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論港口與腹地經(jīng)濟一體化的幾個(gè)理論問(wèn)題
1 港口—腹地經(jīng)濟1體化的理論依據
1. 1 勞動(dòng)地域分工理論
勞動(dòng)地域分工是人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)按地域空間進(jìn)行的1種分工形式，其直接原因是區域之間的資源稟賦、發(fā)展基礎、經(jīng)濟結構、生產(chǎn)效率等方面存在較大的差異與比較優(yōu)勢，其根本目的是為了實(shí)現優(yōu)勢互補，獲得最佳的整體效益和個(gè)體(地區)效益。勞動(dòng)地域分工理論發(fā)展到今天，其基本觀(guān)點(diǎn)可歸納為地域分工發(fā)展論、地域分工競爭論、地域分工協(xié)調論、地域分工合作論、地域分工效益論和地域分工層次論6個(gè)方面[1]。其中地域分工發(fā)展論主要強調地域分工是為了最大限度地發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，確定(或調整)區域產(chǎn)業(yè)結構和區域發(fā)展方向，有效地避免地區產(chǎn)業(yè)結構的趨同問(wèn)題；地域分工競爭論主要認為區際之間必然會(huì )為了自身利益而對有限資源及市場(chǎng)展開(kāi)競爭，從而促進(jìn)區域資源優(yōu)化配置和整體效益的提高，但前提條件是要有統1的區域市場(chǎng)與保證公平競爭的政策、制度等“規則”；地域分工協(xié)調論強調由合理分工實(shí)現資源配置在區域之間的優(yōu)化重組，使區際之間、行業(yè)之間以及區域人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間保持高度和諧統1和自組織狀態(tài)，利于形成高級有序的區域產(chǎn)業(yè)結構和空間結構；地域分工合作論認為分工與合作是相輔相成的，分工是合作的前提，合作利于分工的更好實(shí)施和區際專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展，在分工基礎上的合作使區域之間實(shí)現優(yōu)勢互補、優(yōu)勢共享或優(yōu)勢疊加，由此獲得整體大于部分之和的“合成效益”，同時(shí)也有利于提高協(xié)作(或1體化)區域在上1級區域中勞動(dòng)地域分工的地位和作用；地域分工效益論強調以發(fā)揮區域優(yōu)勢為前提的地域分工與合作，這種分工合作有利于提高效率和整體效益；地域分工層次論強調建立有序的地域分工層次體系，高層次上的地域分工對低層次上的地域分工有指導和制約作用，使地域分工實(shí)現縱向上的有序性和有效性。
“港口—腹地”地域單元組合體是由多個(gè)子區域(子系統)組成的經(jīng)濟地域系統，主要包括港口(或港口群)、港口城市(或港口城市群)、腹地中的各地區等子區域，各個(gè)子區域分別有著(zhù)不同的資源稟賦條件、發(fā)展基礎、經(jīng)濟特征，存在著(zhù)不同的比較優(yōu)勢，子區域在區域整體發(fā)展中分別有著(zhù)最適合于自己的角色(功能)分工、發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，然而每1個(gè)子區域都是“港口—腹地”這1區域整體中的有機組成部分，必須有科學(xué)合理的橫向(子區域之間)和縱向(不同區域層次之間)分工與合作，才能實(shí)現優(yōu)勢互補、整體效益大于各部分之和、最優(yōu)整體效益與最大個(gè)體(子區域)效益的高度統1等目標。實(shí)質(zhì)上，區域經(jīng)濟1體化是勞動(dòng)地域分工合作的高級形式，實(shí)現這1高級形式的基礎和前提條件就是科學(xué)合理的地域分工以及相應的域際經(jīng)濟活動(dòng)的高效有序的整合�？梢�(jiàn)勞動(dòng)地域分工理論從指導思想和不同角度上為港口—腹地區域經(jīng)濟1體化提供了理論依據。
