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論地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題與對策論文
加強地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)對于發(fā)揮地方高校的比較優(yōu)勢、提高法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養教學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)轉型發(fā)展與地方法治社會(huì )建設等十分重要。目前，地方高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)普遍都存在人才培養目標定位不準確、實(shí)踐教學(xué)方案不合理、安排缺乏系統、評價(jià)與監控機制不科學(xué)等問(wèn)題。為充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)在應用型卓越法律人才培養中的重要作用，地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)應采取針對案例教學(xué)法在中職《經(jīng)濟法》課程中應用的具體“假論文”背后有什么真問(wèn)題（共3篇）淺論學(xué)習型思想政治理論課教師的培養淺談和諧文化理論形成的歷史脈絡(luò )探析經(jīng)濟學(xué)信息范式理論的基本假設與辨析怎樣寫(xiě)研究性論文撰寫(xiě)方法（共3篇）運用政治理論指導企業(yè)思想政治工作關(guān)于區分法條競合與想象競合的意義試析受教育權理論發(fā)展綜述獨立學(xué)院實(shí)踐教學(xué)模式改革
存在問(wèn)題，采取有效措施完善實(shí)踐教學(xué)機制。
提高教學(xué)質(zhì)量特別是實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，是應用型專(zhuān)業(yè)努力的基本目標。法學(xué)屬于實(shí)踐性、應用性很強的學(xué)科，所以其教學(xué)應該重點(diǎn)突出實(shí)踐能力的培養和鍛煉。目前，我國大部分地方高校都開(kāi)設了法學(xué)專(zhuān)業(yè)。但是，由于內外因素的影響，地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)普遍存在學(xué)生法律思維弱化、實(shí)務(wù)操作能力欠缺等突出問(wèn)題，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)機制是提高法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的根本路徑。
一、加強地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的意義分析
(一)發(fā)揮地方高校培養優(yōu)勢的需要
地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養應根據所在區域發(fā)展需要和自身培養能力等因素，找到適合自己的人才培養模式和目標定位，而不能盲目跟從重點(diǎn)大學(xué)。加強地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才實(shí)踐教學(xué)，強化實(shí)踐教學(xué)在應用型人才培養的核心地位，是有效彰顯地方高校培養比較優(yōu)勢，提升法律人才培養規格，主動(dòng)適應社會(huì )對法律人才多遠需求的必然之路。充分利用地方高校在法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)優(yōu)勢，整合實(shí)踐教學(xué)資源，是發(fā)揮地方高校培養優(yōu)勢的必然選擇。
(二)提高地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量的需要
法學(xué)實(shí)踐教學(xué)既可以檢閱、修正和鞏固已有的專(zhuān)業(yè)知識和理論體系，又有利于形塑法學(xué)專(zhuān)業(yè)思維、強化法律職業(yè)倫理修養，更有利于訓練法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生的應用能力，因而是提高法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才綜合素質(zhì)的有效方式�！�2〕優(yōu)化地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)機制，必將增強學(xué)生的社會(huì )適應力和法律職業(yè)能力，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，從而推進(jìn)地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養質(zhì)量的提高。
(三)推進(jìn)地方高校法律人才培養方式轉型的需要
當前，地方高校法學(xué)教育普遍沿承傳統學(xué)院式教學(xué)模式，對學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力重視不夠，使學(xué)生畢業(yè)后既難以與大牌法學(xué)院畢業(yè)生在專(zhuān)業(yè)理論、學(xué)術(shù)能力上相競爭，又需要經(jīng)過(guò)較長(cháng)時(shí)間的實(shí)踐磨練才能適應基層法律工作。立足地面向廣泛而多元的基層社會(huì )，順應社會(huì )現實(shí)需求，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)保障體系，強化法律實(shí)踐能力培養，增強直接服務(wù)基層的能力，這樣才能凝練自己特色，實(shí)現法律人才培養方式轉型，更好服務(wù)于基層社會(huì )建設。
(四)推進(jìn)地方法治社會(huì )建設的需要
