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淺析簡(jiǎn)易程序民事案件上升的原因和建議

時(shí)間:2024-06-30 00:40:45 法學(xué)畢業(yè)論文 我要投稿
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淺析簡(jiǎn)易程序民事案件上升的原因和建議

  民事簡(jiǎn)易程序,是指基層人民法院及其派出法庭審理民事案件所適用的一種簡(jiǎn)便易行的訴訟程序。司法的公正與效率是二十一世紀人民法院工作的一個(gè)永恒主題,其基本內涵是人民法院的全部司法活動(dòng),做到審判公正、程序合法、審限嚴格、裁定公正、依法執行。而簡(jiǎn)易程序的設立就是要體現立法者的追求,進(jìn)而實(shí)現宏觀(guān)的司法公正。2010年全年,黑龍江省伊春市帶嶺區人民法院適用簡(jiǎn)易程序審理案件90件,占全部案件51.85 %,平均審限28天;2011年適用簡(jiǎn)易程序審理案106件,占全部案案件63.7 %,與去年同期相比上升了11.85個(gè)百分點(diǎn),2012年全年審理民事案件232件,適用簡(jiǎn)易程序審理196件,占全部案件的84.48%,與去年同期相比上升了20.78個(gè)百分點(diǎn),平均審限28 天。從近三年來(lái)的審理案件情況來(lái)看,適用簡(jiǎn)易程序占全部民事案件的比例呈上升趨勢。

  一、適用簡(jiǎn)易程序審理案件上升的原因

  1、法官審理民事案件在保證案件質(zhì)量的前提下,積極探索,推行簡(jiǎn)易程序,提高辦案效率。

  2、法官根據民事案件的特點(diǎn),在不影響當事人訴訟權利的情況下,實(shí)行普通案件簡(jiǎn)易審,擴大簡(jiǎn)易程序的適用范圍。

  3、積極受理了一大批可適用簡(jiǎn)易程序審理的案件,如“三費案件”即房屋租租賃合同拖欠租金糾紛、拖欠供熱費、供水費、有線(xiàn)電視費糾紛等。

  二、適用簡(jiǎn)易程序審理案件的好處

  1、適用簡(jiǎn)易程序審理的案件,保證了質(zhì)量,提高了效率。適用簡(jiǎn)易程序審理案件,由于不受答辯、舉證、庭審等程序特定期限的限制,縮短了審理期限,同時(shí)在立案、送達、審理及裁判文書(shū)的制作上采取了簡(jiǎn)便的方式,使案件迅速審結。

  2、適用簡(jiǎn)易程序審理的案件,優(yōu)化了審判資源配置,降低了訴訟成本。我院在審理案件上均實(shí)行繁簡(jiǎn)分流,流程管理、簡(jiǎn)易程序由審判員獨任審判,從立案、審理各環(huán)節簡(jiǎn)化程序,縮短了辦案時(shí)間,節省了審判資源。同時(shí)審判人員可投入主要精力,更好地審理重大、復雜的民事案件,有效地保證了案件質(zhì)量。

  三、適用簡(jiǎn)易程在司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題

  1、法律對簡(jiǎn)易程序的規定抽象,缺乏可操作性。我國現行民事訴訟法關(guān)于簡(jiǎn)易程序的規定共有5個(gè)條款,其規定也很抽象、籠統,其它司法解釋對簡(jiǎn)易程序的規定內容也不具體,可操作性不強,從而導致了實(shí)踐中簡(jiǎn)易程序適用上做法不一致,認識不統一,存在無(wú)序性和隨意性。

  2、適用簡(jiǎn)易程序仍然沒(méi)用了普通程序的模式。適用簡(jiǎn)易程序審理的案件,相當一部分屬于獨任審判的普通程序,審理中沒(méi)有體現簡(jiǎn)易程序的特點(diǎn),從立案、送達、庭審程序及裁判書(shū)、該簡(jiǎn)化的沒(méi)有簡(jiǎn)化,如法律規定的可以口頭起訴,立案后即當庭審理以及不受開(kāi)庭公告期限及庭審程序限制等簡(jiǎn)易程序經(jīng)濟、便捷、高效地審判特點(diǎn),在審判實(shí)踐中沒(méi)有充分地體現和發(fā)揮。

  3、適用簡(jiǎn)易程序上缺乏創(chuàng )新。在審理方式改革中,特別在對簡(jiǎn)易程序的探索和研究上,與舉證制度改革,庭審方式改革所投入的精力和重視程度相比,顯然缺乏力度,存在“等規定、靠習慣”的依賴(lài)思想。因此,在適用簡(jiǎn)易程序上還沒(méi)有形成規范的富有新意的做法。

  四、關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序的幾點(diǎn)建議

  1、全面適用,嚴格執行簡(jiǎn)易程序的規定。在審理案件中要從適用簡(jiǎn)易程序規定入手,對訴訟程序中應當簡(jiǎn)化和可以簡(jiǎn)化的條件,嚴格執行,做到能簡(jiǎn)則簡(jiǎn),當簡(jiǎn)必簡(jiǎn),立案和審理要緊密銜接,做好繁簡(jiǎn)分流,要準確把握簡(jiǎn)易程序的適用范圍,對適用簡(jiǎn)易程序的案件要快立快審。切實(shí)保護當事人的訴訟權利,保障當事人充分行使程序選擇權、舉證權和釋明權。

  2、靈活掌握,部分原則可試用普通程序。針對簡(jiǎn)易程序的一些原則和具體做法,在與法律規定不沖突的情況下,可以在普通程序中適用。如原告不能提供被告準確的送達地址,法院經(jīng)查證仍不能確定的,應當以沒(méi)有明確被告為由裁定駁回原告起訴,留置送達的,被邀請的組織或所在單位的代表不愿到場(chǎng)見(jiàn)證的,送達人應當在送達回證上記明當事人拒絕和相關(guān)組織代表不到場(chǎng)見(jiàn)證的事由等,可以留置送達。

  3、注重實(shí)效,切實(shí)保證案件質(zhì)量。一是要加強監督,對適用簡(jiǎn)易程序獨任審判的案件,各級領(lǐng)導要放權但不能放任,特別是新的簡(jiǎn)易程序規定實(shí)施后,要加強審判的監督指導和司法文書(shū)的審查把關(guān),及時(shí)糾正發(fā)現的問(wèn)題。二是審判人員應當轉變觀(guān)念,樹(shù)立為民、便民的司法理念,增強責任意識和質(zhì)理意識,切實(shí)保障當事的合法權利。

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