1. 2海港區位理論
1934年德國學(xué)者高茲(Erich A·Kautz)發(fā)表了他的著(zhù)作《海港區位論》，系統論述了海港區位理論的主要觀(guān)點(diǎn)[2]。海港區位理論是以海港與腹地之間的關(guān)系為基礎來(lái)創(chuàng )立的，其中不乏對港口—腹地區域經(jīng)濟1體化提供理論依據和指導作用的重要觀(guān)點(diǎn)，比如，海港區位主要由腹地的發(fā)展所決定、腹地是海港發(fā)展的最重要因素等觀(guān)點(diǎn)。海港區位理論還認為，海港建設的最優(yōu)區位由“總體費用最小原則”決定，由此而受腹地指向、海洋指向、勞動(dòng)指向和資本指向的共同制約。同時(shí)在這些觀(guān)點(diǎn)的基礎上突出地強調了腹地因素對海港區位的主要決定作用，高茲認為隨著(zhù)經(jīng)濟的高度發(fā)展，腹地因素對海港區位起到?jīng)Q定性的作用，即腹地條件優(yōu)越才是最重要的。在這樣的觀(guān)點(diǎn)和思想基礎上，優(yōu)越的腹地位置條件下沒(méi)有良好的港灣條件也應建立人工港，優(yōu)越的腹地發(fā)展條件與發(fā)展需求下必需選擇和建設能滿(mǎn)足相應要求的出海港口。同時(shí)認為，強大的腹地影響對港口的發(fā)展極為重要，腹地范圍的大小、經(jīng)濟規模的大小、經(jīng)濟發(fā)展的活力是港口發(fā)展的動(dòng)力和支撐，同時(shí)也對港口與腹地相結合的整體區域中的經(jīng)濟結構和經(jīng)濟活力等方面起著(zhù)重要的決定作用。
這些觀(guān)點(diǎn)給港口—腹地區域經(jīng)濟1體化問(wèn)題提供了重要的相關(guān)啟示和理論依據。①港口與腹地是相互依存的“區域對子”，沒(méi)有廣闊的腹地、沒(méi)有良好的腹地發(fā)展條件與發(fā)展需求就沒(méi)有相應的港口。因此，港口與腹地之間實(shí)質(zhì)上是相互關(guān)聯(lián)、相互依賴(lài)的分別以對方為存在和發(fā)展前提的特殊區域關(guān)系，必須把兩者聯(lián)系起來(lái)考察和研究。②港口與腹地是高度“對應”的“區域對子”，對已有的港口、腹地要認真考察研究它們之間的對應性。包括港口與腹地范圍的對應性，港口規模與腹地發(fā)展需求的對應性等。③從港口的產(chǎn)生和發(fā)展看，港口與腹地是有機統1的區域組合體，港口與腹地之間有著(zhù)內在的必然聯(lián)系，客觀(guān)上要求港口與腹地之間形成有序的要素流動(dòng)與整體資源的優(yōu)化配置，使這1區域組合體內部更加協(xié)調統1。④海港是港口與腹地區域組合中最重要的集聚區位。由于海港建設遵循“總體費用最小原則”，聯(lián)系腹地與海外市場(chǎng)(或資源地)的運輸距離為最短，這是理論基礎；港口建成之后，便成為港口—腹地區域系統的對外“窗口”和貨物轉運樞紐，由此而形成為資源重組與優(yōu)化配置的最佳場(chǎng)所，腹地要素可通過(guò)“窗口”出去，或在港口地區形成與其它要素的互補性?xún)?yōu)化配置，亦可通過(guò)“窗口”使外部要素進(jìn)入腹地實(shí)現優(yōu)化配置，產(chǎn)生新的效益。因此港口會(huì )形成為港口—腹地區域系統的龍頭，帶動(dòng)著(zhù)類(lèi)似于龍身的腹地，使2者密切相關(guān)、興衰與共，儼然1體。
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1. 3 系統理論
