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實(shí)施“一縣一色”戰略的理論思考
農業(yè)的興衰對農村經(jīng)濟有著(zhù)舉足輕重的作用。然而在一些農業(yè)大縣，農業(yè)不僅沒(méi)有成為農村經(jīng)濟發(fā)展“源泉”和動(dòng)力，反而成為制約農村經(jīng)濟騰飛的包袱。因此，如何探索農業(yè)大縣的經(jīng)濟騰飛之路，化農業(yè)包袱為經(jīng)濟發(fā)展源泉和動(dòng)力，就成為縣市領(lǐng)導關(guān)注的一個(gè)集點(diǎn)。筆者認為，實(shí)施“一縣一色”戰略，無(wú)疑為農村經(jīng)濟騰飛提供了一條可行的思路。在這方面，信宜市山地雞、山東金鄉縣大蒜、廣西橫縣茉莉花的崛起，證明了“一縣一色”戰略的有效作用，它們的崛起有什么內在規律呢？本文將從理論上作一探討。
所謂“一縣一色”戰略，是指各縣市為適應激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境，謀求縣域經(jīng)濟的絕對競爭優(yōu)勢，實(shí)現縣城經(jīng)濟突破，而實(shí)施的圍繞一種特色產(chǎn)品從原料到加工、深加工、銷(xiāo)售等各環(huán)節建立的特色產(chǎn)業(yè)群體發(fā)展思路。它是以適應市場(chǎng)需求為導向，以資本為紐帶，從構筑大營(yíng)銷(xiāo)體系入手，通過(guò)大營(yíng)銷(xiāo)形成大市場(chǎng)，以大市場(chǎng)帶動(dòng)特色產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系發(fā)展，形成具有競爭優(yōu)勢的地方特色產(chǎn)業(yè)群體，實(shí)現縣域經(jīng)濟突破和騰飛。
一、“一縣一色”戰略的基本特點(diǎn)
競爭戰略理論告訴我們，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)地方經(jīng)濟要獲得持續發(fā)展的動(dòng)力和源泉，就必須謀求在某一方面或某一領(lǐng)域的持久競爭優(yōu)勢，取得高于平均水平的經(jīng)濟效益。為此，必須采取適宜的競爭戰略，通常競爭戰略有三種，即別具一格、集中一點(diǎn)和成本領(lǐng)先�！耙豢h一色”正是謀求地方經(jīng)濟持久競爭優(yōu)勢的戰略思想，它具有別具一格、集中一點(diǎn)、成本領(lǐng)先及循序漸進(jìn)的基本特點(diǎn)。
1.別具一格的特點(diǎn)�！耙豢h一色”戰略，首先突出一個(gè)“色”字，即縣域經(jīng)濟發(fā)展突破要有特色產(chǎn)業(yè)，即要選擇能提供與眾不同的特色產(chǎn)品及產(chǎn)品系列，形成在全省或全國范圍中具有獨特性的東西，如：設計或品牌形象、技術(shù)特點(diǎn)、外觀(guān)特點(diǎn)、客戶(hù)服務(wù)、特殊原料、傳統秘方、歷史文化、自然特點(diǎn)、經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )及其他方面的獨特性。別具一格的特點(diǎn)的實(shí)現，有利于形成客戶(hù)對特色產(chǎn)品的忠誠，從而贏(yíng)得較持久的競爭優(yōu)勢，因而能夠成為贏(yíng)得超常收益的可行戰略。
2.集中一點(diǎn)的特點(diǎn)�！耙豢h一色”戰略，還突出“一色”二字，即縣域經(jīng)濟發(fā)展突破要從一種特色產(chǎn)業(yè)入手，即圍繞特色產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢資源，推動(dòng)其快速發(fā)展。從國內外成功和企業(yè)地區經(jīng)濟的實(shí)踐看，其共同特點(diǎn)就是不尋求面面俱到，而是將戰略的注意力集中于一個(gè)核心，才能把企業(yè)和產(chǎn)業(yè)做大，才能成為市場(chǎng)上競爭的領(lǐng)先者。
3.成本領(lǐng)先的特點(diǎn)�！耙豢h一色”戰略的結果，有利于在特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于低成本地位，贏(yíng)得成本領(lǐng)先的競爭優(yōu)勢，獲得持續發(fā)展。由于一縣一色集中于某一特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能獲得規模優(yōu)勢，還可以在研究、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、廣告等多方面節約成本，使這一產(chǎn)業(yè)在激烈競爭中受到保護，因為它的低成本意味著(zhù)當別的競爭對手已失去利潤時(shí)，仍然可以獲取利潤，從而得以生存、發(fā)展和壯大。
