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中國保稅區國際物流發(fā)展戰略
中國保稅區國際物流發(fā)展戰略佚名 (2004-6-7 10:43:21)
從1990年5月國務(wù)院批準建立第一個(gè)保稅區到現在,中國已建有上海外高橋、天津港、深圳富田,沙頭角和鹽田港,大連、廣州、張家港、?、廈門(mén)象嶼、福州,寧波、青島、汕頭、珠海等15個(gè)保稅區。十多年來(lái),全國15個(gè)保稅區的保稅倉儲,轉口貿易,商品展示功能有了不同程度的發(fā)展,具備了一定規模的國際物流基礎。截至2001年末,已有13180家外商投資企業(yè)在保稅區登記注冊,投資總額超過(guò)170億美元,這些投資來(lái)自世界80多個(gè)國家和地區。資本的國際化為物流國際化奠定了基礎。事實(shí)上,經(jīng)過(guò)幾年的探索和實(shí)踐,中國務(wù)大保稅區國際物流確實(shí)得到了長(cháng)足的發(fā)展。
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初具規!「挥谢盍
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上海外高橋保稅區是中國規模最大,實(shí)力最強的保稅區,其GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、運輸量、利稅等經(jīng)濟指標大于國內其他14個(gè)保稅區的總和。上海外高橋保稅區利用其地理區位(港區一體化),政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規模、基礎設施等方面擁有綜合優(yōu)勢,以建立貨物分撥中心的形式,大力拓展物流分撥功能。日本的佳能、松下、美能達、JVC;美國的通用電氣、寶利來(lái)、施樂(lè );德國的金鐘—默勒等均在這里設立了分撥中心。目前有近70家位居世界500強的跨國公司進(jìn)入上海外高橋保稅區,針對國內市場(chǎng)的分撥和采購活動(dòng)發(fā)展非常迅速,僅2001年上海外高橋保稅區的物流分撥額就已經(jīng)達到601億元。目前,外高橋已形成海運與空運,保稅物流與非保稅物流,區外物流與區內物流、自營(yíng)物流與外協(xié)物流相結合的物流產(chǎn)業(yè)。據悉,外高橋物流基地建設采取兩翼展開(kāi)、全面推進(jìn)的方略。北區,依托外高橋港區,以發(fā)展海運物流為主,擴建方圓1.2平方公里的現代國際物流園區,為中外物流企業(yè)提供一個(gè)集裝箱快速集并,中轉,分揀。分送的全方位的高效服務(wù)平臺;南區,以園區跨國公司高科技產(chǎn)品出口加工業(yè)為支撐,依托浦東國際機場(chǎng),發(fā)展空運物流,F在,外高橋地區已成為上海重要的航運物流樞紐。目前已有國際班輪干綫9條,支綫20余條與外高橋連接,全球排名前20位的航運集團陸續進(jìn)駐港區,而其中保稅區內物流企業(yè)已超過(guò)600家。
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天津港保稅區是全國唯一的坐落在港區內的保稅區,這與國際上自由港區的形式較為接近,對形成保稅倉儲和貨物分撥中心極為有利。天津港保稅區自1994年起借鑒自由貿易區的發(fā)展經(jīng)驗,確定了“國際物流運作區”的發(fā)展定位和目標模式,并提出了“以國際貿易為導向.以物流為基礎。以倉儲加工為依托,以保稅生產(chǎn)資料為連接”的發(fā)展方針。近年來(lái),天津港保稅區培育和發(fā)展了天津港商業(yè)保稅倉庫,華鐵隆津泰、天保國際物流等一批重點(diǎn)企業(yè),吸引了日本宇德,岡谷,豐田、松下以及美國海陸、卡特彼勒等一批世界知名的物流企業(yè)合作從事物流運作。形成了以CBW,華鐵隆津泰。中輕騰發(fā),振華,鐵宇,岡谷,賽思瑞泰等國內外知名物流企業(yè)為骨干的現代物流企業(yè)群落。另外,天津港保稅區先后建立了國際商品綜合市場(chǎng),國際汽車(chē)、機械,紡織原材料、建材等一批專(zhuān)業(yè)化保稅生產(chǎn)資料市場(chǎng),天津港保稅區已成為汽車(chē)。農用膜、潤滑油。食用油、羊毛電子產(chǎn)品、現代家居等產(chǎn)品的分撥配送基地。天津港保稅區國際物流業(yè)穩步增長(cháng),迅速成長(cháng)為北方最具活力的國際貿易物流區。