系統理論的基本思想就是系統思想，它把1定環(huán)境中由若干相互聯(lián)系與作用的要素組成的具有相應特定結構和功能的要素集合看作1個(gè)有機整體，并全面地而不是局部、開(kāi)放地而不是封閉地、持續地而不是間斷地、發(fā)展和動(dòng)態(tài)地而不是靜態(tài)地看待這個(gè)整體和有關(guān)問(wèn)題。系統理論有如下基本原理：①整體性原理——強調要素與系統之間是1個(gè)整體、不可分割；要素與環(huán)境及各要素之間相互聯(lián)系與作用，而使系統呈現出各單1要素所不具備的“整體功能”，表現出“整體大于各部分之和”的新境界；要求人們從系統整體及其整體運動(dòng)規律層面上去認識、考察和把握1個(gè)系統及其分要素和子系統。②聯(lián)系性原理——強調系統內部各要素之間的聯(lián)系，并通過(guò)這種聯(lián)系與相互作用來(lái)實(shí)現其整體功能、體現其整體屬性；強調系統與外部環(huán)境之間的聯(lián)系，并認為1定的環(huán)境是系統存在、發(fā)展和發(fā)揮其功能的重要條件，且系統在和外部環(huán)境相互聯(lián)系與作用的過(guò)程中必然會(huì )發(fā)生物質(zhì)、能量和信息的相互交換；要求人們要以普遍聯(lián)系的觀(guān)點(diǎn)和方法去認識、考察和把握1個(gè)系統及其分要素和子系統。③有序性原理——認為系統的有序性就是縱向有序、橫向有序和動(dòng)態(tài)有序過(guò)程共同綜合構成；任何系統都是多級別、多層次的有機結構，不同層次系統具有不同性質(zhì)并遵循不同運動(dòng)規律；系統內部各層次的有序性是高層次系統支配低層次系統、低層次系統從屬于大系統；在系統整體中物質(zhì)、能量、信息的交換按1定渠道有序進(jìn)行，并列子系統之間的聯(lián)系也按1定的秩序進(jìn)行[3]。顯然系統的有序性越高，結構與功能就越優(yōu)化，這就要求人們應該盡最大努力改善與提高系統的有序性。④動(dòng)態(tài)性原理——主要揭示系統狀態(tài)與時(shí)間序列之間的關(guān)系，強調系統隨時(shí)間而發(fā)生變化的規律，要求人們必須以動(dòng)態(tài)的和發(fā)展的眼光和思維去認識、考察和把握1個(gè)系統及其分要素和子系統。⑤調控性原理——認為系統的(相對)穩定性是系統存在的基本條件，而系統這種穩定性是通過(guò)調節、控制實(shí)現的，任何穩定性有序的系統都具有自我調節、自我控制的能力[4]。⑥最優(yōu)化原理——認為達到最優(yōu)(功能最優(yōu))是系統理論的根本目的，要求在動(dòng)態(tài)中協(xié)調整體與部分之間的關(guān)系，使整體功能達到最優(yōu)，同時(shí)也包括系統結構形態(tài)最優(yōu)、運動(dòng)過(guò)程最優(yōu)和性質(zhì)最優(yōu)[4]。“港口—腹地”是1個(gè)特殊的地域系統，對1般系統理論的基本要求當然也就不能例外，上述原理的具體觀(guān)點(diǎn)為“港口—腹地”系統整體有序的發(fā)展提供了很好的理論依據，相關(guān)原理和要求對港口—腹地區域經(jīng)濟1體化的進(jìn)程也有良好的推進(jìn)作用。
1. 4 協(xié)同理論
協(xié)同思想源遠流長(cháng)，但系統的協(xié)同理論形成于原西德科學(xué)家赫爾曼·哈肯(Harmann Haken)在1970年代創(chuàng )建的協(xié)同學(xué)(Synergetics)。協(xié)同學(xué)是研究開(kāi)放系統通過(guò)內部的子系統間的協(xié)同作用形成有序結構的機理和規律的學(xué)科[5]，且其理論核心是自組織理論[6]。這種自組織是伴隨“協(xié)同作用”而進(jìn)行的，所謂“協(xié)同作用”是協(xié)同學(xué)與協(xié)同理論的基本概念[6]，實(shí)際上就是系統內部各要素或各子系統相互作用和有機地整合的現象。赫爾曼·哈肯認為，通過(guò)子系統之間的相互作用，整個(gè)系統將形成1個(gè)整體效應或者1種新型結構，這個(gè)整體效應具有某種全新的性質(zhì)，而這種性質(zhì)可能在子系統層次是不具備的[7]。