淺析如何提高工程預結算編制質(zhì)量

　　摘要：本文闡述了房屋建筑工程預結算編制的重要性及其編制過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)而對如何提高建筑工程項目預結算編制質(zhì)量展開(kāi)論述，以期提高工程預結算編制水平，提高工程效益。

　　關(guān)鍵詞：預結算;工程;編制

　　引言

　　建筑工程預結算編制是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。工程預算是以施工圖為依據，而工程結算是整個(gè)工程施工完成后工程價(jià)值的經(jīng)濟反映，也是決定工程效益的最后一個(gè)環(huán)節。從編制工程預結算的經(jīng)驗及反饋得知，工程預結算與實(shí)際造價(jià)存在一定的差距。因此如何提高工程預結算編制質(zhì)量，是施工單位十分關(guān)注的問(wèn)題。

　　一、工程預結算中存在的問(wèn)題

　　建設工程預結算的編制是一項技術(shù)與經(jīng)濟相結合的核算工作。這就要求編審人員要具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設計、施工技術(shù)等一系列系統的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平好壞，難免出現差錯。

　　(1)圖紙及合同等相關(guān)資料未完全熟悉，參透，導致漏項或未按照合同要求編制;

　　(2)定額換算不合理。由于新技術(shù)、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多，然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性;

　　(3)施工過(guò)程中，未及時(shí)收集工程變更及簽證資料，導致部分項目得不到有利的支持;

　　(4)由于工程造價(jià)構成項目多，變動(dòng)頻繁，計算程序復雜等均容易造成錯誤。

　　二、施工圖預算的編制

　　(1)作好準備工作。廣泛搜集、準備各種資料，包括工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、施工設計圖紙及說(shuō)明、各類(lèi)標準圖集、察勘現場(chǎng)、了解人力和汽車(chē)運輸情況、調查施工環(huán)境擬定施工組織設計，做好施工方案研究，走訪(fǎng)定額管理部門(mén)，收集現行建筑安裝工程預算定額、取費標準、統一的工程量計算規則和地區材料預算價(jià)格及地方性材料價(jià)格，確定編制方法;

　　(2)熟悉施工圖紙、計算工程量及套用定額單價(jià)。在計算工程量之前，必須充分熟悉定額及工程量計算規則。在此基礎上認真閱讀圖紙，做到總體布局。在對各專(zhuān)業(yè)圖紙研究過(guò)程中，應隨時(shí)了解設計人員意圖及圖紙表達內容，準確做出預算編制分項和計算出相應工程量，合理地套用單價(jià)，防止出現漏計、重計、錯套等錯誤。同時(shí)，預算人員在提高自身工作能力外，還應深入現場(chǎng)，了解施工工序，注重市場(chǎng)價(jià)格信息，學(xué)習新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，增長(cháng)設計知識，避免出現重大疏漏。

　　三、影響施工圖預算編制結果準確性的因素

　　預算編制超前性注定了從一開(kāi)始其自身就存在著(zhù)不可避免的缺陷和問(wèn)題。影響因素有以下幾個(gè)方面：

　　(1)工程階段性對預算的影響。 一項建設工程要經(jīng)歷決策、設計、實(shí)施三個(gè)階段，預算是施工圖設計階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實(shí)施階段之前，這就決定了預算的局限性。

　　(2)材料價(jià)格對預算的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，建筑材料價(jià)格是由市場(chǎng)確定，隨行就市。預算材料價(jià)格是按照工程造價(jià)管理部門(mén)定期公布信息價(jià)及編制預算時(shí)調查的當地材料價(jià)進(jìn)行計算，而工程隨著(zhù)時(shí)間推移，材料價(jià)格將會(huì )有進(jìn)一步的變化。工程造價(jià)也將隨著(zhù)變化;

　　(3)國家政策性調價(jià)。工程的階段性是由工程的時(shí)間性決定的，每一個(gè)階段依循著(zhù)一定步驟，不能將下一道工序的時(shí)間提前。而國家每一階段都可能進(jìn)行政策性調價(jià)。例如：人工費、機械費調整，特別是現在根據市場(chǎng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)人工費;

　　(4)預算沒(méi)有考慮現場(chǎng)簽證�，F場(chǎng)簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災害等。

　　(5)預算沒(méi)有特殊施工技術(shù)措施。工程造價(jià)主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說(shuō)明所描述的工程實(shí)體部分計算，不應有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異;

　　(6)設計修改與變更。工程設計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設計技術(shù)規范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀(guān)條件影響和制約。當客觀(guān)條件發(fā)生變化時(shí)，設計也要相應變化，以適應建設需要，而預算不具備這種預見(jiàn)性，其結果直接導致結算超預算;

　　(7)預算工程量計算誤差。工程量計算是一個(gè)重要環(huán)節，施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了是工程量計算準確性的基礎。但如果建設工程前期準備不充分，地質(zhì)勘探不準確，地質(zhì)狀況不明，在施工中出現許多設計以外的項目，或者設計深度達不到相應水平，施工中變更多，現場(chǎng)簽證多這些都有會(huì )影響工程量計算的準確性;另外施工組織設計方案的不合理確定也是將影響工程量計算準確性的一個(gè)重要因素。

