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鐵路建設工程招投標與合同管理教材建設策略
鐵路工程建設實(shí)施施工招標以來(lái),對項目的有效開(kāi)展發(fā)揮了積極的作用。但在合同簽訂和履行過(guò)程中,如果考慮不周和管理不善會(huì )存在相關(guān)風(fēng)險。下面是小編搜集整理的相關(guān)內容的論文,歡迎大家閱讀參考。
摘要:高職院校是培養高層次應用技術(shù)人才的搖籃,高層次應用技術(shù)人才培養的關(guān)鍵工作之一就是教材建設。通過(guò)對《鐵路建設工程招投標與合同管理》教材的研究,得出高職教材建設必須具有結構新、內容新、針對性強、實(shí)踐性和可操作性強,與職業(yè)資格標準相統一等特點(diǎn),以便提高高職畢業(yè)生就業(yè)的競爭力,培養出高質(zhì)量的優(yōu)秀人才[1]。
關(guān)鍵詞:高職特色;教材建設研究
培養高層次應用技術(shù)人才的關(guān)鍵工作之一是教材建設,針對我國高職院校教材建設的現狀,通過(guò)對我院高職學(xué)生就業(yè)狀況和用人單位對畢業(yè)生職業(yè)能力需求的調查、分析影響高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量和滿(mǎn)意度的原因,我們重新界定了高職教材與教材建設的內涵、教材建設的理念、教材建設與提高畢業(yè)生職業(yè)能力和就業(yè)競爭力的關(guān)系[2]。在“以服務(wù)發(fā)展為宗旨,以促進(jìn)就業(yè)為導向,適應技術(shù)進(jìn)步和社會(huì )公共服務(wù)的需要”的前提下[3],我們選取高職課程《鐵路建設工程招投標與合同管理》作為試點(diǎn),進(jìn)行了教材的編寫(xiě)。隨著(zhù)我國鐵路建設工程招投標與合同管理制度的不斷完善和發(fā)展,編寫(xiě)《鐵路建設工程招投標與合同管理》教材,培養掌握扎實(shí)的理論知識、具備實(shí)際操作技能的復合型鐵路招投標與合同管理人才已勢在必行!惰F路建設工程招投標與合同管理》教材是針對鐵路建設工程而編寫(xiě),為了體現鐵路特色,在查詢(xún)現行的、最新頒布的有關(guān)鐵路建設工程施工、招投標、合同等方面的法律、法規和規章制度的基礎上,立爭使教材內容達到最新、結構合理、實(shí)踐知識豐富、可操作性強、案例最全等要求。
教材編寫(xiě)過(guò)程中,首先成立了教材編寫(xiě)小組,編寫(xiě)小組八人,高級職稱(chēng)四人,中級職稱(chēng)三人,初級職稱(chēng)一人,其中有企業(yè)工作經(jīng)驗的雙師型教師兩名,同時(shí)聘請現場(chǎng)專(zhuān)家作為技術(shù)指導,師資配備合理。
其次,調查了鐵路用人單位在鐵路建設工程招投標與合同管理方面對人才的需求方向,明確了《鐵路建設工程招投標與合同管理》課程的教學(xué)目標。
第三,研究該課程以往使用過(guò)的《招投標與合同管理》教材以及同類(lèi)教材,從教材的內容、知識結構、系統性、針對性、可操作性等方面仔細研究,發(fā)現其中不利于高職教學(xué)的問(wèn)題,以便在新教材的編寫(xiě)中進(jìn)行更新、改正。
第四,收集整理有關(guān)鐵路建設工程招投標方面的最新法律、法規和行業(yè)規章制度,立爭使教材的編寫(xiě)內容體現鐵路建設行業(yè)的最新要求;收集鐵路建設工程在招投標與合同管理方面的案例,豐富教材實(shí)踐教學(xué)內容。
第五,確立教材章節全書(shū)從國內外鐵路建設工程招投標現狀及發(fā)展、到鐵路建設工程招標、投標、開(kāi)標、評標、定標、合同簽訂、再到合同文本、施工合同管理、監理合同管理、索賠管理、FIDIC合同條件、電子招投標管理等共確立了十章三十三節,章節分配合理,內容由淺入深,其中電子招投標是我國目前所有建設工程正在推行的新型招投標模式,也是鐵路建設工程招投標的發(fā)展方向。
第六,教材的編寫(xiě)