赫爾曼·哈肯還強調了這么1個(gè)要點(diǎn)：協(xié)同學(xué)從統1的觀(guān)點(diǎn)處理1個(gè)系統的各部分之間的相互作用，導致宏觀(guān)水平上的結構和功能的協(xié)作[8]。確實(shí)，我們所說(shuō)的系統都是由多個(gè)子系統構成的，當子系統間相互關(guān)聯(lián)而引起的“協(xié)同作用”占到優(yōu)勢的主導地位時(shí)就意味著(zhù)系統內部已經(jīng)自發(fā)地組織起來(lái)了，這時(shí)系統便處于自組織狀態(tài)，其宏觀(guān)及整體上便具有1定的結構及其相對應的功能。“港口—腹地”地域系統是1種特定的系統，它的構成不僅包括客觀(guān)物質(zhì)世界的“自然”成分，也包括人類(lèi)、經(jīng)濟與政治等人文和社會(huì )成分，其中還包括有空間概念的組分或子系統(如行政區、城鎮、鄉村或港口、腹地等)，從有關(guān)理論分析中可知這些組分之間有著(zhù)必然的內在聯(lián)系，它們的相互作用和協(xié)同運動(dòng)推動(dòng)著(zhù)“港口—腹地”地域系統的1體化進(jìn)程。協(xié)同理論中關(guān)于相互作用、有機整合和自組織過(guò)程所產(chǎn)生的新“結構”和新“功能”，會(huì )形成1種強大的牽引力，驅使尚處于無(wú)序或低“系統化”的各要素、部分或子系統加速它們之間的相互作用與有機整合進(jìn)程，沿著(zhù)1體化(即統1大系統)的方向發(fā)展。
2 港口—腹地區域經(jīng)濟1體化：主要動(dòng)力機制
2. 1 根本原動(dòng)力：港口—腹地區域經(jīng)濟與生產(chǎn)力的持續發(fā)展
2. 1. 1 港口—腹地區域這個(gè)統1的“經(jīng)濟地域”的產(chǎn)生就是區域經(jīng)濟和生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物。港口不是從人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)的1開(kāi)始就有的，只有當人類(lèi)的技術(shù)和生產(chǎn)力水平的發(fā)展能夠制造和利用水上運輸工具時(shí)，才在運輸過(guò)程的水陸交接最方便的地方(上下水點(diǎn))形成了港口(碼頭)。也正是當經(jīng)濟活動(dòng)發(fā)展到1定時(shí)候，港口才開(kāi)始服務(wù)于1定的陸地范圍(腹地)，互相之間才形成了較為密切的經(jīng)濟聯(lián)系，才提供了港口—腹地經(jīng)濟地域形成和繼續發(fā)展的基礎。
2. 1. 2 區域經(jīng)濟和生產(chǎn)力的發(fā)展不斷推動(dòng)著(zhù)港口—腹地經(jīng)濟地域的向前發(fā)展。區域經(jīng)濟和生產(chǎn)力的發(fā)展不僅為港口—腹地經(jīng)濟地域的發(fā)展提供了基礎，同時(shí)也提供了其不斷發(fā)展的需求和推動(dòng)力。它們的發(fā)展會(huì )使區內經(jīng)濟與區外經(jīng)濟的聯(lián)系加強，各種產(chǎn)品和不同要素流動(dòng)規模擴大，對各種要素的利用能力增強，同時(shí)也要求港口的服務(wù)能力的擴大(主要體現在港口吞吐量的擴大上)；它們的發(fā)展使區內經(jīng)濟更加聯(lián)為1體、強度加大，日益要求港口與腹地之間的聯(lián)系渠道更加暢通，內部部門(mén)之間、地區之間及其與域外的部門(mén)和地區之間的聯(lián)系也日益高度化。所有這些都推動(dòng)著(zhù)港口—腹地經(jīng)濟地域的不斷發(fā)展。換句話(huà)說(shuō)，區域經(jīng)濟和生產(chǎn)力的發(fā)展，是港口—腹地經(jīng)濟地域獲得持久發(fā)展的根本動(dòng)力源。
