“姜賤傷農”原因的管理經(jīng)濟學(xué)分析及解決措施

摘 要 黃姜作為“黃姜之鄉”鄖西縣的主要作物之一，曾給該縣縣域經(jīng)濟的帶來(lái)了無(wú)限生機。但隨著(zhù)國際國內行情的變化，姜價(jià)驟跌，使姜農們措手不及、損失慘重。在深入基層調查的基礎上，了該縣黃姜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀，從管理經(jīng)濟學(xué)的角度分析了此次受挫的深層原因，并提出了應對措施和建議。
　　關(guān)鍵詞 黃姜產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現狀 成因與對策

1 隕西縣黃姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
　　黃姜是理想的提取甾體激素類(lèi)藥物的重要原料，從黃姜根狀莖中加工而成的皂素產(chǎn)品被譽(yù)為“藥用黃金”。鄖西黃姜產(chǎn)業(yè)自1984年“野轉家”人工種植以來(lái)，經(jīng)過(guò)了20年的培植，產(chǎn)業(yè)規模逐漸壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條持續延伸，產(chǎn)業(yè)效益日益顯現，僅2001~2003三年間，姜農實(shí)現收入5.65億元，財政實(shí)現收入近2 000萬(wàn)元。黃姜產(chǎn)業(yè)在加快經(jīng)濟結構調整、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、實(shí)現富民壯財目標等方面貢獻突出，功不可沒(méi)。
　�。�1）種植規模。2003年全縣黃姜種植在2002年17.8萬(wàn)畝的基礎上突破性發(fā)展，全縣18個(gè)鄉鎮(場(chǎng)區)有98.6％的行政村、97.3％的村民小組、89.5％的農戶(hù)總數，種植黃姜總面積達29.9萬(wàn)畝，可為 1 000t皂素產(chǎn)品提供加工原料。
　�。�2）加工能力。2003年底，全縣黃姜加工發(fā)展到13家，形成了年產(chǎn)皂素1 000t、雙稀70t、沃氏氧化物50t、酒精 5 000t的生產(chǎn)能力。2003年，全縣生產(chǎn)皂素(含水解物折合)266.7t，銷(xiāo)售收入8 382.5萬(wàn)元；沃氏氧化物14t，銷(xiāo)售收入512萬(wàn)元；酒精25t，銷(xiāo)售收入7萬(wàn)元，加工企業(yè)合入庫銳金457萬(wàn)元。今年以來(lái)，受多種因素，皂素銷(xiāo)售價(jià)格由t價(jià)33萬(wàn)元下跌為22萬(wàn)元，市場(chǎng)形勢嚴峻。
　�。�3）黃姜銷(xiāo)售。2003年冬至2004年春以來(lái)鄖西縣加工企業(yè)黃姜收購價(jià)格直線(xiàn)走低，每市斤從0.7元一路降至的0.20元左右，且收購標準比較苛刻，去雜、抽標、包損均20％左右，如果再加上中間商的盤(pán)剝，到姜農手里每市斤的收購價(jià)格僅在0.15~0.22元之間。企業(yè)為規避風(fēng)險，時(shí)常限收停收黃姜。賣(mài)姜難、價(jià)格低，加劇了人們的種植經(jīng)營(yíng)恐慌情緒，部分姜農急于傾銷(xiāo)拋售，少數農戶(hù)甚至毀姜棄姜，使黃姜產(chǎn)品跌入愈賤愈拋、愈拋愈賤的惡性態(tài)勢。
2 從管理經(jīng)濟學(xué)視角透視黃姜產(chǎn)業(yè)——存在的主要及其成因
2．1 黃姜生產(chǎn)過(guò)剩，市場(chǎng)供大于求
　　(1)供大于求。前幾年，皂素產(chǎn)品價(jià)格一路攀升，效益可觀(guān)，以致全球皂素生產(chǎn)國競相發(fā)展原料種植，面積成倍增長(cháng)，尤其是中國的黃姜種植面積發(fā)展更為迅猛、規模極度膨脹。全國黃姜種植發(fā)展已達到160萬(wàn)畝，年增長(cháng)30％以上，其中以鄖西為中心的秦巴山區黃姜種植達140多萬(wàn)畝，占全國種植面積90％。2003年鄖西縣黃姜種植規模達到29.9萬(wàn)畝，算賬年應起挖14萬(wàn)畝，可產(chǎn)鮮姜21萬(wàn)t，除留種姜3.5萬(wàn)t外，剩余的黃姜加工皂素可達1 200多t。
