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高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的現狀論文
摘要：高校體育場(chǎng)館在時(shí)代的需求下，走向了經(jīng)營(yíng)管理的道路，在增加社會(huì )體育資源的同時(shí)，也提高了體育場(chǎng)館的利用效率，緩解了部分資源閑置和體育需求增加的矛盾。我國高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展時(shí)間較短，經(jīng)營(yíng)方式和管理策略還存在缺陷。為此，總結體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和運營(yíng)現狀，并提出幾種管理方式。
關(guān)鍵詞：高校；體育場(chǎng)館；經(jīng)營(yíng)管理現狀；經(jīng)營(yíng)對策；管理制度
引言
經(jīng)濟水平提高后，群眾的健康意識開(kāi)始增強，鍛煉需求在不斷增多。體育場(chǎng)館是群眾從事體育活動(dòng)的主要場(chǎng)所，健身場(chǎng)地短缺成為影響大眾體育發(fā)展的重要因素。為了充分應用現有體育場(chǎng)館，普及全民健身理念，體育總局下達了適當開(kāi)放高校體育場(chǎng)館的命令，為體育活動(dòng)提供了更多的場(chǎng)地，擴大了體育活動(dòng)范圍。
一、高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)
1.開(kāi)放時(shí)間的有限性。高校體育場(chǎng)館的開(kāi)放時(shí)間具有特殊性，不能用普通體育場(chǎng)館的開(kāi)放時(shí)間來(lái)衡量，開(kāi)放高校場(chǎng)館要在保證不影響學(xué)生正常上課的情況下進(jìn)行。國家和社會(huì )對高校投資建設體育場(chǎng)館的目的是為學(xué)校培養全面型人才提供資源，如果體育場(chǎng)館的開(kāi)放影響了學(xué)校體育課程和其他課程的順利進(jìn)行，或是給學(xué)生和教職工的活動(dòng)造成了困擾，則是得不償失的行為。2.具有收益外溢性。收益的外溢性也可以稱(chēng)為外部經(jīng)濟的發(fā)展，指的是個(gè)人或集體的經(jīng)濟活動(dòng)給他人和社會(huì )帶來(lái)了效益或有利影響，體育場(chǎng)館開(kāi)放帶來(lái)的收益外溢性主要表現在提高群眾身體素質(zhì)上，體育鍛煉在強健體魄的同時(shí)，提高了人們的工作效率，國民身體健康狀況不但是影響社會(huì )生產(chǎn)力的重要因素，還是一個(gè)國家發(fā)展水平的最好展現方式。3.具有一定的排他性。高校體育場(chǎng)館屬于一種有限資源，不是具有不排他性的公共產(chǎn)品，一部分人員的使用會(huì )影響另一部分人員的使用，即社會(huì )人員的使用會(huì )導致學(xué)生使用時(shí)間的減少和活動(dòng)范圍的縮小。從這一點(diǎn)來(lái)看，高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理具有私人產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)[1]。4.具有非盈利性。我國教育法律法規明確規定，高等教育不得帶有營(yíng)利目的。體育場(chǎng)館屬于高校教育資源，作為高校教學(xué)的重要組成部分，同樣不能違反教育法的規定，因此具有非營(yíng)利性。從這點(diǎn)來(lái)看，高校的體育場(chǎng)館與私人產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)目標有所區別。
二、高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理現狀
1.開(kāi)放方式。據第六次體育場(chǎng)地普查結果顯示，全國體育場(chǎng)館共有164.24萬(wàn)個(gè)，高校體育場(chǎng)館共有4.97萬(wàn)個(gè)，占總體體育場(chǎng)地數量的3%左右。雖然高校體育場(chǎng)館在數量上不占優(yōu)勢，但在建設規模、地理位置、專(zhuān)業(yè)程度、開(kāi)放價(jià)值方面具有不可比擬的優(yōu)越性�，F階段高校體育場(chǎng)館采用的開(kāi)放方式主要有三種：一是完全開(kāi)放；二是部分開(kāi)放，并且開(kāi)放的多是室外體育設施和活動(dòng)場(chǎng)所；三是場(chǎng)館不對外開(kāi)放，以租賃的形式供社會(huì )人士使用。決定高校體育場(chǎng)館是否開(kāi)放的主要因素是領(lǐng)導部門(mén)的思想，部分高校管理者和當地教育部門(mén)表示，學(xué)校屬于事業(yè)型單位，不適宜利用體育場(chǎng)館來(lái)收取費用。影響體育場(chǎng)館開(kāi)放方式的主要因素是經(jīng)濟效益，大多數場(chǎng)館開(kāi)放的目的是改善財務(wù)管理模式，用場(chǎng)館開(kāi)放所帶來(lái)的經(jīng)濟收益增加教職工和學(xué)生的獎金數額。因此當場(chǎng)館經(jīng)濟效益不高時(shí)，管理人員的積極性就會(huì )降低，開(kāi)放形式和程度也會(huì )發(fā)生相應的改變。2.經(jīng)營(yíng)方式。高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)方式主要有：高校體育部門(mén)經(jīng)營(yíng)，高校財務(wù)部門(mén)經(jīng)營(yíng)，租賃經(jīng)營(yíng)，承包經(jīng)營(yíng)，混合經(jīng)營(yíng)。從經(jīng)濟學(xué)的角度來(lái)看，不同性質(zhì)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)方式和盈利方式是不同的，如私人產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)方式是市場(chǎng)分配，公共產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)方式是公共選擇，高校體育場(chǎng)館多樣化的經(jīng)營(yíng)模式代表領(lǐng)導者對這一新鮮事物的認識還不到位。