4、循序漸進(jìn)的特點(diǎn)�！耙豢h一色”戰略體現了經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)逐步演進(jìn)的過(guò)程，一個(gè)落后國家或地區不可能一下子發(fā)展成為一個(gè)發(fā)達國家或地區，總是從一個(gè)方面入手，逐步發(fā)展，逐步擴張，逐步向多元化方向發(fā)展。一縣一色并不排斥一縣二色、一縣三色、一縣四色的發(fā)展思路，而是強調了落后地區應從一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)始，腳踏實(shí)地、實(shí)事求是、逐步發(fā)展的基本思路，一縣一色發(fā)展到一定程度，各方面已積累了廣泛的資源要素、知識要素、管理能力、資本運作能力、營(yíng)銷(xiāo)能力之后，就可以邁開(kāi)步伐，向一縣多色方向發(fā)展。
二、“一縣一色”戰略的基本思路
實(shí)施“一縣一色”戰略的具體思路是以市場(chǎng)為導向，以品牌為基礎，以為龍頭，以制度為保證，以科技為動(dòng)力。
1.品牌創(chuàng )新
實(shí)施“一縣一色”戰略，首先是通過(guò)品牌創(chuàng )新樹(shù)立特色產(chǎn)業(yè)的品牌。目前，一些農產(chǎn)品存在滯銷(xiāo)、價(jià)格低，不同程度出現增量不增效，增產(chǎn)不增收的現象，究其原因，除了宏觀(guān)經(jīng)濟影響外，關(guān)鍵是農產(chǎn)品品種老化、品質(zhì)不佳，品位低、質(zhì)量不高、加工程度不深、缺乏品牌意識。大量事實(shí)表明，市場(chǎng)競爭是產(chǎn)品競爭，產(chǎn)品競爭是質(zhì)量競爭，而質(zhì)量競爭往往是通過(guò)品牌競爭來(lái)實(shí)現的，品牌是競爭能力的綜合表現，市場(chǎng)的占領(lǐng)和爭奪必然集中到品牌競爭。品牌產(chǎn)品有著(zhù)巨大的經(jīng)濟價(jià)值。品牌戰略是企業(yè)發(fā)展乃至一個(gè)地方經(jīng)濟騰飛的的必由之路。特色品牌創(chuàng )新應當抓住以下環(huán)節：
�、俚胤教厣耐诰�。一是從環(huán)境優(yōu)勢中尋找特色；二是從資源優(yōu)勢中培植特色；三是從傳統優(yōu)勢中篩選特色；四是從品牌優(yōu)勢中挑選特色；五是從歷史、古跡中挖掘特色；六是從現代科技中創(chuàng )造特色。
�、谔厣放频倪x擇�？梢愿鶕韵乱蛩剡M(jìn)行選擇：首先要有特殊性。一是特殊的資源原料供應，如婺源的大鄣山茶都在海撥1300米高山上，萬(wàn)年的貢米與其特殊土質(zhì)有關(guān)；二是特殊的技術(shù)或秘方、訣竅，如萬(wàn)年的珍珠；三是特殊歷史文化前景，如婺源的荷色紅鯉魚(yú)，萬(wàn)年的水稻發(fā)源地；四是特殊的使用價(jià)值，如余干烏骨雞、玉山的黑豬；五是特殊的設計、品質(zhì)、口味等。其次要有廣闊的市場(chǎng)前景。再次要有可觀(guān)的經(jīng)濟利益。最后具有可觀(guān)的降低成本潛力，能夠抗御競爭對手的進(jìn)攻。
�、厶厣放频娜∶�。要遵循以下原則：一是要有備胎，即萬(wàn)一有危機出現可隨時(shí)遞補；二是言簡(jiǎn)意賅，一目了然，很好念，很好記，如“娃哈哈”；三是提升形象；四是標準字便于設計；五是不能曖昧；六是避免誤想或誤辦，如夢(mèng)麗莎被說(shuō)成“蒙你傻”；七是要設法提高品牌的文化含量，通過(guò)品牌取名表達能為消費大眾欣然接受的某種傳統、某種信仰、某種價(jià)值觀(guān)。
�、芴厣放频馁|(zhì)量。品牌從來(lái)都是以?xún)?yōu)質(zhì)為后盾，質(zhì)量是創(chuàng )品牌的根本，是消費者產(chǎn)生信任感和重復購買(mǎi)力的最直接因素，是品牌大廈不可動(dòng)搖的根基。一是要有過(guò)硬的質(zhì)量標準，要努力貫徹ISO9000質(zhì)量標準體系。二是要掌握科技手段，以技術(shù)為中心，不斷推動(dòng)品牌產(chǎn)品質(zhì)量上水平、上檔次。
�、萏厣放频男麄�。一個(gè)產(chǎn)品要成為品牌就必須有知名度，提高知名度就必須要有持續的廣告宣傳及投入，將品牌的典型特征通過(guò)廣告宣傳使之深入人心，形成消費者知品牌買(mǎi)品牌的趨勢。品牌要有自己的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，網(wǎng)絡(luò )建設本身就包含了品牌的廣告宣傳功能。
2.營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng )新
要跳出傳統孤立營(yíng)銷(xiāo)的做法，把營(yíng)銷(xiāo)與特色產(chǎn)品生產(chǎn)、品質(zhì)改進(jìn)、深化及產(chǎn)業(yè)擴張結合起來(lái)，要有大營(yíng)大市場(chǎng)觀(guān)念，把生產(chǎn)與銷(xiāo)售有機結合起來(lái)。
