有關(guān)新型稅務(wù)文化建設的思考

　　【摘要】文化建設是組織建設的核心內容，建設新型稅務(wù)文化是在新的歷史形勢下稅務(wù)機關(guān)強化自身管理、提高服務(wù)水平的重要舉措。文章分析了新型稅務(wù)文化的基本內涵，介紹了新型稅務(wù)文化建設的要求，闡述了建設新型稅務(wù)文化應樹(shù)立的幾種理念。

　　【關(guān)鍵詞】稅務(wù)文化；文化建設；理念

　　在新的歷史形勢下，建設新型稅務(wù)文化，對于激發(fā)廣大稅務(wù)干部的事業(yè)心和積極性，提高稅務(wù)機關(guān)的運轉效率和服務(wù)意識，增強稅務(wù)機關(guān)的創(chuàng )新能力和服務(wù)能力，具有十分重要的意義。

　　一、新型稅務(wù)文化的基本內涵

　　組織文化是指一個(gè)組織及其成員在長(cháng)期的實(shí)踐中所形成的道德規范、行為方式和價(jià)值準則，其核心是共享價(jià)值觀(guān)，具有凝聚、激勵、約束、導向等功能。

　　作為組織文化在稅務(wù)機關(guān)的具體體現，稅務(wù)文化對廣大稅務(wù)干部?jì)r(jià)值觀(guān)念的形成、服務(wù)理念的樹(shù)立及行為方式的選取等都具有潛移默化的影響。建設新型稅務(wù)文化，就是要在新的歷史形勢下，建設一種以遵紀守法、愛(ài)崗敬業(yè)、團結互助、勤奮學(xué)習、勇于創(chuàng )新為核心的文化，以適應新的環(huán)境，應對新的挑戰。創(chuàng )建服務(wù)型機關(guān)，打造和諧稅務(wù)。

　　二、新型稅務(wù)文化建設的要求

　　當前，我們開(kāi)展稅務(wù)機關(guān)新型文化建設時(shí)，應遵循以下幾點(diǎn)要求：

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導高度重視，宣傳組織到位

　　組織活動(dòng)的成效如何，在很大程度上取決于該組織領(lǐng)導的重視程度。同樣，在稅務(wù)機關(guān)建設新型稅務(wù)文化的過(guò)程中，由于領(lǐng)導者擔負著(zhù)倡導、設計、培育、帶動(dòng)新型稅務(wù)文化的重任，因此領(lǐng)導者對于新型稅務(wù)文化建設的認識程度對于最終建設效果有著(zhù)決定性的影響。這就要求領(lǐng)導層既要在思想上高度重視又要率先垂范、積極倡導，并親力親為文化建設的各項工作，為其他成員樹(shù)立榜樣，認真做好各項活動(dòng)的組織工作，做到有條不紊、有備無(wú)患。

　�。ǘ�）明確建設目標

　　確立一個(gè)明晰的建設目標是新型稅務(wù)文化建設的關(guān)鍵。任何一種文化都有自己特定的內涵和外延，在制定稅務(wù)機關(guān)新型稅務(wù)文化建設規劃時(shí)，必須緊緊圍繞稅收這一中心工作，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展這個(gè)大局。激發(fā)廣大稅務(wù)人員的榮譽(yù)感、成就感和歸屬感，努力實(shí)現集體發(fā)展與個(gè)人發(fā)展的有機結合。（1）堅持將文化建設滲透于整個(gè)稅收管理活動(dòng)之中，形成具有稅務(wù)特色的先進(jìn)管理文化，實(shí)現稅收征納雙方的良性互動(dòng)。（2）將文化建設貫穿于新型機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)中，充分尊重個(gè)人特性和要求，充分關(guān)注個(gè)人創(chuàng )造性、能動(dòng)性和集體創(chuàng )新力、競爭力的整合，打造富有創(chuàng )造力、充滿(mǎn)人性化的新型稅務(wù)文化。

　�。ㄈ�）狠抓落實(shí)，注重成效

　　新型稅務(wù)文化建設不能流于形式，而要注重效果。（1）以全員參與為基礎，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極提高全體稅務(wù)人員的認識度和參與感。稅務(wù)人員是新型稅務(wù)文化建設的主體，沒(méi)有廣大稅務(wù)人員的積極參與，就不可能形成優(yōu)秀的稅務(wù)文化。（2）要積極利用各級稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站，開(kāi)設網(wǎng)上稅校、稅務(wù)文化論壇等。開(kāi)拓新時(shí)期思想政治工作新渠道，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步推動(dòng)新型稅務(wù)文化建設的深入發(fā)展，形成加強新型稅務(wù)文化建設的良好氛圍。