3.收益分配方式。場(chǎng)館開(kāi)放所獲得經(jīng)濟收益分配方式有：上交給學(xué)校的財務(wù)部門(mén)，以維持學(xué)校的收支平衡；用作修整和擴建場(chǎng)館；用作學(xué)生和教職工的獎金。但對于采用租賃開(kāi)放形式的高校來(lái)說(shuō)，大部分的利益都落到了承包人員手中。4.場(chǎng)館的利用效率過(guò)低。高校體育場(chǎng)館的服務(wù)對象是廣大學(xué)生和教職工，建設目的是為師生提供娛樂(lè )場(chǎng)所和健身場(chǎng)地，場(chǎng)館應當具備娛樂(lè )、鍛煉、科研等功能。但部分高校修建了多功能型體育場(chǎng)館，有的場(chǎng)館更是具備了體育鍛煉、文藝演出、體質(zhì)測評、舉辦體育賽事等多種功能，并且在極大程度上為外界提供有償服務(wù)，此類(lèi)場(chǎng)館的管理費用和經(jīng)營(yíng)費較高，相應的使用費用也比正常場(chǎng)館要高，這讓大多數消費群體只能望而卻步，場(chǎng)館的應用效率也因此降低[2]。5.場(chǎng)館的服務(wù)性較差。服務(wù)性差主要表現在兩方面，即場(chǎng)館的收費標準過(guò)高和服務(wù)的單一性。場(chǎng)館收費制度是針對社會(huì )人士制定的，歸根結底，高校體育場(chǎng)館的主要服務(wù)對象是在校學(xué)生及教師，對校內師生采取收費方式，會(huì )降低學(xué)生參加體育鍛煉的積極性，影響學(xué)生的全面發(fā)展。服務(wù)單一指的是場(chǎng)館只提供體育設施服務(wù)，沒(méi)有提供專(zhuān)業(yè)指導人員服務(wù)和保護用具服務(wù)，消費者在場(chǎng)館沒(méi)有體會(huì )到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，消費者流失將造成場(chǎng)館無(wú)法持續經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。
三、高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的對策
1.協(xié)調好教學(xué)和場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。高校體育場(chǎng)館在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中不能偏離場(chǎng)館修建的根本目標，因此場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)要在滿(mǎn)足學(xué)生日常課程和體育鍛煉的基礎上展開(kāi)。協(xié)調兩者關(guān)系的具體方式如下：場(chǎng)館的對外開(kāi)放及出租不能影響體育課程的進(jìn)行；場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)和管理不能影響學(xué)生和教職工人員的教學(xué)、學(xué)習、工作、休息；管理人員要制定合理的收費標準，不能片面地追求利益最大化；要確保場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)收益大于管理成本，讓經(jīng)營(yíng)管理工作具有意義。2.制定場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理規劃。制訂好經(jīng)營(yíng)計劃，隨后在管理過(guò)程中應用科學(xué)的管理方式，能夠減少管理不善的風(fēng)險。首先，場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)規劃要與當地的經(jīng)濟發(fā)展水平一致，如果管理人員沒(méi)有結合當地的經(jīng)濟基礎，斥巨資修建大型體育場(chǎng)館，會(huì )給學(xué)校帶來(lái)極大的經(jīng)濟壓力。同時(shí)，場(chǎng)館也會(huì )由于場(chǎng)地較大、體育設施較多等原因得不到充分應用，造成建設資金和建造資源的浪費。其次，要處理好學(xué)校運行和場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系，體育場(chǎng)館屬于高校的基礎設施之一，理應為學(xué)校的發(fā)展做出貢獻，因此在進(jìn)行場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理時(shí)要科學(xué)適度，避免對高校的教學(xué)工作產(chǎn)生不利影響。最后，在建設過(guò)程中考慮日后的經(jīng)營(yíng)需求，場(chǎng)館建造的目的就是供體育活動(dòng)者應用，因此設計人員和建設人員應當將場(chǎng)館的功能設計放到第一位，結合環(huán)保和節等建設因素，實(shí)現功能和施工工藝的結合，在場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)中融入人性化管理理念，提高場(chǎng)館的開(kāi)發(fā)潛力和應用效率。3.完善經(jīng)營(yíng)模式。在高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，管理人員要制定資金管理制度，為場(chǎng)館的對外開(kāi)放提供制度保障，還要擴寬場(chǎng)館的融資渠道，提高公共體育服務(wù)的供給效率。在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，高校管理人員為了分散管理風(fēng)險，多采用社會(huì )化經(jīng)營(yíng)模式。與此同時(shí)，各大高校還在不斷探索與企業(yè)合作一起從事大型體育場(chǎng)館運營(yíng)工作的方式，這種經(jīng)營(yíng)模式存在一定缺陷，即高校體育場(chǎng)館的公益性和商業(yè)性的關(guān)系難以處理。