�、購V告宣傳創(chuàng )新。要改變過(guò)去就產(chǎn)品論產(chǎn)品的廣告宣傳模式，創(chuàng )造全新的廣告宣傳模式。一是要樹(shù)立特色產(chǎn)品系列具有獨特性的某種理念，通過(guò)各種廣告宣傳，使這種理念深入人心。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)不是產(chǎn)品之爭，而是觀(guān)念之爭，只有使特色產(chǎn)品的某種理念在大眾心目中扎根，才能持久地穩定市場(chǎng)和爭取消費者。二是要樹(shù)立特色產(chǎn)品系列在某些方面“第一”理念�！暗谝弧眲龠^(guò)“更好”，在任何領(lǐng)域，第一是最容易被人們記住和想起的，在激烈市場(chǎng)競爭中生存發(fā)展，就必須瞄準“第一”。因此，廣告宣傳要突出特色產(chǎn)品系列的“第一”的理念。如歷史悠久第一，該產(chǎn)品開(kāi)發(fā)第一，世界（全國全省、全區、全縣）第一，深入人心第一，市場(chǎng)細分品種第一�？傊�，要通過(guò)廣告宣傳“第一”使之深入人心，為消費者所記住和購買(mǎi)。三是要樹(shù)立特色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)形象，形象反應了一個(gè)企業(yè)的實(shí)力、理念、價(jià)值觀(guān)，好的形象能夠吸引更多的潛在消費者，推動(dòng)企業(yè)持續發(fā)展。因此，要通過(guò)廣告、公益活動(dòng)、公關(guān)活動(dòng)等一系列行為使企業(yè)形象深入人心。
�、跔I(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )新。要改變過(guò)去營(yíng)銷(xiāo)組織與生產(chǎn)企業(yè)脫離孤立的狀態(tài)，以資本為紐帶，將營(yíng)銷(xiāo)與生產(chǎn)有機結合起來(lái)，使之成為相互促進(jìn)的利益共同體。一是要以特色產(chǎn)品龍頭生產(chǎn)加工企業(yè)為核心，組建由其獨資控股的營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)集團，由營(yíng)銷(xiāo)公司或龍頭流通企業(yè)通過(guò)在外地收購、兼并、控股、參股、投資、合同、合資其他商業(yè)企業(yè)、商品市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建立巨大的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。二是要跳出本地辦市場(chǎng)，由縣市主管部門(mén)組織龍頭企業(yè)在外地重要市場(chǎng)租賃或買(mǎi)斷一批攤點(diǎn)，專(zhuān)司經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品，既擴大知名度又擴大銷(xiāo)量。三是要廣泛推行特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品代理制，鼓勵吸引有實(shí)力的銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。四是要積極參與全國各種類(lèi)型的商品交易會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。五是實(shí)力強大的特色產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)可以采用連鎖銷(xiāo)售方式，建立連鎖營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。六是發(fā)揮駐外辦事機構的作用，使其成為宣傳特色產(chǎn)品、銷(xiāo)售特色產(chǎn)品的重要窗口。七是建立特色產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、廠(chǎng)家直銷(xiāo)中心、展銷(xiāo)中心。