2. 2 內在推動(dòng)力：港口—腹地內在必然聯(lián)系、區域整體開(kāi)放發(fā)展與外向型經(jīng)濟建設的綜合需求
經(jīng)濟地域的根本涵義可以歸納成這樣的高度概括：它是人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)與具體時(shí)空條件緊密結合而形成的相對完整的地理空間，是充分體現了地域性、綜合性和區域相對完整性特點(diǎn)的綜合性地域，是具有特定功能、結構和類(lèi)型的經(jīng)濟有機體[9]；也是人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)及其地域空間相互作用、相互影響、緊密聯(lián)系的有機整體[10]。港口—腹地經(jīng)濟地域則還有其特殊的具體內涵，作為人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)的1個(gè)特定空間范圍，它不僅僅是1種地域空間，還包含著(zhù)其中各種經(jīng)濟資源，以及按照1定規律布局和發(fā)展起來(lái)的城鎮體系、交通網(wǎng)絡(luò )(點(diǎn)線(xiàn)網(wǎng))以及工農商貿服務(wù)等各種經(jīng)濟部門(mén)和空間實(shí)體，而且其內部構成內容又都是按照1定的內在聯(lián)系進(jìn)行布局和發(fā)展起來(lái)的——以港口為龍頭，交通運輸線(xiàn)路為基本脈絡(luò )，人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流等為基本表現形式，共同形成其內部構成部分之間的10分密切的必然聯(lián)系。這種內在的必然聯(lián)系不斷地推動(dòng)著(zhù)港口—腹地經(jīng)濟地域系統各地區與多種要素之間的日益整合，從而推動(dòng)著(zhù)港口—腹地經(jīng)濟地域的1體化進(jìn)程。世界經(jīng)濟1體化和區域經(jīng)濟1體化背景下的必然趨勢和要求之下，腹地地域或港口—腹地經(jīng)濟地域的整體開(kāi)放式發(fā)展與外向型經(jīng)濟建設必將日益加強，由此而加速了港口—腹地經(jīng)濟地域系統各地區與多種要素之間聯(lián)系的頻度和強度，對港口—腹地經(jīng)濟地域1體化的進(jìn)程起到了加速的作用。
2. 3 外在牽動(dòng)力：世界經(jīng)濟“1體化”系統的運動(dòng)發(fā)展
世界經(jīng)濟1體化進(jìn)程發(fā)展到今天，已經(jīng)使各國各地區進(jìn)入了充分廣泛和充分深入的相互聯(lián)系、相互依賴(lài)和相互融合的世界經(jīng)濟系統之中，這是世界經(jīng)濟發(fā)展不可逆轉的大趨勢和總體規律。各國各地區經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟“1體化”系統中不可分割的有機構成，這些有機構成之間的物流、人流、資金流、技術(shù)流、信息流的互補性流動(dòng)，構成了世界經(jīng)濟相互聯(lián)系、相互依賴(lài)和相互融合的循環(huán)系統，是國際或區際分工和經(jīng)濟頻繁聯(lián)系的客觀(guān)反映與真實(shí)寫(xiě)照。在世界經(jīng)濟1體化外力無(wú)處不在和全方位滲透的大背景之下，以對外窗口性質(zhì)的港口地區為龍頭的港口—腹地經(jīng)濟地域，無(wú)疑是“1體化”外力優(yōu)先滲透和高強度進(jìn)入的首選地區之1。在這種外力的嵌入式全方位與多層次影響及帶動(dòng)之下，港口—腹地經(jīng)濟地域1方面是更廣泛深入地參與世界經(jīng)濟1體化的進(jìn)程，另1方面是在參與世界經(jīng)濟1體化進(jìn)程中更加加強了其內部聯(lián)系與分工等方面的有序性、強度或深度，促進(jìn)了其內部的1體化進(jìn)程。
