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國有企業(yè)運營(yíng)風(fēng)險監控組織設計的研究
[論文關(guān)鍵詞] 國有企業(yè) 組織體系 運營(yíng)風(fēng)險監控
[論文摘要] 本文從國有企業(yè)如何構建具備運營(yíng)風(fēng)險防范能力的組織體系出發(fā)，首先分析了構建運營(yíng)風(fēng)險監控組織所必須遵循的原則，然后就組織的結構和運行機制進(jìn)行了設計，最后探討了影響組織體系高效率運行的各項關(guān)鍵性因素。
國有企業(yè)運營(yíng)風(fēng)險是指國有企業(yè)在資本運營(yíng)過(guò)程中,由于運營(yíng)的變動(dòng)性、國有企業(yè)運營(yíng)資本缺位及國有企業(yè)自身免疫力低下等而帶來(lái)的國有企業(yè)未來(lái)收益的不確定性。本文正是從國有企業(yè)本身特點(diǎn)出發(fā),討論了如何合理有效地進(jìn)行風(fēng)險組織體系的建立和設計。
一、組織設計目標及原則
1.組織設計目標
國有企業(yè)運營(yíng)風(fēng)險監控組織的基本構架應以獨立性評價(jià)為基石，進(jìn)行運營(yíng)風(fēng)險的識別、評估和管理，并向企業(yè)管理者提供獨立的運營(yíng)監控的揭示報告，幫助其進(jìn)行和決策。組織體系設計的最終目標是要建立一個(gè)一體的、積極的、事前的、持續的、基于價(jià)值的和過(guò)程驅動(dòng)的運營(yíng)風(fēng)險監控體系。
2.組織設計原則
國有企業(yè)的運營(yíng)風(fēng)險的組織設計應遵循以下原則:(1)目標一致性原則:運營(yíng)監控組織的組織設計一定要與企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)目標和經(jīng)營(yíng)理念相適應，同時(shí)又要與企業(yè)對運營(yíng)風(fēng)險的看法和承受能力相適應。(2)靈活性原則：運營(yíng)監控組織的組織設計應使組織內部相關(guān)人員發(fā)揮最大的主觀(guān)能動(dòng)性，同時(shí)能夠根據企業(yè)內部運營(yíng)環(huán)境的變化自動(dòng)調整一部分范圍內的組織工作。(3)系統性原則：為了能夠全面地收集到監控信息，組織設計中的各個(gè)職位既要有所區別又要相互依存，能夠形成一個(gè)有機的整體，發(fā)揮運營(yíng)監控工作的最大效能。(4)分工協(xié)作原則：風(fēng)險管理過(guò)程是復雜和精細的，所以需要各專(zhuān)業(yè)、學(xué)科的人員共同完成，建立有效的分工協(xié)作機制。(5)與效率原則：進(jìn)行風(fēng)險管理工作需要成本的投入，所以在風(fēng)險監控組織設計中要充分考慮成本因素，盡可能提高風(fēng)險管理工作的效率。
二、組織結構設計
1.組織框架設計
國有企業(yè)運營(yíng)監控組織的整體框架自上而下可以由董事會(huì )、總經(jīng)理、運營(yíng)監控部和各職能部門(mén)四層構成,每層各自行使其職責,遵循下一層向上一層負責的原則,形成企業(yè)整體運營(yíng)監控組織框架。
2.職能設計
這是運營(yíng)風(fēng)險監控組織設計中最基本的內容。董事會(huì )對運營(yíng)風(fēng)險監控工作起統籌規劃的作用，就運營(yíng)監控工作的有效性對股東負責。
(1)董事會(huì )的具體工作職責包括:①向股東大會(huì )提交企業(yè)運營(yíng)監控年度工作報告。②批準運營(yíng)監控組織機構設置及其職責方案。③批準運營(yíng)監控工作的判斷標準或判斷機制及運營(yíng)監控流程。④批準運營(yíng)監控報告和解決方案。⑤督導企業(yè)運營(yíng)風(fēng)險的培育。