�、蹱I(yíng)銷(xiāo)方式創(chuàng )新。除通常的優(yōu)待券促銷(xiāo)、免費樣品促銷(xiāo)、有獎促銷(xiāo)、包裝促銷(xiāo)等營(yíng)銷(xiāo)方式外，應廣泛采用多種靈活促銷(xiāo)方式。一是感性營(yíng)銷(xiāo)。就是根據不同顧客的不同心理，情感需求把感情策略融入到產(chǎn)品設計、商標設計、包裝設計、廣告宣傳、價(jià)格定位等生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中去，滿(mǎn)足不同消費者的感情需要。二是關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)。就是營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的核心是建立和發(fā)展同顧客及公眾的一種兼顧利益和良好的、穩定的、長(cháng)期的合作關(guān)系，取得人和，從而保持老的顧客群，發(fā)展新的顧客群。具體形式有組織顧客俱樂(lè )部，實(shí)行會(huì )員制等等。三是品牌忠誠營(yíng)銷(xiāo)。就是通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)運動(dòng)培育一大批忠于特色品牌的消費者群體。因為某個(gè)品牌吸引一個(gè)新消費者所花費用是保持一個(gè)已有的消費者的6倍，品牌商品相當大一部分銷(xiāo)售量是來(lái)自一小部分高度忠誠該品牌的消費者，品牌忠誠度提高一點(diǎn)，會(huì )導致該品牌銷(xiāo)售和利潤大幅增長(cháng)。特色產(chǎn)業(yè)品牌要想持續大規模占領(lǐng)市場(chǎng)，就必須重視品牌忠誠營(yíng)銷(xiāo)。為此，要重在強化消費者的行為，找出品牌忠誠者群體，避免懲罰忠誠者而獎賞不忠誠者。 3.制度創(chuàng )新
隨著(zhù)特色產(chǎn)業(yè)規模擴張，總產(chǎn)量擴大和市場(chǎng)競爭加劇，產(chǎn)品價(jià)格將呈下降趨勢，與此同時(shí)，組織運作成本卻呈上升趨勢。這兩種趨勢若得不到有效控制，則特色產(chǎn)業(yè)紅火一陣后必然會(huì )走向衰退。因此，必須通過(guò)制度創(chuàng )新降低組織運作成本，激發(fā)產(chǎn)業(yè)組織活力，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展。
�、侔l(fā)揮個(gè)體私營(yíng)組織優(yōu)勢，壯大經(jīng)濟規模。特色產(chǎn)業(yè)基礎產(chǎn)品的生產(chǎn)流通特殊性，決定了必須走小規模大群體的路子，從農戶(hù)、個(gè)體、私營(yíng)抓起，從激活經(jīng)濟細胞入手，最后形成“星星之火，可以燎原”之勢。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區，只有調動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)農民的生產(chǎn)積極性，把每個(gè)經(jīng)濟細胞搞活，才能實(shí)現經(jīng)濟總量擴張。為此，要鼓勵農民從事特色產(chǎn)品生產(chǎn)和販運。
�、诎l(fā)揮政府謀劃協(xié)調優(yōu)勢，引導特色產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。政府要審時(shí)奪勢，對于確立了的特色產(chǎn)業(yè)要成立專(zhuān)門(mén)組織規劃協(xié)調機構，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，制定落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，組織特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品流通、科技推廣，開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)整體形象宣傳，進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)信息搜集和發(fā)布，組織特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向外地區拓展市場(chǎng)領(lǐng)地，培育特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，協(xié)調特色產(chǎn)業(yè)各環(huán)節利益關(guān)系，等等。
�、弁七M(jìn)特色產(chǎn)業(yè)工商一體化發(fā)展。一是鼓勵特色產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)結合，由特色產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)興辦特色產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，或建立特色產(chǎn)品廠(chǎng)家直銷(xiāo)中心批發(fā)市場(chǎng)，由特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)直接進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。