司法公正之路上：從臣民公正觀(guān)到公民公正觀(guān)的演變

目次

　　一、臣民的公正觀(guān)

　�、逡话愠济竦乃痉ü�正觀(guān)

　�、婢�主、官吏的司法公正觀(guān)

　　二、公民的公正觀(guān)

　�、骞�民時(shí)代司法公正的特征

　　1、公正的內容

　　2、實(shí)現公正的方式

　�、潘痉ü�正的主體

　�、扑痉ü�正的調整方式

　�、鎻某济窆�正觀(guān)向公民公正觀(guān)的過(guò)渡

　　1、公民法律意識的覺(jué)醒

　　2、依法治國理念的局限性及其提出的合理性

　�、啪窒扌�

　�、坪侠硇�

　�、绻�民的公正觀(guān)

　　1、主體意識

　�、胖黧w意識的含義

　�、婆袆e主體意識的標準

　�、枪�民主體意識與司法機關(guān)主體意識的關(guān)系

　　2、權利意識

　　3、監督意識

　　司法公正已經(jīng)走過(guò)漫長(cháng)的道路，而仍然有漫長(cháng)的道路要走。司法公正是通過(guò)對司法權力的保障和約束來(lái)實(shí)現的。只要司法權力得以有效的保障和約束，就能使司法達到適度的公正。一旦司法權力失去保障或約束，就可能出現司法不公。無(wú)論在臣民時(shí)代或在公民時(shí)代，都有與其相適應的司法公正，也都會(huì )司法不公。司法公正的程度取決于對司法權力的保障和約束的程度。臣民時(shí)代的司法公正和公民時(shí)代的司法公正其實(shí)現的方式不同。在由臣民時(shí)代進(jìn)入公民時(shí)代之初，臣民時(shí)代司法公正的實(shí)現方式仍然有一定的慣性。這是由于臣民的司法公正觀(guān)轉變?yōu)楣�民的司法公正觀(guān)需要一段過(guò)渡時(shí)期。在臣民時(shí)代，臣民只是司法公正的客體。其主體是清官和君主。而公民時(shí)代，公民既是司法公正的客體，也是司法公正的主體。作為司法公正的主體是公民時(shí)代司法公正與臣民時(shí)代司法公正最根本的分野。

　　司法公正的主體是誰(shuí)，至關(guān)重要，關(guān)系到司法公正的性質(zhì)。將對未來(lái)司法公正體制的建立起指導性作用。區分臣民公正觀(guān)和公民公正觀(guān)實(shí)際上是要明確主體的區別。意義在于未來(lái)司法公正實(shí)現方式的確立。未來(lái)的司法公正應當是以公民為主體，并由此建立相應的司法體制以保證其實(shí)現。而達到這一目的首先應完成司法公正觀(guān)從臣民到公民的演變。臣民公正觀(guān)和公民公正觀(guān)的區分，解決了三個(gè)問(wèn)題，即繼承、發(fā)展和過(guò)渡。

　　公民時(shí)代與臣民時(shí)代司法公正在內容方面的基本一致，以及在實(shí)現方式方面的根本區別，使司法公正有著(zhù)繼承和發(fā)展的關(guān)系。由于司法公正的繼承性，公民時(shí)代能夠利用臣民時(shí)代司法公正的一些調整手段。其中尤為重要的是，公民的監督可以借用君主監督的合理的成分，但體制的建立要有利于公民實(shí)行監督。把臣民祈求式的公正轉變公民的爭取公正，是司法公正的重大發(fā)展。臣民因君主及清官的恩賜獲得有限的公正。公民通過(guò)權利的實(shí)現而得到公正。臣民時(shí)代由君主對司法權進(jìn)行監督。公民時(shí)代由公民對司法權進(jìn)行監督。公民的監督是公民保證司法公正的重要手段。同時(shí)，從臣民到公民公正觀(guān)的演變有一個(gè)過(guò)渡時(shí)期，并且公民主體意識也是逐漸增強的，因而司法公正方式的轉變需要有一定的過(guò)程。

　　司法公正觀(guān)，并非公民時(shí)代所獨有。在臣民時(shí)代就已有之。而且在臣民時(shí)代和公民時(shí)代其內容基本上是一致的，只是在范圍大小略有不同。其根本區別在于其實(shí)現方式。臣民時(shí)代的司法公正是君主的恩賜，臣民只能祈求。公民時(shí)代的司法公正是公民權利的實(shí)現。司法公正是司法機關(guān)必須履行的義務(wù)。因而臣民時(shí)代司法公正的主體是君主，由君主調節司法的公正程度。公民時(shí)代司法公正的主體是公民，由公民調節司法的公正程度。從臣民到公民，公正觀(guān)的演變，主要是一種心態(tài)的演變。這種心態(tài)的演變是十分重要的。只有完成這一演變，才能實(shí)現司法公正形式的改變。公民的司法公正觀(guān)的特征在于，要求司法機關(guān)切實(shí)履行司法公正的義務(wù)。與臣民時(shí)代對司法權力的監督是君主的監督不同，公民時(shí)代對司法權力的監督是公民的監督。公民時(shí)代監督機構的建立，應與公民監督這一本質(zhì)特征相適應。在司法公正觀(guān)完成從臣民到公民的演變之后，相關(guān)的法律理念也將隨之轉變。依法治國，是一種法律理念。但它不能體現公民作為主體。這種理念仍然停留于臣民時(shí)代。