　　(2)需求有限。據互聯(lián)網(wǎng)檢索資料顯示，國際上年需皂素6 000t，國內年需皂素2 000t左右，按t皂素耗費150t黃姜，國際國內分別年需消化90萬(wàn)t和30萬(wàn)t黃姜；按畝產(chǎn)1.5t產(chǎn)量，年需黃姜種植面積60萬(wàn)畝和20萬(wàn)畝與之配套，考慮黃姜的生產(chǎn)周期為2年，需配套黃姜種植面積分別在120萬(wàn)畝和40萬(wàn)畝左右。目前僅國內黃姜種植面積已達160萬(wàn)畝，遠遠超過(guò)市場(chǎng)需求。
　　(3)姜賤傷農。黃姜價(jià)格下跌，主要是種姜面積盲目擴大，市場(chǎng)對黃姜的需求超飽和導致的。在皂素價(jià)格大幅下跌(由50萬(wàn)元／t一路下跌到22萬(wàn)元／t)、外姜回流、企業(yè)限收、姜販盤(pán)剝的合力沖擊下，黃姜價(jià)格一路走低，特別是靠借貸高價(jià)購種發(fā)展黃姜的“三差戶(hù)”和剛剛脫貧的農戶(hù)，經(jīng)受不起這種殘酷的市場(chǎng)沖擊，已經(jīng)出現少數姜農毀姜、棄姜現象。據對縣內200戶(hù)姜農抽樣調查，姜農畝平投入現金1 090元。截止目前，全縣農戶(hù)已起挖黃姜6萬(wàn)畝，按調查結果畝平投入成本測算，農戶(hù)總投入為6 540萬(wàn)元，可實(shí)現銷(xiāo)售收入3 972萬(wàn)元，姜農虧損2 568萬(wàn)元，畝平虧損428元。
2.2 產(chǎn)品單一，難以規避風(fēng)險
　　(1)經(jīng)營(yíng)理念偏頻。鄖西縣黃姜加工企業(yè)大多數為招商引資的外來(lái)企業(yè)，看中的是鄖西獨特的黃姜優(yōu)勢資源，謀取的是自身經(jīng)濟利益。作為農產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)尋求最大化利潤無(wú)可非議，但求利理念定位不應是狹義、封閉的，而應該是全面、長(cháng)期、協(xié)調的。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不能單方面就企業(yè)論企業(yè)、就眼前論眼前，缺失企業(yè)與農戶(hù)優(yōu)勢互補、做大做強、持續穩健、榮辱與共的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。
　　(2)經(jīng)營(yíng)行為失當。黃姜產(chǎn)業(yè)危機來(lái)臨之時(shí)，企業(yè)為降低風(fēng)險，輕視產(chǎn)銷(xiāo)合同，制定苛刻收購標準，人為壓級壓價(jià)，雖然短期內維持了企業(yè)利益，但對姜農利益造成巨大損傷，對產(chǎn)業(yè)基地建設十分不利。一些規模較小的黃姜加工企業(yè)，在全國皂素價(jià)格大幅跌落的形勢下，他們不計政府給予的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策和長(cháng)遠發(fā)展的目標，以微利或保本拋售的方式低價(jià)傾銷(xiāo)產(chǎn)品來(lái)規避風(fēng)險，引發(fā)皂素產(chǎn)品輪番降價(jià)，最終損害了鄖西姜農和加工企業(yè)的共同利益。
　　(3)經(jīng)營(yíng)策略保守。在鄖西從事黃姜加工約13家，產(chǎn)品都十分單一，有10家只能生產(chǎn)高污染、低附加值的黃姜產(chǎn)品初級原料——水解物和皂素，一家深加工企業(yè)，另有兩家加工廢水、廢渣的環(huán)保企業(yè)，不能直接消化黃姜。由此看出，在經(jīng)營(yíng)策略上，企業(yè)并未充分運用鄖西黃姜基地的品質(zhì)資源和品牌優(yōu)勢，以及政府給予的扶持政策，搶抓時(shí)機、加大投入、提高工藝水平、深度開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條�？陀^(guān)上制約了產(chǎn)業(yè)，降低了防御和化解產(chǎn)業(yè)風(fēng)險的能力。