二是鼓勵特色產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)通過(guò)參股、控股、投資、合資、收購、兼并等形式建立自己的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。三是鼓勵特色產(chǎn)業(yè)加工、流通龍頭企業(yè)跳出本地建市場(chǎng)，參與外地市場(chǎng)建設或租賃購買(mǎi)外地著(zhù)名市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)柜臺，經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)品。四是鼓勵特色產(chǎn)業(yè)流通企業(yè)參股、控股、投資、合資、收購、兼并本地特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)。
�、芡七M(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加工流通龍頭企業(yè)與農戶(hù)的結合。一是市場(chǎng)結合，即龍頭企業(yè)與農戶(hù)完全由市場(chǎng)聯(lián)接，雙方不簽合同，自由買(mǎi)賣(mài)，價(jià)格隨行就市。二是保護結合，即龍頭企業(yè)與農戶(hù)簽訂保護價(jià)購銷(xiāo)合同，當市場(chǎng)價(jià)低于保護價(jià)時(shí)，由龍頭企業(yè)按保護價(jià)收購。三是服務(wù)結合。即龍頭企業(yè)與農戶(hù)雙方簽訂合同，確定農戶(hù)提供產(chǎn)品的數量、質(zhì)量、價(jià)格及龍頭企業(yè)為農戶(hù)提供服務(wù)的項目，一般是提供種苗、防疫、儲芷、運輸、供料等服務(wù)項目。四是返利結合，即龍頭企業(yè)與農戶(hù)簽訂合同，確定農戶(hù)提供農產(chǎn)品數量、質(zhì)量、價(jià)格和龍頭企業(yè)返利標準。年終結算時(shí)，龍頭企業(yè)按合同返還一定利潤或反哺農業(yè)，用于產(chǎn)品基地建設。五是股份結合。即實(shí)行股份合作制，農民以資金、土地、設備、技術(shù)等要素入股，年終時(shí)參與龍頭企業(yè)利潤分配。
�、荽罅ν茝V股份制、股份合作制。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大需要資本不斷聚集，需要適應社會(huì )化大生產(chǎn)的現代企業(yè)，以保證產(chǎn)品成本降低。還要防止加工企業(yè)盲目發(fā)展帶來(lái)的惡性競爭、質(zhì)量低劣、成本升高等致命因素。要做到這些。就必須大力推行股份制和股份合作制，通過(guò)吸收農民、居民閑散資金、吸收小企業(yè)資產(chǎn)等入股，形成適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的風(fēng)險共擔、利益共享、機制靈活、管理科學(xué)的大型股份制特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
4.科技創(chuàng )新
“一縣一色”戰略能否取得持久成功，關(guān)鍵取決于科技創(chuàng )新程度。因為隨著(zhù)特色產(chǎn)業(yè)規模的不斷擴展，市場(chǎng)競爭的不斷加劇，邊際收益遞減規律也將發(fā)生作用，商品價(jià)格會(huì )呈現不斷下降的趨勢，這時(shí)，科技的作用就會(huì )表現出來(lái)，誰(shuí)的產(chǎn)品科技含量高、質(zhì)量好、成本低，誰(shuí)就能贏(yíng)得市場(chǎng)，領(lǐng)先市場(chǎng)，獲得持續發(fā)展。因此，重視科技創(chuàng )新不僅可使特色產(chǎn)業(yè)有豐厚的回報，更是特色產(chǎn)業(yè)生存的必要條件。
�、僦匾曁厣a(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng )新。主要從降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量、適應消費者需求三方面進(jìn)行加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng )新。一是政府要建立特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究中心；二是要鼓勵龍頭加工企業(yè)建立加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究中心；三是引進(jìn)外地外國先進(jìn)食品加工企業(yè)并與之合資；四是建立特色產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步特殊獎勵政策。