　　四、施工圖結算編制

　　結算編制依據和編制時(shí)間不同。施工圖預算是根據施工圖及說(shuō)明、預算定額、材料預算價(jià)格、費用定額等編制的。結算的編制還包括施工組織設計、施工方案、圖紙會(huì )審紀要、設計修改或變更、現場(chǎng)簽證、隱蔽工程記錄、材料價(jià)差、政策性調價(jià)等實(shí)際發(fā)生費用。施工圖預算是在設計階段編制，而結算是在工程實(shí)施階段編制，兩者存在著(zhù)絕對的時(shí)間差。

　　4.1工程施工前的準備階段

　　(1)施工企業(yè)參與工程投標中標后，應及時(shí)、謹慎地與發(fā)包方簽訂《施工合同》。合同內容應盡可能的考慮周詳，措詞嚴謹，權利和義務(wù)明確，做到平等、互利。并明確追加調整合同價(jià)款及索賠的政策、依據和方法，為竣工結算時(shí)調整工程造價(jià)和索賠提供合同依據和法律保障;

　　(2)根據所掌握資料詳細編制施工組織設計或施工方案，并經(jīng)建設單位或監理單位簽字認可。施工組織設計或施工方案的編制必須符合實(shí)際，考慮周到明確施工工藝流程和施工操作做法。對涉及工程結算或索賠的施工做法更應制定詳細。例如：該工程使用哪些大型機械，大型機械進(jìn)出場(chǎng)幾次，基礎土方是否外運，運距多少，回運土是否購買(mǎi)土方，基礎是否要做處理，是否全封閉施工，冬雨季施工是否采用特殊工藝等。 上述資料均有可能成為索賠的依據。

　　4.2施工過(guò)程的收集、簽證階段

　　(1)施工過(guò)程中應做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。對停水、停電的時(shí)間，甲供材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、數量、質(zhì)量情況等都應有詳細記錄。及時(shí)辦理設計變更、技術(shù)核定、工程量增減變更等簽證手續。建設單位或監理單位的臨時(shí)決定、口頭交待、會(huì )議研究、交來(lái)信件等應及時(shí)收集整理成文字資料。必要時(shí)可對施工過(guò)程照相或攝像作為資料;

　　(2)甲方指定或認可的材料，實(shí)際價(jià)格高于預算價(jià)(或投標價(jià))，按規定允許按實(shí)補差的，或采用的新材料沒(méi)有預算價(jià)，或改變材料的規格、質(zhì)量檔次導致材料價(jià)格變化較大等情況，應辦理價(jià)格簽證手續;

　　(3)采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工，沒(méi)有相應預算定額計價(jià)的，應收集有關(guān)施工數據，編制補充預算定額，經(jīng)建設單位或有關(guān)部門(mén)認可，作為結算依據;也可與建設單位協(xié)商價(jià)格;

　　(4)因建設單位或監理單位責任造成工程返工、停窩工、增加工程量等，應要求工期順延，并提出索賠。因特殊情況導致施工難度增加，材料損耗增大，或工期延長(cháng)，也應提出索賠。

　　4.3加強預結算的審核，力求工程計量的準確

　　預結算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預算的準確性，加快工作進(jìn)展。主要包括以下幾個(gè)方面：

　　4.3.1工程量的審核

　　工程量是否正確是關(guān)系到預結算準確性的一個(gè)重要的方面，這方面應著(zhù)重注意如下幾點(diǎn)：

　　(1)審核工程項目劃分是否合理;

　　(2)審核工程量的計算規則是否與定額保持一致;

　　(3)審核工程量的計算單位是否與套用定額單位保持一致;

　　(4)審核簽證憑據，核準工程量。

　　4.3.2預結算單價(jià)選用的審核

　　(1)是否按圖施工。如：砼標號、水泥砂漿比例;

　　(2)單價(jià)子內容是否與設計相符;

　　(3)定額主材價(jià)格套用是否合理。

　　4.3.3取費審核

　　取費應根據當地工程造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規定嚴格執行。審核時(shí)應注意如下幾點(diǎn)：

　　(1)取費文件的時(shí)效性;

　　(2)執行的取費表是否與工程性質(zhì)相符;

　　(3)費率計算是否正確;

　　(4)價(jià)差調整的材料是否符合文件規定。

　　五、結語(yǔ)

　　要提高預算編制質(zhì)量和水平，工程預結算人員應不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，不斷總結經(jīng)驗，牢牢樹(shù)立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神，認真細致，及時(shí)準確，爭取為企業(yè)創(chuàng )造最大效益。

　　參考文獻：

　　[1] 張小紅.關(guān)于工程造價(jià)的預結算審核方法[J].大眾科技，2008.6.

　　[2] 梁進(jìn)海.預結算在工程造價(jià)中的應用[J].山東建材，2006.4.

　　[3] 董清榮、宋蕾.淺析工程預算管理中的常見(jiàn)問(wèn)題及應對措施.科技創(chuàng )新導報，2007.35.

【淺析如何提高工程預結算編制質(zhì)量】相關(guān)文章：

論提高工程預結算的編制質(zhì)量(一)03-07

探討如何提高房屋建筑工程的質(zhì)量03-20

淺析在工程建設中如何提高混凝土的耐久性03-07

淺談建筑工程造價(jià)預結算審核03-16

淺析如何提高學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習效率03-16

分析如何提高建筑電氣工程的施工質(zhì)量03-08

建設工程造價(jià)預結算審核相關(guān)問(wèn)題探討11-21

淺析提高內部審計質(zhì)量的方法和途徑12-05

建筑工程預結算存在的問(wèn)題和解決策略11-28