2. 4 與時(shí)俱增的綜合驅動(dòng)力：區域競爭力與要素集聚能力持續提升而日益加強的綜合推動(dòng)作用
經(jīng)濟地域運動(dòng)實(shí)際上是經(jīng)濟地域系統的成分(物質(zhì)的與非物質(zhì)的)、結構(部門(mén)結構與空間結構)、功能規模(經(jīng)濟實(shí)力與地域范圍)、等級(經(jīng)濟發(fā)展水平和空間結構演變的層次)和性質(zhì)等在不可逆時(shí)間序列中有機的空間演變過(guò)程[10]。港口—腹地經(jīng)濟地域運動(dòng)發(fā)展在這種空間演變過(guò)程中基礎設施不斷完善，經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結構逐步升級，經(jīng)濟實(shí)力不斷加強，經(jīng)濟發(fā)展中的分工協(xié)作不斷深入，分工協(xié)作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的配套條件不斷優(yōu)化，整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和效益不斷提高，集聚規模經(jīng)濟對生產(chǎn)要素的吸引力日益增大，本區域在全國(上1級區域)中的地位和作用得到提高，對本區域的投資回報率也會(huì )逐步提高等等。所有這些都是1個(gè)港口—腹地區域系統運動(dòng)發(fā)展過(guò)程中必然的演化趨向，由此而極大地提高整個(gè)區域的競爭力和對各種外部要素的集聚能力，進(jìn)而形成區域競爭力及對要素集聚能力提高和上述良性運動(dòng)發(fā)展之間的良性循環(huán)，孕育著(zhù)與時(shí)俱增的綜合促動(dòng)力和整體促動(dòng)力，從最現實(shí)的角度、以最現實(shí)的方式推動(dòng)著(zhù)港口—腹地區域經(jīng)濟1體化的向前發(fā)展。
然而，任何事物的形成與發(fā)展都不是1帆風(fēng)順的。港口—腹地區域經(jīng)濟1體化的進(jìn)程必然也會(huì )碰到各種阻力或障礙：①觀(guān)念與思路方面的障礙——導致港城“分離”與港腹“割裂”式的發(fā)展。傳統的觀(guān)念與思路之下，行政區就是基本的發(fā)展單位，并以行政區為主體自我發(fā)展，也缺乏科學(xué)的眼光而沒(méi)能進(jìn)行整體調控與全局籌劃前提下的各區際子系統間的自組織式整合。②協(xié)調方面的障礙——也即相互獨立的地方利益主體與缺失的全局協(xié)調機制。港口與腹地的關(guān)聯(lián)地域，往往包括有多個(gè)并列或從屬的行政區域單位，由于沒(méi)有超行政區權力機構的全局性協(xié)調，使各行政區域單位均以地方利益為考慮問(wèn)題及進(jìn)行決策的基本標準。③通聯(lián)方面的障礙——也即交通運輸的通達性和便捷度存在較大局限。由于地形地貌、空間距離、交通運輸設施基礎條件等多方面因素的綜合影響，廣大腹地地區通往港口的交通道路狀況還不理想，甚至存在交通不便、難以通達以及運輸路徑長(cháng)、路況差與成本過(guò)高等諸多問(wèn)題。④區域市場(chǎng)方面的障礙——主要問(wèn)題在于區域市場(chǎng)欠發(fā)育，要素流動(dòng)不通暢。以行政區域單位的“諸侯經(jīng)濟”，導致了地方保護、市場(chǎng)分割、資源壟斷、自成體系和區域市場(chǎng)的不發(fā)達，由此阻礙了港口—腹地區域經(jīng)濟1體化的進(jìn)程。
但必須認識到港口—腹地區域經(jīng)濟1體化進(jìn)程是必然的趨勢和客觀(guān)規律，上述各種阻力或障礙只是這1進(jìn)程中所碰到的也是可以化解的矛盾。
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