對農業(yè)新型合作經(jīng)濟的重要性的思考

摘要：農業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)結構中是最有中國特色的產(chǎn)業(yè)。加入世貿組織后，我國的農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農業(yè)提效、農民增收、農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，將經(jīng)受著(zhù)生存與發(fā)展的嚴峻挑戰。僅僅依靠傳統農業(yè)的思維方式和經(jīng)營(yíng)方式無(wú)法解決現存的問(wèn)題，更無(wú)法適應入世的挑戰，必須進(jìn)一步解放思想，提高農民的組織化程度，增強農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體地位。
　　關(guān)鍵詞：農業(yè)經(jīng)濟；新型；合作經(jīng)濟
　　
　　由于農村經(jīng)濟體制的改革，合作經(jīng)濟初步具備了按真正的合作社原則發(fā)展的環(huán)境和條件。(1)農戶(hù)獲得相對獨立的土地等生產(chǎn)資料的產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)權，激發(fā)了新的生機和活力；(2)由于農戶(hù)經(jīng)濟的分散、弱小，市場(chǎng)信息不靈和對外經(jīng)濟聯(lián)系的渠道不暢，在日益激烈的市場(chǎng)競爭中，又產(chǎn)生了互助合作的迫切性和必要性，于是農村各種合作經(jīng)濟又如雨后春筍般地破土而出了。
　　發(fā)展農業(yè)合作經(jīng)濟，是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內在要求，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農業(yè)結構戰略性調整的主要推動(dòng)力，更是我國農業(yè)適應向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉變的必然趨勢。而推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是一項系統工程，論題重大，涉及面甚廣，比如技術(shù)創(chuàng )新、組織創(chuàng )新、農業(yè)結構調整、加大對農業(yè)的投資和保護力度，發(fā)揮企業(yè)家的骨干作用等等。
　　
　　一、發(fā)展新型的合作經(jīng)濟，是實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要載體
　　
　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是以市場(chǎng)需求為導向，以龍頭企業(yè)為中心，以謀求經(jīng)營(yíng)效益為目標，把種、養、加聯(lián)結起來(lái)，把產(chǎn)、供、銷(xiāo)等環(huán)節串聯(lián)起來(lái)營(yíng)運的組織系統和經(jīng)營(yíng)機制。從縱向看，它將農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節聯(lián)接起來(lái)，形成一條龍型的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現種養加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿工農一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。從橫向看，各個(gè)供求環(huán)節依照各自的專(zhuān)業(yè)分工，涉及到資源、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的合理組織，涉及到農業(yè)與加工業(yè)、商業(yè)乃至金融、運輸等產(chǎn)業(yè)之間的緊密合作，形成縱橫交織、相互聯(lián)系、相互依存的一體化經(jīng)營(yíng)系統。它的組織結構猶如一張活動(dòng)的網(wǎng)，其中各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節既相對獨立動(dòng)作、相對獨立核算，彼此之間又相互協(xié)作、有機結合，形成自行調節、自我發(fā)展、利益共享、風(fēng)險共擔的新型經(jīng)營(yíng)機制。
　　
　　二、發(fā)展新型的合作經(jīng)濟，是順應農業(yè)“第二個(gè)飛躍”的必然趨勢
　　
　　中共十一屆三中全會(huì )以來(lái)，我國農業(yè)的改革和發(fā)展取得了明顯的成效，特別是實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責任制為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制后，極大地調動(dòng)了廣大農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，農業(yè)生產(chǎn)迅速得到恢復和增長(cháng)，農村面貌煥然一新，農民生活逐步提高。我們也應看到，當前農業(yè)發(fā)展的后勁不足，出現了一些深層次的新問(wèn)題：(1)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為特點(diǎn)的小農戶(hù)和社會(huì )化大生產(chǎn)、特別是和千變萬(wàn)化的國內外大市場(chǎng)如何相適應問(wèn)題；(2)分散的農戶(hù)生產(chǎn)、小塊的承包田地和發(fā)展農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)的矛盾問(wèn)題；(3)小農戶(hù)和科技興農、推廣農業(yè)先進(jìn)技術(shù)的要求如何相適應的問(wèn)題。以上這些不適應，既涉及到農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的改革問(wèn)題，又涉及到農業(yè)生產(chǎn)由現在粗放型耕作到集約型發(fā)展的轉型問(wèn)題。要解決千家萬(wàn)戶(hù)分散的小生產(chǎn)和社會(huì )化大市場(chǎng)緊密結合的問(wèn)題，出路在于深化改革。 　　三、發(fā)展新型的合作經(jīng)濟，是解決農民增收的重要途徑
　　
　　目前，農民增收問(wèn)題比較突出，其主要因素如下：一是隨著(zhù)我國農產(chǎn)品市場(chǎng)由賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)的轉變，隨著(zhù)消費者對農產(chǎn)品供給由數量需求到質(zhì)量需求的轉變，部分農產(chǎn)品供過(guò)于求，供不合求，致使相當部分農產(chǎn)品滯銷(xiāo)，甚至賣(mài)不出去，導致農民增產(chǎn)不增收。二是隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格提高，農產(chǎn)品生產(chǎn)成本加大，也影響了農民收入提高。三是目前農業(yè)尚屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗災能力不強。一旦遇上旱、澇、蟲(chóng)災等自然災害，則出現減產(chǎn)減收，甚至顆粒無(wú)收，遇到災害的農民脫了貧又返貧。四是從農產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和銷(xiāo)售的流程來(lái)看，許多農民僅僅作為一些企業(yè)的原料供應者，其生產(chǎn)利潤大部分被農產(chǎn)品加工企業(yè)或流通企業(yè)占有。農民得不到生產(chǎn)農產(chǎn)品的平均利潤，也構成影響農民增收的因素之一。五是隨著(zhù)農業(yè)科技的迅速發(fā)展和我國加入世貿組織，農民增收問(wèn)題面臨的競爭更加嚴峻。一方面，農業(yè)科技的發(fā)展，一些農業(yè)企業(yè)集團加大科技方面投入，市場(chǎng)上“名、優(yōu)、特”農產(chǎn)品增加，許多農產(chǎn)品的科技含量不斷提高，農民在優(yōu)質(zhì)化的農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭中處于弱勢；另一方面，我國加入 WTO 后，農產(chǎn)品又面臨國際上多國農產(chǎn)品進(jìn)入的競銷(xiāo)壓力。分散的個(gè)體農戶(hù)面對如此強烈的雙重競爭的壓力，如果不把這些農戶(hù)引入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合作經(jīng)濟之中，那么則難以增強競爭力，解決其增收問(wèn)題，則難以奏效。當然，農民增收問(wèn)題，還涉及到農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整、發(fā)展鄉鎮企業(yè)和農村二、三產(chǎn)業(yè)，涉及到對農民實(shí)行多予、少取、放活的政策措施等等。
　　在發(fā)展中規范農業(yè)合作經(jīng)濟，要用足WTO的“綠箱”政策，用好“黃箱”政策。其中特別重要的有三點(diǎn)：一是改革補貼流通環(huán)節的政策，將保護價(jià)與實(shí)際糧價(jià)的差額，以收入補貼形式直接補貼給農民；二是建立農業(yè)保險制度和保險體系，防范和化解農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險；三是要給予合作經(jīng)濟組織必要的法律和政策支持，保護處于弱勢地位的農民的利益。

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