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淺談地方院校法學(xué)本科教育改革探究論文
論文關(guān)鍵詞：地方院校 法學(xué)本科教育 服務(wù)面向 教學(xué)模式
論文摘 要：我國地方院校法學(xué)本科教育在快速發(fā)展的同時(shí)，出現了教學(xué)資源不足，辦學(xué)定位、服務(wù)面向不明確，教學(xué)模式滯后等問(wèn)題，改革迫在眉睫。地方院校應從合理定位、資源優(yōu)化、教學(xué)模式更新等方面改革法學(xué)本科教育，走支持地方經(jīng)濟發(fā)展、特色辦學(xué)之路。
隨著(zhù)高等教育大眾化進(jìn)程，我國法學(xué)教育空前發(fā)展。到2011年，我國現有法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的高等院校近700所，法學(xué)專(zhuān)業(yè)在校生40余萬(wàn)人。其中，絕大多數為地方院校的辦學(xué)成果。另一方面，與規模擴大成反比的是，法學(xué)本科教育質(zhì)量下降，學(xué)生就業(yè)率低等問(wèn)題日漸突出，法學(xué)專(zhuān)業(yè)已從幾年前的“香餑餑”變?yōu)椤熬蜆I(yè)老大難”專(zhuān)業(yè)，這在地方院校表現得尤為突出。本文擬對地方院校法學(xué)本科教育中出現的問(wèn)題加以剖析，試圖尋找出地方院校法學(xué)本科教育改革之方向。
一、地方院校法學(xué)本科教育之困惑
1.教學(xué)資源明顯不足
地方院校與部屬重點(diǎn)院校相比，辦學(xué)力量相對薄弱。反映在法學(xué)學(xué)科，就是與校內其他學(xué)科相比較，也屬于弱勢群體，教學(xué)資源明顯不足，突出表現在師資配備與圖書(shū)資料兩方面。
就師資而言，大多數地方院校法學(xué)院系專(zhuān)業(yè)教師數量不足，有影響的學(xué)科帶頭人少。尤其是近十年來(lái)借高校擴招東風(fēng)而“升本”新開(kāi)設法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的這些地方院校，師資隊伍中相當一部分是升本前的專(zhuān)科教師，在教學(xué)理念、知識結構等方面離本科教育的要求有較大差距。高職稱(chēng)、高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)教師偏少，人才流失現象較為嚴重。同時(shí)，法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師的增長(cháng)速度遠遠低于在校生的增長(cháng)速度，有的學(xué)校生師比竟高達25：1。
另一方面，很多地方院校追求“大而全”，盲目上專(zhuān)業(yè)，隨后投入卻跟不上，尤其表現在圖書(shū)資料方面。很多學(xué)校法學(xué)專(zhuān)業(yè)圖書(shū)很少，加之法學(xué)學(xué)科分支較多，所需專(zhuān)業(yè)資料更是讓圖書(shū)采購人員無(wú)從下手。僅是經(jīng)典法學(xué)原著(zhù)一項，在眾多地方院校圖書(shū)館或資料室中都并不多見(jiàn)。
2.辦學(xué)定位不明確
法學(xué)本科教育何去何從？應將法科學(xué)生培養成什么類(lèi)型的人才？地方院校法學(xué)教育服務(wù)面向應該如何定位？這是近年來(lái)理論界一直在探討的問(wèn)題。在實(shí)踐中，不少地方院校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)培養計劃中，把“法學(xué)高級專(zhuān)業(yè)人才”作為培養目標，力圖將辦學(xué)定位與重點(diǎn)高�？待R，意在培養學(xué)術(shù)型人才[1]。這顯然忽視了自身辦學(xué)歷史、生源情況及教學(xué)資源等客觀(guān)實(shí)際因素。事實(shí)上，就地方院校法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)而言，以司法考試為導向、面向地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、培養應用型人才理應成為地方院校所明確且踐行的辦學(xué)方向。
3.服務(wù)面向不清
高等學(xué)校是以“培養具有創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力的高級專(zhuān)門(mén)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設”為其主要任務(wù)。換言之，高校辦學(xué)就是要為社會(huì )主義建設服務(wù)，為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。那么，地方高校法學(xué)本科教育服務(wù)面向應該如何定位？是主動(dòng)應對地方需求，還是消極、被動(dòng)回避這一問(wèn)題？目前看來(lái)，由于不少高校辦學(xué)定位不明確，辦學(xué)性質(zhì)較為模糊，且受歷史因素影響，其服務(wù)意識、競爭意識尚顯不足，市場(chǎng)意識較為淡薄。相當一部分地方高校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)很少主動(dòng)應對地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要和行業(yè)、部門(mén)的需求，服務(wù)面向模糊不清。與地方經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的脫節，必然導致其培養的人才難以適應地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求[2]，從而不斷失去社會(huì )的信任和支持，失去其應有的市場(chǎng)份額，危及其自身的發(fā)展。