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?廣州保稅區地處廣東珠江三角洲的中心地區,而廣州作為華南經(jīng)濟中心和交通樞紐中心,是外商投資最為活躍的地區,是全球外資加工制造業(yè)最為密集的地區之一。到目前為止,廣州保稅區已規劃2平方公里的范圍,劃分為兩個(gè)區域:一個(gè)區域是電腦工業(yè)城,專(zhuān)門(mén)為電腦產(chǎn)品進(jìn)出口提供服務(wù).被省市定為重點(diǎn)建設項目;另一個(gè)區是物流貿易區,范圍大約是1平方公里,設有倉儲,運輸,報關(guān),碼頭,代理服務(wù)機構,其中特設特種冷凍,恒溫倉3--4萬(wàn)平方米;碼頭一座,年吞吐量100萬(wàn)噸;擁有一批具備綜合現代物流管理與服務(wù)能力的中外物流企業(yè)。其中包括進(jìn)口汽車(chē)及零配件集散中心,華南進(jìn)口紙張集散中心,珠江三角洲加工貿易企業(yè)料件及產(chǎn)品物流中心、化工材料集散中心、國際空運貨物物流中心、鋼材及有色金屬集散中心、金銀首飾加工專(zhuān)用料件物流中心,國際貨運代理等項目;努力把保稅區建設成為華南國際物流中心,成為廣州及廣東省物流體系的重要組成部分。
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從以上保稅區的實(shí)踐可以看出,統一高效的體制優(yōu)勢和管理優(yōu)勢推動(dòng)了國際物流業(yè)快速發(fā)展,保稅區物流業(yè)發(fā)展所需要的外部基礎設施條件也已經(jīng)基本形成,國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )初步具備了較好的市場(chǎng)基礎。保稅區物流業(yè)的發(fā)展正在從起步階段向功能提升和加快發(fā)展的新階段邁進(jìn)。
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內外兼修 協(xié)調發(fā)展
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與此同時(shí),我們也應該看到保稅區在物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,這些問(wèn)題阻礙了保稅區國際物流的進(jìn)一步發(fā)展,影響國際物流功能在中國保稅區的充分發(fā)揮。
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從保稅區來(lái)看,存在的問(wèn)題首先是物流業(yè)務(wù)需求量小,尚未達到規模效益的要求。保稅區物流業(yè)的發(fā)展前景從根本上說(shuō)取決于保稅區物流企業(yè)的現狀與未來(lái),而保稅區物流企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵在于要形成具有規模效益的物流量。由于受各種因素的影響,各保稅區目前的物流量還未達到規模效益的要求,保稅區內現有的主要物流企業(yè)業(yè)務(wù)量仍不飽滿(mǎn)。這種狀況的存在很大程度上并不是因為工商企業(yè)、跨國公司本身缺乏對保稅區物流的需求,而是由于保稅區物流企業(yè)的專(zhuān)業(yè)水平,提供能力、運作質(zhì)量及其競爭力等還不具備明顯的優(yōu)勢。美國規模最大的物流倉儲企業(yè)之一、威特集團董事長(cháng)李學(xué)海曾直言道:“外商之所以沒(méi)有大規模進(jìn)入中國物流市場(chǎng),主要因為目前中國物流業(yè)發(fā)展還較不完善。人們還沒(méi)有弄明白什么是物流,怎樣的物流才有價(jià)值,中國的物流企業(yè)也存在著(zhù)經(jīng)營(yíng)項目混亂、專(zhuān)業(yè)性不強的弱點(diǎn),同時(shí)中國物流體系更缺乏一個(gè)信用保障機制!逼浯,物流服務(wù)的水平還需要進(jìn)一步提高()目前,保稅區管委會(huì )及所屬機構雖然在為區內企業(yè)提供服務(wù)方面作了大量工作,但從總體上看,與物流相關(guān)的服務(wù)方面還存在一定的問(wèn)題,需要進(jìn)一步提高。保稅區物流服務(wù)體系建設滯后,將在很大程度上制約中國保稅區國際物流業(yè)的發(fā)展。第三,保稅區內外的物流網(wǎng)絡(luò )缺乏有效銜接。在吸引新的物流企業(yè)進(jìn)入保稅區的過(guò)程中,大多數保稅區沒(méi)有注意使保稅區內的物流網(wǎng)絡(luò )與區外的物流網(wǎng)絡(luò )以及腹地的物流網(wǎng)絡(luò )很好地相互對接,建立緊密的協(xié)作關(guān)系。第四,保稅區內設施條件仍不能滿(mǎn)足國際物流發(fā)展的需要,比如現代物流業(yè)要求的具有完善物流信息平臺的綜合物流系統還沒(méi)有很好地形成。
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