地方法治是國家法治建設、長(cháng)治久安所必不可少的組成部分，也是和諧社會(huì )建設的內在要求。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)是培養應用型法律人才的核心內容，而基層應用型法律人才的基本品質(zhì)就是具有較強的法律實(shí)踐技能�！�3〕提高法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才實(shí)踐教學(xué)強度與質(zhì)量是地方高校應用型卓越法律人才培養的基本要求。建立健全地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障體系，可以推動(dòng)地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)轉型發(fā)展和提高整體層次，促進(jìn)基層社會(huì )應用型法律人才培養機制創(chuàng )新，提高人才培養質(zhì)量，為地方社會(huì )法治與發(fā)展提供充足的人才保障和智力支持。
二、地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在問(wèn)題的分析
(一)實(shí)踐教學(xué)方案不合理
目前，許多地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養與實(shí)踐教學(xué)定位存在不明確、不切實(shí)際等問(wèn)題，無(wú)法以此引領(lǐng)實(shí)踐教學(xué)保障機制的建設。其次，大部分高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才教學(xué)培養方案中對實(shí)踐教學(xué)時(shí)間安排明顯不合理，導致大多數情況下實(shí)踐教學(xué)流于形式，教學(xué)效果不佳。下面以法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)實(shí)習為例：首先，畢業(yè)實(shí)習安排的時(shí)間短，大多為3-4個(gè)月。其次，實(shí)習一般限于閱卷、裝卷、幫實(shí)習老師干些遞送材料等雜活，實(shí)習內容過(guò)于單調，學(xué)生缺乏實(shí)習興趣，覺(jué)得通過(guò)實(shí)習學(xué)不到東西�！�4〕畢業(yè)實(shí)習是法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的核心環(huán)節，也是綜合培養學(xué)生實(shí)務(wù)能力的關(guān)鍵所在。從畢業(yè)實(shí)習存在的問(wèn)題可以充分發(fā)現法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)方案及培養機制的不合理性。
(二)實(shí)踐教學(xué)安排與教學(xué)方法不科學(xué)
目前，許多地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)形式之間缺乏連貫性，在實(shí)踐教學(xué)培養目標定位、教學(xué)環(huán)節、實(shí)踐課程設置、實(shí)踐教學(xué)平臺建設缺乏整體設計，導致實(shí)踐教學(xué)缺乏整體性、連貫性和系統性。其次，部分地方高校沒(méi)有按照法學(xué)實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生實(shí)踐能力發(fā)展規律來(lái)安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節，并在實(shí)施過(guò)程中存在隨意調整安排等問(wèn)題。其次，地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)方法也不科學(xué)，大多數采取類(lèi)似于理論教學(xué)的講授法，案例教學(xué)法，輕視學(xué)生實(shí)踐操作能力的實(shí)戰化，輕視全部學(xué)生的參與，導致部分實(shí)踐教學(xué)淪為精英教學(xué)，難以起到普遍提高實(shí)踐教學(xué)效果的作用。
(三)實(shí)踐教學(xué)評價(jià)與監控機制不健全
目前，大部分地方高校較為重視高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐作用與實(shí)施，但輕視實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監控與評價(jià)。雖然地方高校大都建立了教學(xué)質(zhì)量監控體系，但普遍存在目標定位模糊、零散碎片化、制度建設滯后、監控效果不佳、效果評價(jià)機制缺乏、激勵約束機制不健全等問(wèn)題。
(四)實(shí)踐師資隊伍不適應
從整體來(lái)看，地方高校大部分法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師是從學(xué)校走向學(xué)校，缺乏必要的社會(huì )與法律實(shí)踐經(jīng)驗，指導學(xué)生實(shí)踐教學(xué)能力不強。而法律實(shí)務(wù)部門(mén)的指導老師大部分缺乏必要的高校教育教學(xué)理論，也缺乏擔任實(shí)踐教學(xué)方法培訓。而且，實(shí)務(wù)部門(mén)的指導教師本身實(shí)務(wù)案件多，更是缺乏提供學(xué)生實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的內在動(dòng)力�？梢�(jiàn)，大部分地方高校的實(shí)踐教學(xué)教師存在不適應越來(lái)越重要的法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)發(fā)展需要。
三、優(yōu)化地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)機制的對策
(一)完善法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養方案
