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繼續教育經(jīng)濟效益評估問(wèn)題與建議論文
相信大家都跟作文打過(guò)交道吧，尤其是作文中不可忽視的議論文，議論文具有觀(guān)點(diǎn)明確、論據充分、語(yǔ)言精煉、論證合理的特點(diǎn)。優(yōu)秀的議論文都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編為大家整理的繼續教育經(jīng)濟效益評估問(wèn)題與建議論文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
摘 要：
繼續教育是面向學(xué)校教育之后所有社會(huì )成員特別是成人的教育活動(dòng)，是終身學(xué)習體系的重要組成部分，是拓寬群眾知識面、順應當代多模式教育，多元復合和高層次的教育，更是實(shí)現科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展的新型教育種類(lèi)之一。分析宏觀(guān)經(jīng)濟背景下繼續教育的發(fā)展現狀，進(jìn)一步探尋繼續教育經(jīng)濟效益的評估內容，總結前人關(guān)于繼續教育未來(lái)的發(fā)展方向，以為繼續教育經(jīng)濟效益評估提供理論和現實(shí)依據，并為繼續教育的長(cháng)久發(fā)展提供評估依據。
關(guān)鍵詞：
繼續教育； 宏觀(guān)經(jīng)濟； 評估； 經(jīng)濟效益；
引言：
繼續教育是宏觀(guān)經(jīng)濟背景下，立足高校發(fā)展現狀，窺見(jiàn)現代教育精粹，復合高等教育、遠程教育、學(xué)歷提升再教育發(fā)展規律的體現。從本質(zhì)上來(lái)看，繼續教育秉持“計劃招生，擇優(yōu)錄取”的辦學(xué)原則，并與現代教育體制息息相關(guān)，且發(fā)揮社會(huì )職能，需遵循教育發(fā)展規律并在運作模式上與市場(chǎng)競爭間密不可分。立足宏觀(guān)經(jīng)濟條件，需綜合評估其經(jīng)濟效益，并剖析期間存在的問(wèn)題，以通過(guò)問(wèn)題解決路徑在夾縫中獲得對“風(fēng)險”的最大掌控并獲得經(jīng)濟效益成效最大化。
一、宏觀(guān)經(jīng)濟視域下繼續教育發(fā)展現狀
繼續教育培養社會(huì )從業(yè)人員，主要招生類(lèi)型以自主報考為主。從錄取比例來(lái)看，多以計劃性指導形式為主并與普通本科教育考試報考率持平。在培養目標上，主要面向崗位進(jìn)行著(zhù)力，以科技素質(zhì)為參照物，注重崗位技能和應用。教學(xué)形式多樣，包括非全日制、遠程教學(xué)或“一對一”面授，在培養內容上，多于現代企業(yè)接軌，并以碎片化、模塊化或慕課教學(xué)等為主。師資力量上，多以校內空擋、退休教師、外聘教師、專(zhuān)業(yè)培訓師、研究生或企業(yè)成功人士為主。辦學(xué)方式上以開(kāi)放式或校企合作、中外辦學(xué)等為主。在辦學(xué)資源上，多以學(xué)校部分投入（如學(xué)校品牌、管理人工和辦公設施和場(chǎng)所），主要靠吸納社會(huì )資源辦學(xué)，如建立學(xué)習中心、教學(xué)站為主。而國家政策的邊緣化、產(chǎn)業(yè)化，則成為繼續教育無(wú)以為繼的風(fēng)險存在的基本因素[1,2]。
加之，國家在繼續教育上的辦學(xué)政策不明朗，網(wǎng)絡(luò )高等教育試點(diǎn)的展開(kāi)舉步維艱、止步不前，且高校參與積極性不足，試點(diǎn)審批期間準入機制無(wú)法與全日制高等教育相持平，這也決定了高校觀(guān)望期間繼續教育經(jīng)濟效益低迷的主因。
二、繼續教育經(jīng)濟效益風(fēng)險原因分析
宏觀(guān)經(jīng)濟背景下，繼續教育產(chǎn)權明晰傾向趨于高風(fēng)險境地，這就決定了繼續教育不得不從風(fēng)險行為控制上加以補償，并將風(fēng)險轉嫁。
1、生源經(jīng)濟效益。
以遠程教育為例，生源作為其生存發(fā)展的根基，也是其經(jīng)濟效益風(fēng)險存在的根本。從學(xué)員招生來(lái)看，網(wǎng)絡(luò )教育停止招收全日制學(xué)員，教育部頒發(fā)現代遠程教育試點(diǎn)政策。從學(xué)歷到能力的轉變中，遠程教育的規范化管理在不同地區所獲得經(jīng)濟效益不一，并在競爭層面逐漸浮現出不同的效益結果。而現實(shí)情況是，包括網(wǎng)絡(luò )高等教育在內的低成本教學(xué)平臺建設中，受專(zhuān)業(yè)類(lèi)型限制和公共基礎課、通識課一次性投入師資力量等因素影響，直接導致學(xué)生大規模涌入并呈現出驚人的擴張態(tài)勢[3]。
