公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性評價(jià)研究論文

　　摘要：公路交通與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，不同經(jīng)濟發(fā)展階段對公路交通發(fā)展水平的要求不同�；�于公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性?xún)群�分析，從公路交通基礎設施、運輸服務(wù)、管理水平與信息化、發(fā)展環(huán)境與可持續性5個(gè)方面，建立了其適應性評價(jià)指標體系;科學(xué)定位所處公路交通發(fā)展環(huán)境，界定了評價(jià)指標標準，對評價(jià)指標進(jìn)行量綱一體化;提出基于A(yíng)HP的非線(xiàn)性加權綜合評價(jià)法，并以四川省為實(shí)例進(jìn)行了詳細研究。

　　結果表明：所提出的指標體系及其評價(jià)方法能夠較好地反映公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性，可為公路交通運輸發(fā)展戰略規劃與相關(guān)科研提供科學(xué)的參考依據。

　　關(guān)鍵詞：公路交通;經(jīng)濟發(fā)展;評價(jià)指標體系;適應性評價(jià)

　　0引言

　　公路交通與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，不同的經(jīng)濟發(fā)展階段對公路交通發(fā)展水平的要求不同。公路交通應適應經(jīng)濟的發(fā)展需求，可有力促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展水平，反之則會(huì )成為經(jīng)濟發(fā)展的制約瓶頸。近年來(lái)，我國公路交通基礎設施不斷改善，運輸能力明顯提高，公路交通與經(jīng)濟發(fā)展是否適應問(wèn)題漸受熱議。準確評價(jià)公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應程度，可為公路交通運輸發(fā)展戰略規劃與相關(guān)科研提供科學(xué)的參考依據。

　　1研究現狀

　　國外對交通運輸與國民經(jīng)濟相互作用關(guān)系研究較早，但主要側重于交通運輸對國民經(jīng)濟的促進(jìn)和影響作用，定量研究則集中在工程經(jīng)濟和宏觀(guān)戰略規劃、交通運輸投資與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系[1]。國內對此研究較晚，亦形成一定研究成果：定性研究[2-3]明確了交通運輸的基礎和先導作用，指出交通運輸與國民經(jīng)濟相互影響、共同發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系;定量研究[4-5]從計量經(jīng)濟學(xué)、協(xié)整理論和木桶理論等角度紛紛建立模型對其進(jìn)行研究，為找出交通運輸業(yè)的滯后癥結提供了有力參考;適應性評價(jià)研究[6-8]從公路交通與經(jīng)濟發(fā)展相互關(guān)系、公路可持續性發(fā)展兩方面進(jìn)行了公路交通適應性研究評價(jià)，山東、陜西、青海等省份與交通部相繼提出適合自身環(huán)境的適應性評價(jià)指標體系。這些研究成果向人們揭示了交通運輸與經(jīng)濟的互動(dòng)關(guān)系，深化了公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的“適應性”內涵，為相關(guān)單位和科研開(kāi)展提供了良好借鑒。

　　目前，對于公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性評價(jià)理論與方法的研究仍處于探索階段，對于系統的公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性評價(jià)指標體系的研究，相關(guān)文獻還是較少涉及。本文從公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性?xún)群�出發(fā)，系統研究定性與定量相結合的適應性評價(jià)指標體系及其實(shí)用的綜合評價(jià)方法，以期為決策部門(mén)提供一個(gè)相對客觀(guān)的依據，促進(jìn)公路交通與經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。

　　2公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性

　　內涵分析適應性評價(jià)指標的選取與“適應性”的內涵緊密相關(guān)，在構建適應性評價(jià)指標體系之前，必須準確把握“適應性”內涵。公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性包括公路交通與經(jīng)濟兩個(gè)系統，其中任一系統的變化都會(huì )導致適應程度的變化。目前，較為典型的研究是《山東省公路建設與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的適應性研究》[9]、《青海省公路建設與國民經(jīng)濟發(fā)展的適應性研究》[10]和《“十五”末公路交通與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)》[11]。山東省報告從公路網(wǎng)的規模、結構、功能特性要與該區域的規劃、資源、發(fā)展戰略、實(shí)力相匹配進(jìn)行了“適應性”內涵分析;青海省報告認為“適應性”內涵指公路要以合理的規模、結構、布局和資金投資比例，應滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展所派生的公路交通需求;