建立獎勵基金，科技項目引者有獎，科技人才來(lái)者有利，科技成果轉者有效，大規模引進(jìn)技術(shù)和專(zhuān)家技術(shù)人員。五是注重先進(jìn)設備、高新技術(shù)的引進(jìn)和應用，使特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品更富地方特色、更具現代品位。六是引進(jìn)利用國外的科研力量、資金、包裝和配料，先打進(jìn)國外市場(chǎng)，然后再占領(lǐng)國內市場(chǎng)。②重視特色產(chǎn)業(yè)基礎產(chǎn)品創(chuàng )新。一是政府建立特色產(chǎn)業(yè)基礎產(chǎn)品研究推廣中心。二是建立特色產(chǎn)業(yè)基礎產(chǎn)品種子繁育創(chuàng )新研究體系。三是建立健全特色產(chǎn)業(yè)基礎產(chǎn)品縣鄉村三級科普網(wǎng)絡(luò )，讓新的優(yōu)良品種得到迅速推廣普及。四是培育可供鮮食和更適合加工的特色品種，要建立科研基地，投入足夠資金、人才、科研手段、聯(lián)合攻關(guān)，確保特色產(chǎn)品不斷推陳出新和市場(chǎng)的久盛不衰。
三、“一縣一色”戰略的重要作用
1.“一縣一色”戰略有利于實(shí)現規模經(jīng)濟效益�！耙豢h一色”戰略能夠在許多方面獲得規模優(yōu)勢。一是有利于特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工等科學(xué)技術(shù)的推廣、傳播和共享；二是有利于特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的收集、傳播與共享；三是有利于特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品形成專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)體系，實(shí)現規模銷(xiāo)售，降低銷(xiāo)售成本；四是有利于特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品形成地方品牌效應，擴大地方知名度，從而進(jìn)一步推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售�？傊�，“一縣一色”戰略，能夠帶來(lái)巨大的規模效益，是推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。
2.“一縣一色”戰略有利于實(shí)現農民致富�！耙豢h一色”戰略以特色農產(chǎn)品作為產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)，其顯著(zhù)特點(diǎn)就是具有廣泛的參與性，它可以把千家萬(wàn)戶(hù)農民調動(dòng)起來(lái)，共同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，共同走向富�！耙豢h一色”戰略由于有政府的大力支持，強大的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，堅強的科技隊伍及龍頭企業(yè)支撐，農民無(wú)論資金多少，有無(wú)技術(shù)，素質(zhì)高低，各個(gè)層次的勞動(dòng)力都能找到自己的一席用武之地。經(jīng)濟實(shí)力強的農民可以發(fā)展規模較大，效益較好的特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工項目，也可以參股龍頭企業(yè)分享企業(yè)利潤；經(jīng)濟基礎薄弱的農戶(hù)可以發(fā)展投資少，見(jiàn)效快的特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工項目，也可以與龍頭企業(yè)簽訂合同，由龍頭企業(yè)提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，獲得穩定可靠的收入來(lái)源。隨著(zhù)廣大農戶(hù)的資本積累增加，可以進(jìn)一步投資辦廠(chǎng)或參股龍頭企業(yè)，分享特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的更大利潤。
3.“一縣一色”戰略有利于增加財政收入�！耙豢h一色”戰略的實(shí)施不僅可以富民，而且可以強縣，加快改變農業(yè)大縣，財政窮縣的狀況。首先“一縣一色”使特色農產(chǎn)品生產(chǎn)得到有效發(fā)展，壯大了農業(yè)經(jīng)濟規模，能夠直接間接給各鄉鎮財政增加可觀(guān)的收入來(lái)源。其次“一縣一色”以特色農產(chǎn)品加工、深加工為主體，可以實(shí)現產(chǎn)品的多次轉化增值，增大縣域經(jīng)濟規模，壯大財政收入來(lái)源。再次“一縣一色”廣泛吸收農業(yè)剩余勞動(dòng)力，增加就業(yè)，提高勞動(dòng)者收入，為財政增收創(chuàng )造了條件�！耙豢h一色”可以收到企業(yè)增效、群眾增收、財政增稅的“三增效果”。