而與之相反的是，經(jīng)濟風(fēng)險的危急值也愈高。單專(zhuān)業(yè)而言，需要融入市場(chǎng)研發(fā)、宣傳投資及其網(wǎng)頁(yè)制作等投入，而周期內招生規模效應受不可抗因素影響，無(wú)疑在整個(gè)網(wǎng)絡(luò )辦學(xué)周期內無(wú)法滿(mǎn)足既定投資要求，壟斷性試點(diǎn)同時(shí)又成為高校生源風(fēng)險存在的主因，唯有無(wú)休止的招生才能彌補前期投產(chǎn)的虧空。
2、辦學(xué)質(zhì)量經(jīng)濟效益。
教學(xué)狀態(tài)和校內資源受辦學(xué)期間的不穩定性影響，指導、輔導、實(shí)驗、實(shí)訓路徑的何去何從，歸根結底在于辦學(xué)質(zhì)量的高低。統觀(guān)現代化市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展中，繼續教育的培訓目標、模塊化教學(xué)形式、“快餐文化”的主宰喜愛(ài)，學(xué)科體系結構調整、知識體系結構追蹤、專(zhuān)業(yè)調研、跟蹤訪(fǎng)視和教科研等經(jīng)濟效益風(fēng)險與市場(chǎng)的“教學(xué)質(zhì)量”，學(xué)員上線(xiàn)率、專(zhuān)業(yè)規模、教師導學(xué)、網(wǎng)上交互式討論等缺位和不足間關(guān)聯(lián)度甚廣。
3、規范化管理經(jīng)濟效益。
社會(huì )資源的穩定性支持是繼續教育得以為繼的根本，也是評估其遠期經(jīng)濟效益中不可估量的內容。遠程教育學(xué)習中心的函授中，在教學(xué)資源評估、招生宣傳及其線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)之中，無(wú)不需要學(xué)習支持系統、代收學(xué)雜費系統、考務(wù)信息系統、實(shí)驗實(shí)訓基地基建設施等作為繼續教育成本管理的核心和重點(diǎn)[4]。誠然，繼續教育的功利性使得教育行政主管部門(mén)、民營(yíng)企業(yè)合作部門(mén)、招生違規行為、隱性消費、非嚴肅考紀行為等為經(jīng)管部門(mén)的信譽(yù)造成了極為惡劣的負面影響。統觀(guān)政策之于高校學(xué)生權益保護和學(xué)習社會(huì )星星塑造，無(wú)一不需要規范化管理作為經(jīng)濟效益衡量的關(guān)鍵。
4、邊緣化地位經(jīng)濟效益。
繼續教育受現代高等教育影響，在辦學(xué)情感態(tài)度上，多處于邊緣化地位，且在辦學(xué)途徑中不予全日制高等教育沖突，并不擠占其資源環(huán)境，并在資源合作共享實(shí)踐中，受制于主管部門(mén)、辦學(xué)資質(zhì)、文憑，產(chǎn)業(yè)鏈滾動(dòng)舉步維艱。在創(chuàng )收指標的逼迫下，繼續教育辦學(xué)心態(tài)的衡量使得招生中介大撈一把。
三、繼續教育經(jīng)濟效益評估理念及建議
1、經(jīng)濟效益評估理念。
從概念來(lái)講，教育經(jīng)濟效益以統計計量的方法說(shuō)明教育的經(jīng)濟意義和社會(huì )效果，揭示教育在經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展中的作用。經(jīng)濟效益評估理念的誕生主要源自鼓勵競爭、避免急功近利的盲目操作辦學(xué)導致的辦學(xué)風(fēng)險，從利益層面把握最佳經(jīng)濟效益獲得時(shí)機。同時(shí)，將規避風(fēng)險、合理轉嫁作為辦學(xué)目標、規模拓展、合同執行及其風(fēng)險預測評估、責任共擔作為司法條件的主要依據�；诖�，以該理念為基礎的預警機制建立之于繼續教育成本預算、立項選擇、媒體布置、上下級協(xié)調、主動(dòng)權掌握和風(fēng)險止損等態(tài)勢猛烈[5]。此外，合作辦學(xué)作為明確雙方責、權、利的依據，能最大限度地實(shí)現繼續教育的成本最低化和風(fēng)險最小化。
2、經(jīng)濟效益評估建議。
辦學(xué)效率和效益的提高，主要得益于風(fēng)險控制、目標辦學(xué)可承受范圍、戰略規劃等環(huán)節。各利益方間的信息交互、業(yè)務(wù)接洽、財務(wù)報表統計及其流程化管理，均需要以市場(chǎng)為知識提升關(guān)鍵，以行業(yè)企業(yè)轉型時(shí)期對人才的渴求和市場(chǎng)份額、優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)發(fā)、理性消費等為動(dòng)因。從優(yōu)勢作用分析來(lái)看，充分發(fā)揮資源盤(pán)點(diǎn)優(yōu)勢、調動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源參與繼續教育辦學(xué)、謀求差異化發(fā)展，以政府政策為先導；規避短板，在體制和機制中引入外部資源并評估性?xún)r(jià)比后在學(xué)校整體承重范圍內降低學(xué)院包袱。堅持依法辦學(xué)的底線(xiàn)參與合作，能為主辦方、學(xué)生及其社會(huì )間謀求最佳社會(huì )效能。
