解決環(huán)境監測數據準確性問(wèn)題的建議

　　 [摘 要]本文針對環(huán)境監測數據是否準確提出了幾點(diǎn)建議:一是按照國家環(huán)境監測機構建設標準組織實(shí)施環(huán)境監測能力建設。二是加強制度建設。三是加強對環(huán)境監測數據審核。
　　[關(guān)鍵詞]環(huán)境監測數據 建議
　　
　　國家環(huán)�？偛俊蛾P(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境監測工作的決定》對全國環(huán)境監測工作提出了更高的要求。其中“要以監測數據的準、快、主為目標,以監測數據的準確性為突破口”等規定。這使我們全力抓好監測質(zhì)量有了根本依據。監測數據的準確性不高存在一定的隱患,數據不準主要有兩個(gè)方面的原因,一是客觀(guān)原因,監測能力不行,也就是說(shuō)硬件不行,該測得測不出來(lái),測出來(lái)的又靠不住。二是主觀(guān)原因,人為改變監測數據,當然是朝著(zhù)自己有利的方向改變。盡管監測點(diǎn)位不能改變,但還是可以從中做手腳,比如可以在大氣點(diǎn)位種植花草樹(shù)木、在測噪聲時(shí)可以控制車(chē)流量、在測水質(zhì)斷面時(shí)可以反復多次取樣、選擇最理想的數據……人為改變監測數據,主要是考慮到地方利益。如果涉及到排名、上級檢查落實(shí)情況、出了事故要追查責任、評先創(chuàng )優(yōu)……環(huán)境質(zhì)量數據往高了報;如果上級申請治理資金,如果要說(shuō)明能力薄弱急需加強……環(huán)境質(zhì)量數據就可以往低了報�？傊�,上報的數據有利于地方的,監測數據就成了“利益數據”。數據有水分,其實(shí)早已算不上秘密,也不僅僅發(fā)生在環(huán)保部門(mén),更不是現在才有。大躍進(jìn)的年代,一畝地打上萬(wàn)斤糧食,土爐子煉出優(yōu)質(zhì)鋼,那時(shí)的數據是“數據”,誰(shuí)敢不信?前些年人口普查,發(fā)現南方一個(gè)省多出好幾百萬(wàn)人口,聽(tīng)了嚇人,好幾百萬(wàn)相當于西方幾個(gè)國家的人口,水分這么大,原來(lái)的數據是怎么出來(lái)的?根據這個(gè)人口數據做決策,豈不是出大問(wèn)題了?環(huán)境監測數據不準,也會(huì )出大問(wèn)題。地方上報的數據與情況不符,會(huì )影響到上級部門(mén)決策。近年來(lái),由于國家高度重視減排,地方按期完成了減排指標死命令,監測數據決定了地方是不是達標。減排數據是否準確國家說(shuō)了才算,如果國家把關(guān)不嚴,減排就會(huì )成為“數字游戲”,環(huán)境質(zhì)量得不到真正改善。地方發(fā)生污染事件時(shí),監測數據更為要緊,因為要根據及時(shí)做出反應,如果數據不準,就會(huì )延誤時(shí)機,增加人民生命財產(chǎn)損失,增加社會(huì )不穩定因素,后果不堪設想。
　　為了的、社會(huì )的安定、子孫后代的利益,針對環(huán)境監測數據是否準確提出以下幾點(diǎn)建議。

　　一、按照國家環(huán)境監測機構建設標準組織實(shí)施環(huán)境監測能力建設
　　首先,從打造硬件基礎著(zhù)手,對實(shí)驗室進(jìn)行規范化建設,高標準配備操作臺,及時(shí)更新水、大氣、噪聲等監測儀器,滿(mǎn)足環(huán)境監測數據準確行要求。其次,提高監測技術(shù)水平,應加強對環(huán)境監測技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,努力打造一支業(yè)務(wù)能力強、技術(shù)功底厚的環(huán)境監測隊伍。采用“走出去,請進(jìn)來(lái)”的方式,帶領(lǐng)大家出去參觀(guān)學(xué)習,拓寬視野;邀請具有豐富監測知識和多年實(shí)際監測經(jīng)驗的專(zhuān)家進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和操作技術(shù)技能培訓。培訓可以采用課堂講解、現場(chǎng)實(shí)踐操作等方式進(jìn)行,主要是污染源監測布點(diǎn)、現場(chǎng)采樣、化驗分析、編制監測報告等。
　　二、加強制度建設
　　實(shí)行不定期考核制度,及時(shí)發(fā)現處理工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,拿出具體的措施,把各項工作落實(shí)到具體責任人,做到人人有壓力,人人有擔子。為確保監測數據的準確性,質(zhì)控人員必須做好以下幾點(diǎn):第一,做好樣品的采集和保存工作,從點(diǎn)位布設到樣品的采集貯存要嚴格執行《采樣管理程序》。第二,積極配合上級部門(mén)組織的能力驗證實(shí)驗,確保監測數據的準確、可靠。第三,利用空白實(shí)驗、密碼平行樣、密碼標樣的測定來(lái)檢查分析人員的操作技能、實(shí)驗環(huán)境條件和儀器比對,利用標準物質(zhì)定期對全站分析人員進(jìn)行項目考核。第四,定期對技術(shù)人員進(jìn)行人員比對、試驗和儀器比對。利用標準物質(zhì)定期對全站分析人員進(jìn)行項目考核。
　　三、加強對環(huán)境監測數據審核
　　環(huán)境監測數據的審核,是質(zhì)量保證工作的重要環(huán)節,應從數據的原始性、監測的規范性、監測的時(shí)效性、數據的合格性和信息的完整性等方面進(jìn)行審核。環(huán)境監測數據實(shí)行三級審核機制,才能保證監測數據的質(zhì)量。確保監測數據在獲取過(guò)程中得到有效控制,把監測數據差錯率消除在監測過(guò)程的各個(gè)環(huán)節,從而保證監測數據準確性和公正性。

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