另外一種新型的經(jīng)營(yíng)模式是服務(wù)外包式，這種經(jīng)營(yíng)模式將場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理中涉及到的保潔、維修、收費、業(yè)務(wù)聯(lián)系等工作全權委托給專(zhuān)業(yè)公司，在提高經(jīng)營(yíng)效率的同時(shí)還減輕了學(xué)校體育部門(mén)的負擔，該模式的缺點(diǎn)是容易讓高校體育場(chǎng)館成為私人附屬品，增強了其商業(yè)性。4.采用特色化經(jīng)營(yíng)方式。高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)不同于普通體育場(chǎng)館，因此要采用與高校身份相對應的特殊經(jīng)營(yíng)方式，場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)人員和管理人員要秉承內外有別的原則，基礎設施對學(xué)校師生要免費開(kāi)放，一些高等體育設施對師生要低價(jià)開(kāi)放，并考慮到學(xué)生的經(jīng)濟情況。對外來(lái)說(shuō)，可以建立劃卡經(jīng)營(yíng)體系，在此基礎上添加優(yōu)惠方式，為場(chǎng)館吸引更多的消費者，提高場(chǎng)館的市場(chǎng)競爭力。重視和應用成功的體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)手段，加大對體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)項目的開(kāi)發(fā)和擴展，建立快速處理機制，便于收集市場(chǎng)信息和開(kāi)發(fā)新項目，挖掘青年消費市場(chǎng)。5.培養場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)人才。高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)和管理的主要參與者是場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)人員，因此要著(zhù)重培養場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)人才，國內各大高�？梢栽O立公共場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)，逐漸完善我國的體育場(chǎng)館人才培養體系，擴大場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理人才的隊伍。另外，還要定期進(jìn)行對場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)在職人員的培訓工作，舉辦培訓班，提高經(jīng)營(yíng)人員的專(zhuān)業(yè)能力，培養其實(shí)踐技能，為我國的高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)行業(yè)提供人力資源支持。6.實(shí)現可持續發(fā)展。近年來(lái)，健康觀(guān)念已經(jīng)深入到廣大群眾的生活中，人們的體育鍛煉意識在不斷增強，此時(shí)加大對高校體育場(chǎng)館的宣傳力度，不但能夠增加場(chǎng)館的吸引力，還能推動(dòng)全民健身政策的實(shí)施，對群眾的消費觀(guān)念產(chǎn)生積極的影響。另外，適當的宣傳工作也能為高校尋求到更多的合作伙伴，幫場(chǎng)館樹(shù)立品牌形象，讓場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)模式受到廣大消費者的認可，提高其社會(huì )影響力。高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)是一項比較特殊的管理活動(dòng)，實(shí)現可持續經(jīng)營(yíng)的難度較大。從現代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理論來(lái)講，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心是管理，場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)人員在管理過(guò)程中要秉承著(zhù)科學(xué)發(fā)展的原則，運用科學(xué)的管理觀(guān)念和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式，結合學(xué)校的實(shí)際情況，制定合理的發(fā)展規劃，讓經(jīng)營(yíng)管理模式的應用為學(xué)校帶來(lái)更多的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，實(shí)現場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)模式的可持續發(fā)展[3]�？偨Y現階段，我國的高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理面臨著(zhù)方式行政化、管理效率低下、服務(wù)配置不到位、經(jīng)營(yíng)模式過(guò)于傳統、開(kāi)發(fā)力度不足、體育設施保養不到位等問(wèn)題。為此，高校管理人員和當地體育部門(mén)要協(xié)調高校體育需求和社會(huì )體育需求的關(guān)系，采用適合學(xué)校的經(jīng)營(yíng)管理方式，實(shí)現場(chǎng)館資源的優(yōu)化配置。
參考文獻：
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作者:王蛟 單位:西安財經(jīng)學(xué)院行知學(xué)院
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