　　交通部規劃研究院則從運輸化理論、交替推拉關(guān)系理論和運輸成本閥值理論角度分析公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，并從規律性、階段性與可持續性三方面深化了公路交通與經(jīng)濟發(fā)展“適應性”內涵。

　　任何一個(gè)時(shí)期或階段，公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應情況的表現結果，既約束于交通運輸自身的發(fā)展脈絡(luò )，同時(shí)也脫離不了所處時(shí)期經(jīng)濟環(huán)境所施加的各種影響。本文認為，公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性是指公路交通與經(jīng)濟發(fā)展在發(fā)展度、協(xié)調度、可持續度三方面的適應能力;其內涵是指公路交通不僅要保持一定的發(fā)展速度不斷滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展需要，而且在發(fā)展過(guò)程中要正確把握發(fā)展度、協(xié)調度、可持續度三者關(guān)系，達到公路交通與經(jīng)濟、社會(huì )、資源和環(huán)境在規模、結構、速度、質(zhì)量和管理等多方面的動(dòng)態(tài)協(xié)調，實(shí)現公路交通質(zhì)量型、效益型、功能型和可持續型的發(fā)展。

　　3評價(jià)指標體系的建立

　　3.1評價(jià)指標選取的原則選擇評價(jià)指標時(shí)，在技術(shù)上應遵循以下基本原則：(1)評價(jià)目標一致。指標選取應反映出公路交通與經(jīng)濟發(fā)展間的互動(dòng)關(guān)系，指標的量化程度應反映公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應程度。

　　(2)定性與定量相結合。所選指標綜合時(shí)，必須較全面地揭示公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的“適應性”的信息，其中難免存在定性指標和定量指標。

　　(3)可操作性。所選指標的物理及經(jīng)濟意義應該清晰且易于理解，相應指標量化及獲取數據容易、準確可靠，盡量利用現有數據和已有規范標準。

　　(4)獨立性。指標之間的非相關(guān)性或低關(guān)聯(lián)性強的稱(chēng)為指標獨立性強，評價(jià)指標體系應由若干個(gè)相互獨立性較強的指標組成。

　　(5)動(dòng)態(tài)性。公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的“適應性”是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，選擇的評價(jià)指標應具有時(shí)間概念，所選指標易于縱向或橫向比較，盡量選取相對指標。

　　(6)區域適應性。由于不同區域地形地貌不同、經(jīng)濟發(fā)展不平衡，公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性評價(jià)指標體系具有區域適用性，應根據評價(jià)區域自身的特點(diǎn)選擇合適指標。

　　3.2評價(jià)指標體系的建立

　　目前，對于系統的公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性評價(jià)指標體系的研究，相關(guān)文獻還是較少涉及。山東評價(jià)指標和青海評價(jià)指標側重于公路建設與經(jīng)濟的適應性研究，“十五末”評價(jià)指標在它們的基礎上考慮了發(fā)展環(huán)境的影響，但總的來(lái)說(shuō)，這些評價(jià)指標體系均是定量地從公路基礎設施建設發(fā)展角度來(lái)構建。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，各方面對公路交通提出了更高要求，單純地以現有定量指標體系解釋公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性就顯得不盡科學(xué)。因此，本文以四川省為例，從基礎設施建設、運輸服務(wù)水平、管理水平與信息化、發(fā)展環(huán)境與可持續性5方面13項指標構建定性與定量相結合的公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性評價(jià)指標體系(如表1所示)。