　　對司法公正的要求，是伴隨著(zhù)的司法產(chǎn)生而產(chǎn)生的。只是在不同的國家，不同的歷史時(shí)期，以及不同的群體和個(gè)人，其要求的方式、內容和強烈程度有所不同，對司法公正的調節方式也有所不同。對司法公正的要求表現為一種司法公正的理念，亦即司法公正觀(guān)。司法公正觀(guān)可以分為臣民公正觀(guān)和公民公正觀(guān)。兩種公正觀(guān)的區別，固然與身份有關(guān)系，更多的與心態(tài)有關(guān)系。不同的公正觀(guān)直接影響著(zhù)司法公正的調節方式。臣民的司法公正觀(guān)是被動(dòng)性的，以乞求的方式，通過(guò)他人（清官及君主）主持公道，辯明冤枉。公民的司法公正觀(guān)是主動(dòng)性的，以實(shí)現權利的方式達到司法公正的目的。司法公正從臣民公正觀(guān)到公民公正觀(guān)的轉變，有一個(gè)過(guò)渡時(shí)期，與社會(huì )形態(tài)的變更不完全吻合。一般作為一種思想的提出要先于社會(huì )形態(tài)的變更。最早提出有關(guān)公民的司法公正觀(guān)的思想家，其身份往往是臣民。而作為一種社會(huì )觀(guān)念，則要晚于社會(huì )形態(tài)的變化。在進(jìn)入公民時(shí)代之后，其民眾的司法公正觀(guān)可能仍然屬于臣民時(shí)代。要經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期才能轉為公民的司法公正觀(guān)。在某些國家，其思想的提出及其社會(huì )要求的形成可能同時(shí)滯后于時(shí)代的變更。

　　一、臣民的公正觀(guān)

　　古代中國為其代表�！巴踝臃阜ㄅc庶民同罪”，是最為典型的臣民司法公正觀(guān)。在臣民時(shí)代，其特色是分為君主和臣民，并分為各種等級。許多國家在這一時(shí)代都制定有許多嚴密的相對完備的法律。君主通過(guò)這些法律來(lái)對臣民實(shí)行管理。盡管在立法上不同等級規定有不同的特權，以及許多不平等待遇，在多數的情況下，無(wú)論君主臣民都希望法律能夠得以實(shí)施。這就為臣民的司法觀(guān)的產(chǎn)生奠定了基礎。一般臣民、官吏、君主或多或少會(huì )有司法公正的要求。只是各自的心態(tài)不一樣。君主有明君、昏君之分。官吏也有清官、貪官、庸官之別。同時(shí)所處環(huán)境的及環(huán)境的變化也會(huì )使人的心態(tài)發(fā)生變化。

　　就君主、官吏來(lái)說(shuō)，司法公正的要求來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面。其一是出自于統治的需要。保持相對的司法公正，對其統治的穩固是極為重要的。民心向背，經(jīng)常決定一個(gè)朝代統治的命運。保持司法公正，有取信于民，收攏人心，減少民怨的作用，而為君主以及效忠君主的官吏所重視。朝廷的穩固，對于服務(wù)君主的官吏也是很重要的。因而相對的司法公正，對于大多數官吏來(lái)說(shuō)，也關(guān)系到自身的利益。貪官污吏的貪贓枉法，司法不公，會(huì )引起民怨、導致民變而危及君主的統治和其他官吏的利益。因而貪贓枉法雖然受害的是一般臣民，危及的卻是朝廷。司法公正涉及君主統治的安危，而事關(guān)重大。當然不同的君主，不同的官吏對此的認識的差異，使各自對司法公正的要求形成差異。即使同一君主、同一官吏在不同時(shí)期、不同環(huán)境、不同心態(tài)的情況下，其司法公正的要求也有差異。其二是出自道德價(jià)值觀(guān)念。有許多官吏具有為民作主、揚善憚惡的強烈價(jià)值觀(guān)，使之在司法中能在一定程度上保持公正廉明。但這種道德價(jià)值觀(guān)經(jīng)常受到各種因素的影響和制約。

　�、逡话愠济竦乃痉ü�正觀(guān)

　　在臣民時(shí)代，一般臣民的素質(zhì)相對低下。也許

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