2.3 銷(xiāo)售渠道不暢，同行競爭加劇
　　一方面黃姜生產(chǎn)嚴重過(guò)剩，縣內黃姜加工企業(yè)的消化能力十分有限，按實(shí)際加工產(chǎn)量600t皂素，只能消化6萬(wàn)畝所產(chǎn)的9萬(wàn)t鮮姜，兩年生黃姜規模只需保持在12萬(wàn)畝左右，即能滿(mǎn)足縣內企業(yè)的加工需求。而縣內的黃姜基地已發(fā)展到近30萬(wàn)畝，是正常加工消化能力的2.5倍，相當數量的黃姜滯留在基地和姜農手中。由于受數量、儲存和運輸條件限制，姜農的銷(xiāo)售渠道又非常單一，90％以上僅局限于縣內的加工企業(yè)；另一方面企業(yè)對產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)開(kāi)拓不夠積極主動(dòng)，固守老的銷(xiāo)售渠道，一旦市場(chǎng)出現產(chǎn)品供大于求，企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售就會(huì )出現梗阻，資金占用過(guò)大，從而企業(yè)生產(chǎn)，影響對黃姜消化吸收，使姜農和企業(yè)處于不利的競爭地位之中。
2.4 種植黃姜技術(shù)含量低
　　 目前，全縣黃姜種植面積達30萬(wàn)畝，然而大規模種植黃姜仍屬傳統農業(yè)項目，種植簡(jiǎn)單，科技含量低，沒(méi)有達到高產(chǎn)、高含、高抗目標。
3 隕西縣黃姜發(fā)展應對措施
　　為了維護部分姜農及經(jīng)銷(xiāo)商當前利益，當地政府對縣內黃姜加工企業(yè)特別是龍頭企業(yè)免征政策性收費，減半征收經(jīng)營(yíng)性收費，暫緩征收各種稅費。通過(guò)減少企業(yè)支出，提高黃姜收購價(jià)，爭取達到0.8元/公斤以上，防止姜農毀姜棄田造成新的損失。這些措施在短期內的確可以起到一定的效果，但如何著(zhù)眼于長(cháng)遠，使黃姜產(chǎn)業(yè)鏈條延長(cháng)、做深，力保黃姜產(chǎn)業(yè)穩步、健康、持續發(fā)展，使其順應市場(chǎng)發(fā)展呢？筆者認為：
　　(1)正確。南水北調工程是國家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項目。隨著(zhù)該工程的啟動(dòng)，對長(cháng)江上游，特別是漢江流域環(huán)保工作要求更高。為此，對黃姜生產(chǎn)、加工企業(yè)不能達到環(huán)保要求，特別是排污不能達標的企業(yè)將會(huì )關(guān)停。使黃姜收購、生產(chǎn)、加工逐步走向規范化，從而規避較小的加工企業(yè)不計長(cháng)遠發(fā)展目標，以微利拋售的方式低價(jià)傾銷(xiāo)產(chǎn)品，引發(fā)皂素降低，最后導致黃姜降價(jià)的風(fēng)險。
　　(2) 及時(shí)引導。引導姜農分期分批起挖黃姜，避免造成更大損失。目前，黃姜價(jià)格下跌后，許多姜農認為，種姜不如種植玉米、小麥等傳統農業(yè)，干脆對現有黃姜全部起挖。作為農業(yè)相關(guān)部門(mén)應對農民搞好信息引導，號召農民分期分批起挖黃姜，避免姜農集中盲目起挖黃姜，導致姜價(jià)下跌。分期起挖黃姜是當前保護姜農利益的有效辦法。
　　(3) 合理布局。合理布局種植區域，堅持走高產(chǎn)、高含、高抗之路。據相關(guān)市場(chǎng)行情和產(chǎn)業(yè)區域綜合分析，鄖西的黃姜種植面積應保持在20萬(wàn)畝左右，20萬(wàn)畝黃姜應主要分布在地理位置較好的黃姜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)鄉鎮，實(shí)行龍頭加工企業(yè)收購黃姜與農戶(hù)供姜，產(chǎn)銷(xiāo)對接，訂單操作，以相對穩定的種植規模抵御市場(chǎng)風(fēng)險。在非種植區域鼓勵農戶(hù)自愿在宜姜地留足一定數量的種姜面積，以應對2至3年后黃姜市場(chǎng)的復蘇和發(fā)展需要。其余的低洼、水田、坪地動(dòng)員農戶(hù)因地制宜調整種植糧食及其它高效經(jīng)濟作物。