　　3.3評價(jià)指標的量化

　　結合相關(guān)統計資料，按照公式(1)~(9)計算9項定量評價(jià)指標的屬性值。由于各指標的含義不同，造成各指標的量綱各異，為便于橫向比較定量后的指標，對指標進(jìn)行標準化處理，統一變化到[0,1]范圍內，同時(shí)也得到各單指標的適應度。其中，萬(wàn)車(chē)死亡率和干線(xiàn)公路擁擠度為逆指標，量化時(shí)取倒數將其轉換為正指標。

　　公路網(wǎng)綜合密度 =公路網(wǎng)人口密度×公路網(wǎng)面積路網(wǎng)=公路網(wǎng)里程/人口×面積(1)干線(xiàn)=級以上公路里程率=干線(xiàn)二級以上公路里程/國省干線(xiàn)公路里程(2)建制村公路通達率=已通公路建制村數/建制村總數(3)萬(wàn)車(chē)死亡率=公路事故死亡人數×100 000/車(chē)輛擁有量(4)干線(xiàn)公路擁擠度=干線(xiàn)公路實(shí)際交通量/干線(xiàn)公路適應交通量(5)建制村班車(chē)通達率=已通班車(chē)建制村數/建制村總數(6)建設投資占GDP比重=公路建設投資資額/地區生產(chǎn)總值GDP(7)旅客周轉量增長(cháng)彈性系數=公路旅客周轉量增長(cháng)率/GDP增長(cháng)率(8)貨物周轉量增長(cháng)彈性系數=公路貨物周轉量增長(cháng)率/GDP增長(cháng)率(9)定性評價(jià)指標則采用模糊定量的方法進(jìn)行量化，從實(shí)用角度出發(fā)，采用中國各級規范中常用的評價(jià)分級方法確定，{(0,0.2)，0.2,0.4)，(0.4,0.6)，(0.6,0.8)，(0.8,1.0)}定義為(差，較差，中等，較好，好)。采用Delphi法，集值統計后確定。

　　3.4定量評價(jià)指標標準的確定

　　運用聚類(lèi)分析法比對分析評價(jià)地區與發(fā)達國家不同時(shí)段的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境數據，判定該地區公路交通發(fā)展所處的外部經(jīng)濟發(fā)展階段，制定指標標準。以四川省為例，該省2008年宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境數據如表2所示。通過(guò)聚類(lèi)分析，可判斷出四川省公路交通發(fā)展所處的外部經(jīng)濟發(fā)展階段處于歐美發(fā)達國家19世紀70年代中期發(fā)展水平。參考歐美發(fā)達時(shí)期公路交通發(fā)展狀況，結合四川省具體情況，確定現階段四川省公路適應性定量評價(jià)指標標準值如表3所示，適用范圍在2001年至2010年期間。

　　4基于A(yíng)HP的非線(xiàn)性加權綜合評價(jià)法適應性評價(jià)指標體系中各指標在目標衡量中所占比重并不相同，而決策者難以定量判定各指標比重，有時(shí)甚至因欠缺考慮導致各指標重要程度有失偏頗或隱含矛盾，而作為定性與定量分析相結合的決策方法，層次分析法(Analytical hierarchy process，(AHP))能夠使此類(lèi)較為復雜、模糊問(wèn)題通過(guò)簡(jiǎn)單的兩兩比較形式解決�？紤]到非線(xiàn)性加權綜合法可有效表明各指標間的關(guān)聯(lián)度，突出評價(jià)指標值中較小者的作用，且指標值變動(dòng)的反映較敏感等優(yōu)點(diǎn)。本文采用基于A(yíng)HP的非線(xiàn)性加權綜合評價(jià)法來(lái)揭示公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應程度。

　　定義Xi為單項指標發(fā)展值，Bi為單項指標標準值，Hi為單項指標適應度，Wi為單項指標權重，Yj為單準則適應度，Qi為單準則權重，其中i∈{1,…,13}，j∈{1,…,5};Z為公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應度。適應性評價(jià)具體步驟如下。