4.教學(xué)模式滯后
辦學(xué)定位不明確，反映到教學(xué)上亦是問(wèn)題不少。很多地方院校由于辦學(xué)歷史不長(cháng)，辦學(xué)思想仍處于摸索階段，教學(xué)理念陳舊，教學(xué)內容滯后，教學(xué)方法單一，難以適應司法考試與學(xué)生自身發(fā)展的需要。不少學(xué)校長(cháng)期以來(lái)只注重理論知識的傳授，忽視案例教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)，忽略學(xué)生發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題等專(zhuān)業(yè)技能的培養，這也是近年來(lái)在司法考試的“檢驗”中，這些學(xué)校法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)學(xué)生屢屢表現不佳的原因之一。
二、地方院校法學(xué)本科教育改革之必要性
1.學(xué)校生存發(fā)展的需要
學(xué)校的生存發(fā)展，決定于人才培養質(zhì)量。人才培養質(zhì)量往往以學(xué)生就業(yè)狀況為重要考核指標。而法學(xué)專(zhuān)業(yè)更具有特殊性，其職業(yè)要求往往以通過(guò)司法考試為前提，如此一來(lái)，學(xué)生司法考試的通過(guò)率也就成為檢驗學(xué)校法學(xué)教育成敗的標準之一。目前，地方院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)所面臨的生存壓力空前，要在激烈的競爭中殺出一條血路，改革已成必然。
2.地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要
在法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)難的同時(shí)，我國法律職業(yè)缺口仍然較大，現有法律職業(yè)人才的數量與質(zhì)量遠遠不能滿(mǎn)足社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需求，這在各地方院校所在區域表現得尤為明顯。對地方院校法學(xué)本科教育而言，這也是其生存發(fā)展的機遇所在。因時(shí)制宜、因地制宜，調整自身定位，培養適應地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的法律人才，將是地方院校法學(xué)教育改革的重要方向。
3.學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要
作為實(shí)踐性很強的學(xué)科，法學(xué)教育不僅要讓學(xué)生了解紙面上的法，更要了解和把握現實(shí)中的法，培養學(xué)生的法學(xué)使命感和法制建設情懷。地方高校法學(xué)本科教育往往偏重于理論講授，既難以適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，也不符合學(xué)生成長(cháng)和發(fā)展規律。對于師資力量較弱、學(xué)生基礎知識不夠扎實(shí)的地方院校來(lái)說(shuō)，轉變辦學(xué)觀(guān)念，改革教學(xué)模式，將專(zhuān)業(yè)技能訓練作為教學(xué)的重點(diǎn)，以學(xué)生法律職業(yè)技能的培養為教學(xué)的根本目標，既符合學(xué)校的實(shí)際情況，又是對學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展負責任的表現[3]。只有如此，學(xué)生才能在日漸激烈的競爭中獲得生存空間，實(shí)現自己的社會(huì )價(jià)值和人生價(jià)值。
三、地方院校法學(xué)本科教育改革之方向
1.明確培養目標
現階段，專(zhuān)科、本科、研究生三個(gè)層次構成了我國高等法學(xué)教育體系。這三個(gè)層次的法學(xué)教育，有著(zhù)各自的歷史使命和培養目標。隨著(zhù)高等教育辦學(xué)規模的擴大和社會(huì )對法科人才的要求提高，法學(xué)專(zhuān)科教育越來(lái)越難以適應發(fā)展需要，并將逐漸淡出。研究生招生規模的放大和就業(yè)壓力的巨增，致使很大一部分碩士、博士研究生畢業(yè)后選擇從事法律實(shí)務(wù)工作，從事理論研究的法科學(xué)生數量并沒(méi)有太大變化。而作為基礎性教育的法學(xué)本科教育，對其定位歷來(lái)眾說(shuō)紛紜。從教育的本質(zhì)來(lái)看，法學(xué)本科教育理應歸屬于通識教育，專(zhuān)業(yè)知識傳授應是其教學(xué)重點(diǎn)；另一方面，法學(xué)教育本身所具有的特殊性，決定了法學(xué)本科教育與法律職業(yè)的密不可分。無(wú)論是本科階段還是研究生階段，無(wú)論是從事具體法律事務(wù)還是從事學(xué)術(shù)研究，相關(guān)教育與職業(yè)發(fā)展都與法律實(shí)務(wù)有著(zhù)密切的聯(lián)系。具體到地方院校，其培養的法科學(xué)生除了極少數進(jìn)入研究生階段深造外，絕大部分都是通過(guò)司法考試走向社會(huì )，從事各種法律實(shí)務(wù)及相關(guān)工作。因此，地方院校應明確法學(xué)本科教育的學(xué)科建設方向就是以培養應用型法律人才為自己的主要任務(wù)，在保留通識教育的基礎上，增加更多的職業(yè)教育成分，將知識傳授與能力培養相結合，由此指導并推進(jìn)教學(xué)模式的改革。