尋求資源優(yōu)勢互補、甄別并與法人（單位）合作、營(yíng)設辦學(xué)的良好內環(huán)境如政策體制和運行機制上、合作辦學(xué)中，走司法路徑尋求最佳經(jīng)濟庇護�？絾�(wèn)和審視市場(chǎng)和合作方誠信，需秉持全程監管，摒棄效益分賬；嚴格招生宣傳、學(xué)籍信息審核、學(xué)習支持服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )平臺運維、實(shí)驗實(shí)訓輔助、考務(wù)組織、經(jīng)費往來(lái)等監管細則[6]。量化評估須分階段進(jìn)行，多在直觀(guān)性、可比性及其可行性指標體系中，做還初期、早期、后期的全程評估。為避免內部管辦分離，需要學(xué)校和其他職能部門(mén)各施其職。
四、宏觀(guān)經(jīng)濟背景下提升繼續教育經(jīng)濟效益評估體系的作用
1、基于繼續教育質(zhì)量和經(jīng)濟效益的評估路徑，須從轉變教育觀(guān)念開(kāi)始，順應教育部號召，大力推行繼續教育，并在日益增多的培訓機構中達到滿(mǎn)意的培訓效果。在注重繼續教育學(xué)歷的同時(shí)，不忽略技能培訓之于個(gè)人素質(zhì)提高的促進(jìn)作用。在明確的辦學(xué)指導思想中，從培訓機構、辦學(xué)理念、辦學(xué)質(zhì)量、教育評價(jià)體系上考慮學(xué)員的現實(shí)條件，并做到分層次教學(xué)。培訓機構重需重視辦學(xué)社會(huì )效益，并根據區域性和行業(yè)性確定服務(wù)方向。在評估環(huán)節將辦學(xué)合法化硬性條件和教學(xué)質(zhì)量作為評估重點(diǎn)，并做好中期建議和后期更改。
2、優(yōu)化多元評價(jià)方法的應用，提升教師教學(xué)積極性，讓學(xué)員更好地參與教學(xué)活動(dòng)，避免單一評價(jià)技術(shù)手段的滯后性和流于表面。在教學(xué)標準評價(jià)的同時(shí)，還需要通過(guò)調查走訪(fǎng)和學(xué)生綜合成績(jì)了解整體上提升評價(jià)的經(jīng)濟性。積極的評價(jià)是繼續教育興趣化的源泉，也是教育工作的積極、主動(dòng)性和教學(xué)效率及其職業(yè)責任感的表現。
3、在評價(jià)機制和指標上進(jìn)行改善。具體表現為設置好指標系統、權重系統和評價(jià)標準系統，以真正發(fā)揮評價(jià)體系作用。改變以往單調的繼續教育評價(jià)體系指標，在高校和機構經(jīng)濟效益相脫離的具體實(shí)際中，正視形成初擬、二篩、權重確定、評價(jià)標準擬定的評價(jià)機制并動(dòng)態(tài)調整[7]。
繼續教育學(xué)院發(fā)展中面臨著(zhù)極為嚴峻的問(wèn)題和挑戰，使得社會(huì )效益與經(jīng)濟效益并舉的構想舉步維艱。一方面，學(xué)院經(jīng)濟效益發(fā)展和社會(huì )職能中需要依托培訓工作質(zhì)量水平提升，以及教育培訓工作安全生產(chǎn)和風(fēng)險防控強化、各大學(xué)不同專(zhuān)業(yè)間多學(xué)科多院系合作等資源整合有待進(jìn)一步提升，同時(shí)在制度化、項目管理實(shí)踐及其督查力度、規范化管理中，促進(jìn)繼續教育的穩健發(fā)展。同時(shí)，深化教育體制改革，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，構建終身教育體系下成人高等學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓教育、遠程網(wǎng)絡(luò )教育的統籌、協(xié)調、組織和管理。
參考文獻
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[3]吳廣良.繼續教育經(jīng)濟效益評估研究[J].物流工程與管理，2012,(12):158-160.
[4] 何履勝，閆智勇.繼續教育內部經(jīng)濟效益的評估[J].繼續教育研究，2010,(3):4-6.
[5]羅能，毋丹丹.繼續教育外部績(jì)效的評估與繼續教育績(jì)效的綜合評價(jià)方式[J].繼續教育研究，2010,(3):1-3.
[6]何履勝，閆智勇.繼續教育內部經(jīng)濟效益的評估[J].繼續教育研究，2010,(3).
[7] 羅能，毋丹丹.繼續教育外部績(jì)效的評估與繼續教育績(jì)效的綜合評價(jià)方式[J].繼續教育研究，2010,(3).
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