　　(4) 提高技術(shù)。及時(shí)引導姜農，以高產(chǎn)、高含、高抗為目標，實(shí)施標準化種植。向黃姜種植區域發(fā)放一定的貸款，支持其通過(guò)示范樣板和培訓，抓好黃姜GAP規范化種植，嚴格規范選種、施肥、田間管理，注重加強與高校的科研合作，積極吸收和推廣相關(guān)科研成果，力爭將黃姜皂甙含量提高到平均0.8~1的水平。通過(guò)提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)和品質(zhì)含量的辦法穩定姜農收入，以?xún)?yōu)質(zhì)高效規避風(fēng)險，增強抗險能力。
　　(5)拉長(cháng)鏈條。大力推進(jìn)千噸皂素整合項目，增強科技興姜活力。做穩做強黃姜產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵措施是加強政策扶持，深度開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，治本之策是延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強科技興姜活力。因此，相關(guān)部門(mén)應從戰略的發(fā)展高度出發(fā)，加大扶持力度。一是要支持企業(yè)整合設備資源，淘劣限小扶大，一企一策，一廠(chǎng)一制，落實(shí)千噸皂素整合項目，逐步壯大皂素加工能力，實(shí)現整合目標；二是要支持引進(jìn)高提取、高利用的新工藝新設備。重點(diǎn)通過(guò)招商引資，支持引進(jìn)生產(chǎn)皂素下游產(chǎn)品的企業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　(6) 同時(shí)重視產(chǎn)品的品牌形象和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。①維持品牌形象。鄖西人民在發(fā)展壯大黃姜產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，形成了一批從種植資源、種植技術(shù)、產(chǎn)品標準、深度開(kāi)發(fā)、“三廢”利用等知識產(chǎn)權和專(zhuān)利品牌，特別是“黃姜之鄉”品牌更是一筆無(wú)形的巨大財富，保護、整合、開(kāi)發(fā)這些品牌，無(wú)疑有助于增強市場(chǎng)競爭實(shí)力，做大做強黃姜產(chǎn)業(yè)。②做好產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、暢通銷(xiāo)路。通過(guò)多渠道、多途徑運用走出去、請進(jìn)來(lái)方式，廣泛宣傳鄖西“黃姜之鄉”的黃姜品質(zhì)、加工能力、基地規模，適時(shí)召開(kāi)產(chǎn)品推介會(huì )，實(shí)施網(wǎng)上推銷(xiāo)、廠(chǎng)家擴銷(xiāo)、優(yōu)質(zhì)引銷(xiāo)、獎勵促銷(xiāo)的策略，突破性開(kāi)拓皂素外銷(xiāo)市場(chǎng)，根本改變受制于人的被動(dòng)局面，最大限度地降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。另外，相關(guān)部門(mén)應對黃姜實(shí)行等級劃分，明碼標價(jià)，防止少數廠(chǎng)家隨意調整或變相調整姜價(jià)來(lái)坑農傷農，以確保公平公正競爭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級�！　�

1 【美】彼得森·劉易斯，吳德慶譯校.管理經(jīng)濟學(xué)[M].北京：人民大學(xué)出版社,1988
2 陸學(xué)藝.“三農論”：當代中國農業(yè)、、農民[M].北京：科學(xué)文獻出版社， 2002
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