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建筑工程造價(jià)糾紛的原因及鑒定方法論文
摘要：本文主要以分析建筑工程糾紛中的造價(jià)鑒定為重點(diǎn)闡述，結合當下引起建筑工程造價(jià)糾紛的原因為主要依據，從質(zhì)證意見(jiàn)與執政異議的組成、質(zhì)證意見(jiàn)的準備、質(zhì)證意見(jiàn)的表達方式、在表達質(zhì)證意見(jiàn)以后需要提出要求這幾方面進(jìn)行深入探索，其目的在于減少建筑工程糾紛。
關(guān)鍵詞：建筑工程；案件糾紛；造價(jià)鑒定；
引言
隨著(zhù)我國社會(huì )的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)得到了良好的發(fā)展，目前，建筑工程是我國投資最大并且從業(yè)人員最多的一個(gè)行業(yè)。但是，因為建筑工程具有復雜性和可變性以及嚴重性的特點(diǎn)，所以建筑工程糾紛越來(lái)越多，造價(jià)司法鑒定也越來(lái)越多。工程造價(jià)糾紛的出現，嚴重影響了施工企業(yè)的發(fā)展，因此施工企業(yè)需要加強工程造價(jià)管理，從根源上防止造價(jià)糾紛的出現。本文針對建筑工程糾紛中的造價(jià)鑒定進(jìn)行深入分析。
1引起建筑工程造價(jià)糾紛的原因
1.1為了中標，采取低報價(jià)
目前，我國建筑工程市場(chǎng)中的施工企業(yè)多于工程，在這樣的情況下，部分施工企業(yè)為了獲得建筑工程，采取了低報價(jià)投標的方式，甚至會(huì )發(fā)生漏估工程項目數量的情況[1]。施工企業(yè)把《計價(jià)規范》與設計圖紙作為工程量清單計價(jià)的依據，對招標文件中的所有清單項目進(jìn)行仔細核對，清單是發(fā)包人提供的，但是一般情況下都會(huì )進(jìn)行約定，甲方對工程量清單的準確性不負責，只是給乙方投標報價(jià)進(jìn)行參考。因此，施工企業(yè)需要對工程數量如實(shí)的進(jìn)行評估和報價(jià)，不能為了中標盲目的采取低報價(jià)。
1.2對約定固定總價(jià)不夠重視
一般情況下，建設企業(yè)會(huì )通過(guò)固定總價(jià)的方式，包出建筑工程項目，這樣會(huì )有效減少成本。而施工企業(yè)對約定固定總價(jià)的重視程度不夠，沒(méi)有意識到約定固定總價(jià)存在的風(fēng)險，從而會(huì )引起建筑工程造價(jià)糾紛。例如，合同中對工程變更價(jià)格計算的方法約定不明確，在實(shí)際施工過(guò)程中，未約定工程增加火減少，變更工程量導致的價(jià)款變動(dòng)該如何計算，在這個(gè)問(wèn)題上就會(huì )產(chǎn)生糾紛，一方會(huì )堅持根據承包人投標時(shí)的單價(jià)進(jìn)行計算，另一方會(huì )堅持結合市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行計算。因此，施工企業(yè)需要全面考慮固定總價(jià)存在的風(fēng)險。
1.3簽證索賠問(wèn)題
建筑工程簽證是指根據合同的約定，承發(fā)包雙方的代表根據施工過(guò)程中有關(guān)合同價(jià)款之外的責任實(shí)踐，進(jìn)行的簽認證明。建工程簽證的形式為書(shū)面，書(shū)面記錄施工現場(chǎng)發(fā)生的一些特殊費用，其對業(yè)主和施工企業(yè)的利益有著(zhù)直接的影響，并且其也是建筑工程結算的主要依據。特別是針對包死的建筑工程，在進(jìn)行結算時(shí)，一定要結合現場(chǎng)簽證和設計變更進(jìn)行調整。簽證屬于第一手資料，其對現場(chǎng)發(fā)生的情況進(jìn)行準確記錄，利用簽證進(jìn)行審核和分析，其是索賠事件中一個(gè)重要的依據。
2建筑工程造價(jià)鑒定存在問(wèn)題
2.1審價(jià)人員認識上存在偏差
在進(jìn)行造價(jià)司法鑒定時(shí)，容易出現的認識偏差就是審價(jià)人員代替法院進(jìn)行審判。首先，審價(jià)人員在法院沒(méi)有對鑒定材料認定和質(zhì)證的情況下，代替法院對材料進(jìn)行認定[2]。審價(jià)單位出現這樣的問(wèn)題，在一定程度上就是代替法院進(jìn)行判定。然后，在有關(guān)法律的問(wèn)題上，尤其是雙方當事人的對約定的解釋和理解問(wèn)題上，審價(jià)人員代替法院進(jìn)行認定。審價(jià)范圍出現這樣的問(wèn)題，一般情況下都是受到主觀(guān)意識的影響，對事實(shí)進(jìn)行虛構，這樣得出的造價(jià)鑒定結論是不公正的。
2.2審判人員認識上存在偏差
在造價(jià)司法鑒定的過(guò)程中，審判人員存在的認識偏差主要有三個(gè)方面。
