(tài)改善的需要。在水質(zhì)方面，應防治水污染，維持水質(zhì)良好狀態(tài)，要養活和消除有害物質(zhì)進(jìn)入水環(huán)境，加強水污染的防治和監督。

　　2、我國水資源概況和水資源保護的迫切性

　　2.1、我國水資源總量較多，但按人口、耕地平均占有水平很低與世界上許多國家相比，我國水資源問(wèn)題比較嚴重，盡管我國河川徑流總量居世界第六位，僅低于巴西、蘇聯(lián)、加拿大、美國和印度尼西亞，但是由于我國國土遼闊，人口眾多，按人口、耕地平均，人均和畝均占有量均低于世界平均水平。人均占有量為世界人均占有量的1/4左右，畝均占有量?jì)H為世界畝均占有量的3/4.據對149個(gè)國家和地區的最新統計，中國人均占有量已經(jīng)退居世界110位。因此，正確處理好水及人和人及于水兩方面的關(guān)系比世界上任何一個(gè)國家都艱巨復雜。

　　2.2、我國水資源在地區上分布不均，水土組合不平衡。

　　我國的水量和徑流深的分布總趨勢是由東南沿海向西北內陸遞減，并且與人口數耕地的分布不相適應。81%集中分布在長(cháng)江及其以南地區，而耕地面積僅占全國的36%;淮河及其以北地區耕地面積占全國64%，而水資源僅占全國的19%。其中黃、淮、海、遼四河流域內耕地面積占全國的42%，然而水資源才占全國的9%。從而形成了南方水多耕地少，水量有多余，北方耕地多而水量少，水資源短缺，因此改變水量的空間分布，使水資源合理地被利用充分發(fā)揮其效益就被提到日程上來(lái)，南水北調工程的實(shí)施就是一個(gè)很好的特例。

　　2.3、我國降水及河川的年內分配集中，年際變化大，連豐連枯年份比較突出。

　　大部分地區的降水受季風(fēng)影響，在年內年際之間有很大變化，汛期四個(gè)月的降水量和徑流量占全年的60%—80%，集中程度超過(guò)了歐美等國家。

　　我國主要河流都出現過(guò)幾年來(lái)水較豐和幾年來(lái)水較枯現象。例如黃河在過(guò)去幾十年中曾出現過(guò)連續9年(1943—1951)的豐水期;在近幾十年內也曾出現過(guò)連續28年(1972—1999)的少水期，其中斷流21年，而且在1991到1997年間是年年斷流，總斷流時(shí)間是717天，平均每年斷流102.4天。降水量和徑流量在時(shí)程上的這種劇烈變化，給水資源的利用帶來(lái)困難。要充分利用水資源勢必修建各種類(lèi)型的水利工程來(lái)調節天然來(lái)水。

　　我國水資源的這些特點(diǎn)決定了開(kāi)發(fā)利用水資源的長(cháng)期性能艱巨性和復雜性。要使水資源能夠長(cháng)期的維持國民經(jīng)濟的生產(chǎn)和人畜的生活用水，就必須對水資源進(jìn)行合理調控、貯蓄，進(jìn)而改變地區水量時(shí)空分布不均，各地區根據各自的需水要求在不同時(shí)間不同地點(diǎn)進(jìn)行調配、利用，盡量做到按需分配使用。

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