　　三、建設新型稅務(wù)文化時(shí)應樹(shù)立的幾種理念

　　根據新型稅務(wù)文化的內涵，在建設新型稅務(wù)文化時(shí)，關(guān)鍵是要樹(shù)立以下幾種理念：

　�。ㄒ唬┓ㄖ卫砟�

　　法律除了具有懲戒、預防違法行為的功能外，還有評價(jià)、指引人們行為，保護、獎勵合法行為，以及思想教育等基本功能。新型稅務(wù)文化建設必須有效地推進(jìn)依法治稅。（1）通過(guò)各種途徑，大力加強稅法宣傳工作，不斷創(chuàng )新稅法宣傳的方式，活化宣傳內容，提高宣傳效果，切實(shí)提高全社會(huì )的依法納稅意識，形成“以依法納稅為榮，以偷稅漏稅為恥”的社會(huì )氛圍，弘揚社會(huì )主義精神文明。（2）依法行政，抓好稅收執法權和行政管理權的監督制約，最大限度地減少稅務(wù)行政、執法過(guò)程中的自由裁量權，防止違法行為的發(fā)生，全面提高稅收執法水平和行政管理水平，樹(shù)立文明、守法的良好機關(guān)形象。

　�。ǘ�）服務(wù)理念

　　稅務(wù)部門(mén)要樹(shù)立新的稅收服務(wù)觀(guān)，應該做到 “全心全意”和“群眾滿(mǎn)意”�！叭�心全意為人民服務(wù)”是黨的根本宗旨，而“取之于民、用之于民”則是社會(huì )主義稅收的本質(zhì)特征，稅務(wù)部門(mén)應正確處理兩方面關(guān)系：（1）管理與服務(wù)的關(guān)系。通過(guò)簡(jiǎn)化辦稅程序，優(yōu)化辦稅手段；（2）保障國家稅收同維護納稅人合法權益的關(guān)系。努力實(shí)現服務(wù)動(dòng)機與服務(wù)效果的統一，既要強調全心全意為人民服務(wù)的觀(guān)念，又要注重服務(wù)質(zhì)量和實(shí)際效果。

　�。ㄈ�）團結互助理念

　　團結互助在本質(zhì)上是一種團隊精神的體現，團隊精神是提高一個(gè)團隊凝聚力和戰斗力的重要思想武器。當前，各種組織和團隊都日益重視團隊精神的培養和提升，以增強自身的競爭力。稅務(wù)部門(mén)在建設新型稅務(wù)文化時(shí)，如何在廣大稅務(wù)人員中樹(shù)立團結互助的理念和團隊精神？（1）加強思想教育工作。讓廣大稅務(wù)人員進(jìn)一步更新觀(guān)念，充分認識到團結互助的重要性，提高他們對組織目標的認同度，增強組織的凝聚力。（2）在平時(shí)工作中，有意識地利用一些團體項目的機會(huì )，增進(jìn)稅務(wù)人員彼此之間的溝通和交流。樹(shù)立他們相互配合、互相支持的團隊精神和整體意識。 （下轉第35

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　�。ㄋ模�學(xué)習理念

　　21世紀是一個(gè)以知識為主導的時(shí)代，知識的擁有程度以及新知識的獲取能力將成為決定一個(gè)組織乃至一個(gè)國家前途命運的重要因素。當前，稅務(wù)部門(mén)在稅收工作中遇到了不少新情況和新問(wèn)題，需要廣大稅務(wù)人員不斷學(xué)習新知識才能加以應對和解決。樹(shù)立學(xué)習理念就做到：（1）從領(lǐng)導到普通員工，都要清醒地認識到面臨的挑戰，樹(shù)立“干一行、愛(ài)一行、學(xué)一行”和“終身學(xué)習”的意識，將學(xué)習活動(dòng)與“學(xué)習型”機關(guān)的創(chuàng )建有機結合，自覺(jué)投入到各種學(xué)習活動(dòng)中去，堅持不懈地充實(shí)和提高自己。（2）應建立健全各項學(xué)習制度。包括學(xué)習領(lǐng)導責任制、中心組學(xué)習制度、干部脫產(chǎn)培訓制度、學(xué)習考核制度等。豐富學(xué)習的方式和手段，優(yōu)化學(xué)習內容，努力提高學(xué)習效果。通過(guò)有效的制度建設，把外在約束與內在動(dòng)力結合起來(lái)，做到工作學(xué)習化，形成一種良好的工作、學(xué)習氛圍。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng )新理念

　　江x同志曾指出：“創(chuàng )新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力�！痹跇嫿▌�(chuàng )新型社會(huì )的偉大進(jìn)程中，稅務(wù)部門(mén)也要大力推行觀(guān)念創(chuàng )新、體制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和科技創(chuàng )新。跳出思維定勢，打破傳統觀(guān)念，以創(chuàng )新的思維、超前的意識和發(fā)展的眼光對不符合時(shí)代要求的思想、做法和體制進(jìn)行改革，大膽探索適合實(shí)際情況的新路子。要適應改革發(fā)展的要求，鞏固已有成果，加強薄弱環(huán)節，認識和把握新形勢下新型稅務(wù)文化建設的特點(diǎn)和規律，分析新情況，總結新經(jīng)驗，探索新途徑，解決新問(wèn)題，在內容、形式、方法、手段、機制等方面努力加以改進(jìn)和創(chuàng )新，不斷增強新型稅務(wù)文化建設的生機與活力，全面提升新型稅務(wù)文化建設的水平。

　　參考文獻

　　[1] 張云初，王清，張羽.企業(yè)文化資源[M].深圳：海天出版社，2005.

　　[2] 張旭雯.企業(yè)文化

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