　　5、實(shí)例分析

　　5.1評價(jià)準則及其所屬指標權重的確定(1)采用Delphi法與標度法，對各準則與指標的重要程度作出判斷，匯總構造公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性評價(jià)指標判斷矩陣M、基礎設施指標矩陣N1、運輸服務(wù)指標矩陣N2、管理水平與信息化指標矩陣N3和發(fā)展環(huán)境指標矩陣N4。

　　5.2四川省公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性測算結合四川省歷年交通統計資料，按照評價(jià)指標的不同量化方式分別計算2001~2008年四川省公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性單項評價(jià)指標的發(fā)展值，運用基于A(yíng)HP的非線(xiàn)性加權綜合評價(jià)法，得到2001~2008年該省公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性各準則的適應度以及各年總適應度，見(jiàn)表6。結合相關(guān)研究預測數據，可得2001~2010年該省公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性相關(guān)評價(jià)結果，分別見(jiàn)圖1、2。如圖1所示，公路建設規模與機動(dòng)車(chē)保有量的迅速增加導致運輸(設施)對人和環(huán)境的影響增大，可持續性適應度有所降低;除此之外，該省公路交通其他方面適應度均有大幅提高，“十一五”期發(fā)展速度明顯高于“十五”期，評價(jià)指標體系能夠較好反映實(shí)際情況。如圖2所示，“十五”至“十一五”期四川省公路交通發(fā)展的適應度大幅提升，“十一五”末達到0.717，已接近“欠適應”至“基本適應”的轉變階段。

　　5.3四川省公路交通發(fā)展情況總體評價(jià)基于以上研究分析，可以判定四川省公路交通發(fā)展水平逐年提高，但總體滯后于經(jīng)濟發(fā)展，“十一五”末仍處于初級階段�！笆�五”初期，公路交通處于嚴重滯后階段，不適應經(jīng)濟發(fā)展水平;“十五”中期適應狀況由“不適應”轉變?yōu)椤扒愤m應”;隨著(zhù)“十一五”期間公路交通發(fā)展、調整和完善的步伐加快，公路交通與經(jīng)濟適應狀況不斷改善，“十一五”末已接近“欠適應”至“基本適應”的轉變階段。但是，公路交通仍然是經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節，適應性的穩定性不高，離兩者相適應尚有很大距離。究其原因，震后重建契機促使該省公路交通發(fā)展環(huán)境大大改善，公路交通飛速發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展水平較低和人民生活水平不高的情況下實(shí)現對經(jīng)濟發(fā)展瓶頸制約的有效緩解。但是，隨著(zhù)震后重建完工，公路交通與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的適應情況甚至可能出現倒退，交通緊張狀況隨時(shí)有可能再現。因此，目前四川省公路交通發(fā)展仍面臨著(zhù)規模擴張與質(zhì)量提高的雙重任務(wù)。

　　6、結束語(yǔ)

　　公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性的評價(jià)對于交通管理部門(mén)準確認識公路交通發(fā)展階段，把握工作重心，制定公路交通運輸發(fā)展戰略規劃具有十分重要的理論參考價(jià)值和現實(shí)指導意義�；�于公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性?xún)群�分析，本文遵循評價(jià)目標一致性、系統性、可操作性、獨立性、動(dòng)態(tài)性和區域適應性原則，從基礎設施建設、運輸服務(wù)水平、管理水平與信息化、發(fā)展環(huán)境與可持續性5方面建立了四川省公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性評價(jià)指標體系，并詳細探討了評價(jià)指標的量綱一化。提出基于A(yíng)HP的非線(xiàn)性加權綜合評價(jià)法，并以四川省為實(shí)例進(jìn)行了詳細研究。結果表明，所提出的指標體系及其評價(jià)方法能夠較好地反映公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性，可為公路交通運輸發(fā)展戰略規劃和相關(guān)科研提供科學(xué)的參考依據。

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