1、結合項目法教學(xué)特點(diǎn),教材采用“任務(wù)導入、任務(wù)內容”引入每一章節知識,通過(guò)“任務(wù)處理”引出每一章節的重點(diǎn)、難點(diǎn)及其在實(shí)際工作中的應用。
2、結合教材不同的章節要點(diǎn)和鐵路建設工程特點(diǎn)分別融入《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》(2012)、《工程建設項目施工招標投標辦法》(2013年4月修)、《建設工程工程量清單計價(jià)規范》(GB50500-2013)、《電子招標投標辦法》(2013-02-04頒布)、《建設工程施工合同》(示范文本)(GF-2013-0201)以及《鐵路建設項目施工招標投標實(shí)施細則》(鐵總建設[2014]59號)、《鐵路建設項目總價(jià)承包標準施工資格預審文件和施工招標文件補充文本》(鐵總建設[2014]126號)、《鐵路建設工程招標投標監管暫行辦法》(國鐵工程監〔2014〕6號)等內容!墩型稑藢(shí)施條例》、《鐵路建設項目招投標實(shí)施細則》的實(shí)施,規范了鐵路建設工程招投標主體的行為、招投標活動(dòng)、招投標市場(chǎng)秩序。新版《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)的出臺,通過(guò)設定八項新的合同管理制度,完善了鐵路建設工程合同要素結構與體系、合同價(jià)格類(lèi)型、合同價(jià)格調整以及合同的履行,提高了對鐵路建設工程施工合同管理的科學(xué)性和合理性。
3、教材在編寫(xiě)上針對性強,突出鐵路特色,具有內容新、結構新、系統性和實(shí)踐性強等特點(diǎn)。教材系統地介紹了鐵路建設工程招投標與合同管理的基礎理論。在招投標部分,闡述了鐵路建設工程招投標的程序、資格預審文件、招投標文件的編制、投標文件的編制等內容;在合同管理部分,介紹了鐵路建設施工合同管理的法律基礎、合同管理制度等內容,并介紹了鐵路建設工程施工索賠、鐵路建設監理合同管理、FIDIC合同條件等知識。
4、教材案例豐富,可操作性強,可作為高職院校鐵道工程技術(shù)、鐵路工程管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教材用書(shū),也可作為鐵路在職工程技術(shù)人員的培訓教材、自學(xué)用書(shū),還可以作為鐵路工程建造師職業(yè)資格考試人員的參考用書(shū)!惰F路建設工程招投標與合同管理》教材已編寫(xiě)完成并出版。在該課程的教學(xué)中,根據教材內容采用項目法教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等方法,每一章節都使學(xué)生依據案例分組進(jìn)行招投標活動(dòng)的模擬練習和實(shí)踐操作:①編制擬建工程招標文件、②依據招標文件編制投標文件,③開(kāi)標、評標、定標,④合同簽訂,⑤合同問(wèn)題的處理等。通過(guò)模擬練習和實(shí)踐,75%以上學(xué)生掌握了鐵路建設工程招投標程序和合同管理要點(diǎn)。
到目前為止,學(xué)生能夠運用所學(xué)的招投標知識進(jìn)行招標文件、投標文件的編制,能按程序進(jìn)行開(kāi)標、評標、定標工作,能發(fā)現鐵路建設工程招投標與合同管理中出現的問(wèn)題,并能針對問(wèn)題依據最新法律、法規提出處理和解決措施。通過(guò)對該課程的教學(xué)和學(xué)生的實(shí)踐練習,充分說(shuō)明了《鐵路建設工程招投標與合同管理》教材的編寫(xiě)具有高職教學(xué)特色,即培養了高質(zhì)量的優(yōu)秀人才、又提高了高職畢業(yè)生就業(yè)的競爭力。
參考文獻:
[1]程榮福.高等職業(yè)教育教材改革與建設[J].職業(yè)技術(shù)教育,2001.10.
[2]姜大源.職業(yè)教育學(xué)研究新論[M].北京:教育科學(xué)出版社,2007.
[3]周曉健.對高職教材建設的探討.職教論壇2003.20.
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