�。�1）審判人員在應該認定的事實(shí)沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行認定，而是經(jīng)過(guò)預設的方式來(lái)進(jìn)行。主要有以下表現：沒(méi)有確定工程質(zhì)量是否通過(guò)竣工驗收，就進(jìn)行司法審價(jià)；雙方當事人每人都有一套身價(jià)方案，合議庭沒(méi)有進(jìn)行審查就交給審價(jià)單位進(jìn)行審價(jià)。
�。�2）審判人員認為工程審價(jià)和法院沒(méi)有關(guān)系，屬于審價(jià)單位的工作，出現錯誤也不是法院的錯誤。主要有以下表現：在一方當事人或審價(jià)人員表示某個(gè)異議屬于法律問(wèn)題時(shí)，需要法院進(jìn)行認定，但是依然是由審價(jià)人員給出結論。
�。�3）審判人員對審價(jià)人員和當事人提出的異議，進(jìn)行了口頭回答與解釋?zhuān)⑶覟楹侠�，造價(jià)鑒定報告可以提供依據。
3解決建筑工程造價(jià)鑒定存在問(wèn)題的思路
3.1質(zhì)證意見(jiàn)與執政異議的組成
從橫向角度出發(fā)：
�。�1）在提出異議時(shí)，需要從專(zhuān)業(yè)的角度提出，例如，定額和取費標準的適用、工程量的計算[3]。
�。�2）在提出異議時(shí)，需要從法律問(wèn)題的角度提出，例如，在造價(jià)鑒定材料的采用上，如果造價(jià)鑒定材料是一方自制的，沒(méi)有雙方當事人的簽字和蓋章，審價(jià)單位把其作為鑒定材料使用，這就需要對鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證和認定，屬于法律問(wèn)題。如果審價(jià)單位對這些法律問(wèn)題使用不恰當，可以提出異議。
�。�3）需要總結異議，然后在異議的基礎之上，提出對應的要求，例如，要求進(jìn)行說(shuō)明、重新鑒定、補充鑒定等。
�。�4）一定要根據依據提出異議，例如，定額文件規定、合同約定等。
從縱向角度出發(fā)：
�。�1）在提出異議時(shí)，需要指出針對具體內容提出的異議，簡(jiǎn)單來(lái)講，就是針對審價(jià)報告中的具體點(diǎn)和地方，提出異議。
�。�2）在提出異議時(shí)，需要指出審計報告中存在問(wèn)題的點(diǎn)和地方，并指出存在什么問(wèn)題。
�。�3）對提出異議的理由進(jìn)行闡述。然后，闡述正確的點(diǎn)應該是什么，為什么這么說(shuō)是正確的。只有這樣，從橫向和縱向的角度，全面的提出異議，才能使異議更加具體。
3.2質(zhì)證意見(jiàn)的準備
質(zhì)證意見(jiàn)的準備主要由專(zhuān)業(yè)人員和代理人員準備。專(zhuān)業(yè)人員主要包括建筑工程造價(jià)管理人員，代理人員主要包括公司法務(wù)人員、律師等。由于質(zhì)證意見(jiàn)有兩個(gè)方面：法律問(wèn)題、專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的異議需要專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行準備，法律問(wèn)題的異議需要律師法務(wù)人員進(jìn)行準備。一般情況下，質(zhì)證意見(jiàn)的順序都是由專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)書(shū)面的形式提出，然后經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人員和代理人員一起進(jìn)行討論，再把專(zhuān)業(yè)人員提出的異議進(jìn)行深入分析，最后由代理人員進(jìn)行起草，形成書(shū)面異議。
3.3質(zhì)證意見(jiàn)的表達方式
質(zhì)證意見(jiàn)表達方式主要有兩種：直接說(shuō)明異議、質(zhì)疑。結合質(zhì)證意見(jiàn)的表達，對審價(jià)報告的內容進(jìn)行全面掌握和了解，以便于可以更好的提出異議[4]。通過(guò)質(zhì)疑的方式，結合鑒定人員的回答，再提出異議，這樣可以使法官清晰的了解鑒定單位在鑒定時(shí)存在的錯誤。
3.4在表達質(zhì)證意見(jiàn)以后需要提出要求
造價(jià)鑒定報告質(zhì)證完以后，需要提出對應的要求，例如，可以根據實(shí)際情況，要求對造價(jià)進(jìn)行重新鑒定和補充鑒定、針對鑒定報告中的錯誤進(jìn)行糾正、對沒(méi)有正面進(jìn)行回答的問(wèn)題，進(jìn)行補充。
4結束語(yǔ)
總而言之，施工企業(yè)想要維護自身的合法權益，需要加強對施工過(guò)程的管理，減少糾紛的因素。如果發(fā)生糾紛時(shí)，需要進(jìn)行造價(jià)鑒定，一定要把法律問(wèn)題和專(zhuān)業(yè)問(wèn)題區分開(kāi)，避免出現讓鑒定單位做出判斷和法庭進(jìn)行錯誤鑒定決定的情況。并且在庭審中，施工企業(yè)的工程造師需要和代理律師進(jìn)行緊密配合，這樣可以在一定程度上降低經(jīng)濟損失，減少疏漏，從而有效維護自身的合法權益。
參考文獻
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