基于地方高校法律人才培養優(yōu)勢與地方法治建設的時(shí)代背景，地方高校將法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養目標定位于面向地方的應用型卓越法律人才極為科學(xué)。其次，在地方高校法學(xué)人才培養方案中完善實(shí)踐教學(xué)課程體系的設置。一是在理論教學(xué)中加強理論與實(shí)踐的融合，適當增加課程理論教學(xué)中的實(shí)訓教學(xué)環(huán)節，通過(guò)課程教學(xué)提高學(xué)生的實(shí)務(wù)能力訓練路徑。二是適當壓縮理論課程教學(xué)課時(shí)，增加法律實(shí)務(wù)，法律談判技能等實(shí)踐教學(xué)課程和教學(xué)時(shí)間。三是加強實(shí)踐教學(xué)力度，在必修課之外建立理論與實(shí)踐選修課模塊。
(二)構建法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量標準
應用型卓越法律人才的實(shí)踐能力主要包括協(xié)商、談判能力、辯論技巧和方法、法律文書(shū)制作能力，制定規則能力，證據運用能力等。每種能力的培養有不同的知識、技能和實(shí)踐方式及教學(xué)質(zhì)量評價(jià)標準等。地方高校應科學(xué)界定法律人才實(shí)踐能力的構成和培養標準，針對性地對每種實(shí)踐能力設置實(shí)踐教學(xué)方案、教學(xué)環(huán)節與教學(xué)質(zhì)量評價(jià)標準，這樣才能真正提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
(三)保障實(shí)踐教學(xué)安排系統性
地方高校應依據地方應用型卓越法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才能力需求，在實(shí)踐能力培養標準指導下，強化實(shí)踐教學(xué)課程設置規范化。將實(shí)踐教學(xué)課程分為見(jiàn)識性實(shí)踐教學(xué)、專(zhuān)項實(shí)踐和綜合性實(shí)踐教學(xué)，并按照以循序漸進(jìn)的原則優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)的聯(lián)系和互動(dòng)關(guān)系，并嚴格按照管理制度與程序開(kāi)設實(shí)踐教學(xué)課程，以保障實(shí)踐教學(xué)的系統性和整體性。
(五)改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法
地方高校應依據法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)類(lèi)型、培養質(zhì)量標準與學(xué)生實(shí)踐能力狀況，綜合運用案例教學(xué)、模擬教學(xué)、研究性教學(xué)、參與式教學(xué)、診所教學(xué)等多種實(shí)踐教學(xué)方法，并教學(xué)經(jīng)費、教師晉升支持等方面不斷健全激勵機制，以促進(jìn)校師重視實(shí)踐教學(xué)，從教學(xué)責任和完善制度等層面加強實(shí)踐教學(xué)約束機制建設。
(四)優(yōu)化“雙師型”師資隊伍建設
地方高校應通過(guò)多種途徑加強現有教師隊伍的實(shí)踐教學(xué)能力培養與提高。一是可通過(guò)支持專(zhuān)任教師到法律實(shí)務(wù)掛職鍛煉、參與辦案、考取法律資格證書(shū)、從事法律實(shí)務(wù)兼職等方式，提高其法律實(shí)務(wù)能力與實(shí)踐教學(xué)水平。二是可通過(guò)聘請具有豐富經(jīng)驗的法律實(shí)踐部門(mén)專(zhuān)家擔任兼職理論教師，并通過(guò)加強其教學(xué)理論培訓等形式提高其法學(xué)實(shí)踐教學(xué)理論素養。其次，可建立法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生校內與校外教師協(xié)作指導機制，由其共同制定實(shí)踐課程體系、教學(xué)計劃和畢業(yè)論文選題等，以實(shí)現理論與實(shí)踐的有機融合，克服理論與實(shí)踐的隔離問(wèn)題。
(六)健全教學(xué)質(zhì)量監控機制。
地方高校應在系統分析法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才實(shí)踐技能培養要求和質(zhì)量標準基礎上，建立評價(jià)指標體系，以此對不同年級的法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力進(jìn)行評價(jià)與改進(jìn)指導。并以實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)與激勵約束機制為重點(diǎn)，抓住社會(huì )調查、庭審觀(guān)摩、模擬審批、法律援助、實(shí)習實(shí)訓、法律診所、畢業(yè)實(shí)習、畢業(yè)論文等重要實(shí)踐教學(xué)環(huán)節的質(zhì)量監控點(diǎn)，健全決策與指揮、評價(jià)與診斷、信息反饋、激勵約束及保障等運行系統等，協(xié)同推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監控體系建設。
(七)加強實(shí)踐教學(xué)建設
實(shí)踐教學(xué)基地是法學(xué)院校與實(shí)務(wù)部門(mén)雙方聯(lián)系的紐帶和橋梁，充分發(fā)展實(shí)踐基地對于實(shí)踐教學(xué)方法運用和實(shí)踐教學(xué)效果起到提高的作用，是實(shí)踐教學(xué)改革的基本路徑。地方高校首先應加強基層實(shí)踐教學(xué)基地功能建設，健全基層實(shí)踐教學(xué)基地在實(shí)踐操作技能示范、訓練與實(shí)戰的教學(xué)功能，充分發(fā)揮其檢驗學(xué)生實(shí)務(wù)能力和提高學(xué)生綜合實(shí)踐質(zhì)量方面的作用。法學(xué)專(zhuān)業(yè)應建立健全管理體制，以方便兩者的緊密聯(lián)系和實(shí)踐教學(xué)的檢查監督。再次，強化實(shí)踐基地教學(xué)的激勵約束機制建設，建立健全基地實(shí)踐教學(xué)管理制度，保障基地實(shí)踐教學(xué)健康與有序推進(jìn)。
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