(2)總經(jīng)理就運營(yíng)監控工作的有效性對董事會(huì )負責�？偨�(jīng)理的工作職責主要包括:①負責支持運營(yíng)監控的日常工作。②協(xié)同專(zhuān)家審議企業(yè)運營(yíng)監控組織機構設置方案。③協(xié)同專(zhuān)家審議由運營(yíng)監控部提交的運營(yíng)監控工作的判斷標準及運營(yíng)監控流程。④協(xié)同專(zhuān)家審議運營(yíng)監控部提交的運營(yíng)監控報告。⑤協(xié)同專(zhuān)家審議運營(yíng)風(fēng)險管理策略和解決方案。
(3)運營(yíng)監控部負責制定整個(gè)企業(yè)的運營(yíng)風(fēng)險政策，保證運營(yíng)監控戰略的實(shí)施。運營(yíng)監控部的工作職責主要包括:①收集各職能部門(mén)的運營(yíng)信息。②制定運營(yíng)監控工作的判斷標準、運營(yíng)監控流程和解決方案。③研究提出運營(yíng)監控評估報告。④負責對運營(yíng)監控工作的有效性評估。⑤負責建立運營(yíng)監控信息系統。⑥協(xié)同資源部門(mén)對運營(yíng)監控工作相關(guān)人員進(jìn)行培訓。
(4)各職能部門(mén)的工作職責主要包括:①研究并提出本職能部門(mén)或業(yè)務(wù)單元的監控目標和計劃。②研究并提出本職能部門(mén)或業(yè)務(wù)單元的運營(yíng)監控報告。③做好本部門(mén)或業(yè)務(wù)單元的運營(yíng)風(fēng)險管理信息系統工作。④協(xié)助運營(yíng)監控部和人力資源部門(mén)進(jìn)行運營(yíng)監控相關(guān)技術(shù)的培訓工作。⑤做好本部門(mén)或業(yè)務(wù)單元的運營(yíng)風(fēng)險管理建設。
三、組織運行設計
通過(guò)有關(guān)的制度和條件來(lái)保證設計出的組織結構能夠正常運行,應包括以下三個(gè)方面的內容:
1.管理規范設計
管理工作的進(jìn)行，要有規章、制度來(lái)規范。在國有企業(yè)運營(yíng)風(fēng)險組織的規范中，建立能夠確認重大風(fēng)險的運營(yíng)風(fēng)險管理流程和維持一套適當的監控報告制度是其中的重點(diǎn)。
2.人員設計
確定組織結構正常運行所必需人員的質(zhì)量、數量及其他要求。在初建體系時(shí)可由專(zhuān)家給出所需人員的質(zhì)量和數量，在系統實(shí)際運行過(guò)程中,根據運行情況及時(shí)進(jìn)行調整,確保人員設置充分有效。
3.激勵制度設計
用以調動(dòng)人們工作的積極性。對于企業(yè)運營(yíng)風(fēng)險管理組織中的人員激勵要注意避免過(guò)多的薪酬激勵，員工通過(guò)在風(fēng)險管理工作上的績(jì)效而實(shí)現晉升的機會(huì )應是激勵制度的一個(gè)重要方面。
四、支持體系
運營(yíng)監控組織只有在一些保障性因素的支持下，才能發(fā)揮其最大的功效，這些因素主要包括下面兩個(gè)方面:
1.信息技術(shù)
利用信息技術(shù)，建立有效的企業(yè)運營(yíng)風(fēng)險管理信息系統，并將其融入企業(yè)已有的信息系統中。
2.文化建設
企業(yè)應建立具有運營(yíng)風(fēng)險意識的。將其融入企業(yè)文化建設過(guò)程中，可以有效促進(jìn)企業(yè)運營(yíng)監控水平的提高和員工運營(yíng)風(fēng)險管理素質(zhì)的提升。
五、結論
在國有企業(yè)的舊有體制中,也有許多措施來(lái)防控運營(yíng)風(fēng)險，但這些措施是分散和零亂的,更為重要的是沒(méi)有針對這些風(fēng)險設置規范、高效的組織體系來(lái)集中處理運營(yíng)風(fēng)險管理的各項事宜。設計和建立一個(gè)高效有機運行的風(fēng)險管理組織,并根據要求不斷調整組織結構,將是確保組織運營(yíng)風(fēng)險管理目標得以實(shí)現的基礎。
參考文獻:
[1]比爾·維特主編:風(fēng)險管理與危機解決[M].上海:上海人民出版社,2004
[2]羅伯特·N·安東尼維杰伊·戈文達拉揚:管理控制系統[M].北京:出版社,1999
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