2.確定服務(wù)面向
服務(wù)面向也是高校辦學(xué)思想的主要組成部分。事實(shí)上，地方高校大多為省屬高�；蚴∈泄步ǜ咝�，其性質(zhì)決定了必須要以本地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展為根本任務(wù)。因此，地方高校在辦學(xué)過(guò)程中，要充分考慮地方經(jīng)濟社會(huì )的需要與支持的可能，明確本地區政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的客觀(guān)實(shí)際和基本趨向、結構。具體到法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)，則必須放棄盲目追隨重點(diǎn)院校法學(xué)教育的發(fā)展模式，在辦學(xué)思想上突出鮮明的“地方性”，結合地方實(shí)際，主動(dòng)承擔為當地培養法律專(zhuān)業(yè)急需人才的任務(wù)，主動(dòng)融入本地經(jīng)濟建設的主戰場(chǎng)、同科技產(chǎn)業(yè)密切結合、促進(jìn)地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，占據其應有的市場(chǎng)份額和生存空間。一方面要強化地方院校為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)，另一方面要充分依托和利用地方的經(jīng)濟、文化、教育等方面的豐富資源和優(yōu)勢，充分利用地方對高等教育的需求，在“服務(wù)”與“依托”方面努力形成一種良性互動(dòng)的機制[2]。這樣就可以在促進(jìn)地方經(jīng)濟的快速發(fā)展中不斷獲得地方更大的扶持和資助，進(jìn)而擴大自身的生存與發(fā)展空間。
3.優(yōu)化課程體系
在新形勢下，地方院校法學(xué)本科教育改革迫在眉睫。首先，當從優(yōu)化課程體系入手。合理的課程結構，是法學(xué)教育的核心，也是改革的關(guān)鍵點(diǎn)。地方院校在確定為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展培養應用型法科人才的培養目標后，就應緊緊圍繞這一中心任務(wù)，緊密聯(lián)系區域特征，結合法律及相關(guān)行業(yè)特點(diǎn)，分析職業(yè)和崗位需求，整合教學(xué)資源，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，合理設置課程，優(yōu)化并確定教學(xué)內容。在強調專(zhuān)業(yè)知識的系統、完整性的同時(shí)，要注重針對性、實(shí)效性，增加應用性?xún)热�；要及時(shí)更新學(xué)科前沿知識，讓學(xué)生了解學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)；還要把法律職業(yè)道德培養貫穿于教學(xué)工作的始終。
4.改革教學(xué)模式
�。�1）案例教學(xué)。作為實(shí)踐性很強的學(xué)科，法學(xué)教育通過(guò)案例教學(xué)法引導學(xué)生關(guān)注“現實(shí)的法”，由此培養學(xué)生的法學(xué)使命感和社會(huì )建設情懷。當前，我國高校法學(xué)教育中普遍采用了案例教學(xué)，但效果參差不齊[4]。對地方院校而言，如何克服當前案例教學(xué)中出現的種種不足，有效發(fā)揮案例教學(xué)的應有功能，是教育者急需解決的重要問(wèn)題之一。
�。�2）實(shí)踐教學(xué)。法學(xué)也是一門(mén)應用性很強的學(xué)科。在培養應用型法科人才的過(guò)程中，實(shí)踐教學(xué)必不可少。為此，地方院校在反思并重整案例教學(xué)的同時(shí)，應加大實(shí)踐教學(xué)的力度。如根據不同年級學(xué)生專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平，采用與之相適應的，諸如見(jiàn)習、實(shí)習、模擬法庭、診所式教學(xué)、開(kāi)展法律咨詢(xún)及服務(wù)等方式，多方面訓練學(xué)生通過(guò)分析、解釋進(jìn)而使用法律解決具體問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)能力。
總之，地方本科法學(xué)教育面臨著(zhù)前所未有的壓力，改革是唯一的出路。為此，地方院校應從合理定位、資源優(yōu)化、教學(xué)模式更新等方面改革法學(xué)本科教育，走支持地方經(jīng)濟發(fā)展、特色辦學(xué)之路，擴大自身的生存與發(fā)展空間，從而實(shí)現學(xué)科專(zhuān)業(yè)的穩定、可持續發(fā)展。
參考文獻：
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[4]劉遠熙.在法學(xué)課堂教學(xué)中實(shí)施案例教學(xué)法應遵循的原則[J].教育探索，2010，（12）：43—44.
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