4.“一縣一色”戰略有利于推進(jìn)城鎮發(fā)展。隨著(zhù)“一縣一色”戰略實(shí)施和經(jīng)濟規模擴張，一方面，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)率迅速提高，不僅為城鎮發(fā)展提供必需的原料、資金、市場(chǎng)和食物，而且游離出大量的剩余勞動(dòng)力。另一方面，特色產(chǎn)業(yè)加工體系的發(fā)展，引起農業(yè)人口向非農產(chǎn)業(yè)相對集中，產(chǎn)業(yè)顯著(zhù)的空間聚集效應和規模效益。再一方面，特色產(chǎn)業(yè)加工體系發(fā)展，還具有其他外部聚集效應，需要能源、交通、通訊、金融、供水、供電、倉儲、排污等基礎設施和社會(huì )服務(wù)系統的支持，要求相對集中，連片發(fā)展。還有一方面，特色產(chǎn)業(yè)加工體系發(fā)展，還會(huì )引發(fā)第三產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技文化教育等其他因素發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)城鎮發(fā)展。
四、“一縣一色”戰略應注意的問(wèn)題
1.“一縣一色”戰略要防止特色產(chǎn)業(yè)加工的盲目發(fā)展
加工是特色產(chǎn)業(yè)興衰的關(guān)鍵，“成也加工，敗也加工”，必須把加工納入保證特色加工產(chǎn)品品質(zhì)不斷提高，品種日益增多，價(jià)格不斷下降，消費者越來(lái)越多的有序發(fā)展軌道。為此，要建立大規模實(shí)力強大充滿(mǎn)活力的龍頭加工企業(yè)，防止小型加工企業(yè)的盲目發(fā)展，因為加工企業(yè)盲目發(fā)展會(huì )導致災難性后果。①會(huì )使特色產(chǎn)業(yè)基礎產(chǎn)品價(jià)格背離價(jià)值規律直線(xiàn)上升，產(chǎn)生兩種不良效益，一是加大加工環(huán)節成本，增加加工企業(yè)負擔，降低企業(yè)效益，甚至導致虧損停產(chǎn)。二是誤導群眾盲目發(fā)展，導致基礎產(chǎn)品過(guò)剩。②促使一部分企業(yè)急功近利，不顧客觀(guān)條件具備與否，爭時(shí)間、搶速度、突擊上、湊合干，引起特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品質(zhì)量下降、聲譽(yù)下降、消費者不滿(mǎn)，其后果是災難性。③“一窩峰”式的大干快上，很快會(huì )使特色加工產(chǎn)品由賣(mài)方市場(chǎng)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，出現加工行業(yè)內無(wú)序競爭、自相殘殺，在特色產(chǎn)業(yè)基礎產(chǎn)品價(jià)格一升再升情況下，產(chǎn)成品價(jià)格反而一降再降，最終使特色產(chǎn)業(yè)加工體系萎縮蕭條。這是必須高度重視的問(wèn)題。
2.“一縣一色”戰略要建立保證各環(huán)節成本持續下降的制度體系
特色產(chǎn)業(yè)體系生存發(fā)展除了質(zhì)量品種不斷提升外，還必須要有成本持續下降，這是贏(yíng)得市場(chǎng)持續擴張和獲取競爭優(yōu)勢的必要條件。為此，①要用優(yōu)惠政策支持特色產(chǎn)業(yè)基礎產(chǎn)品科技投入與開(kāi)發(fā)，以降低基礎產(chǎn)品成本。②要用優(yōu)惠政策鼓勵特色產(chǎn)業(yè)加工工藝科技投入與開(kāi)發(fā)研制，以降低加工制造成本。③政府要支持特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓，以降低流通環(huán)節成本。凡是以銷(xiāo)售特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、營(yíng)銷(xiāo)公司銷(xiāo)售特色產(chǎn)品部分給予地方稅費減免或地方退稅。④政府要努力降低特色產(chǎn)業(yè)的社會(huì )成本。包括要優(yōu)先保障特色產(chǎn)業(yè)體系不受不法分子、“三亂”和腐朽侵害，要優(yōu)先保證特色產(chǎn)業(yè)體系依法納稅和地方稅費優(yōu)惠，杜絕對特色產(chǎn)業(yè)體系的敗政竭澤而漁行為。
3.“一縣一色”戰略要協(xié)調好特色產(chǎn)業(yè)體系各方面、各環(huán)節的利益關(guān)系
一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系持久發(fā)展必須協(xié)調好各方利益關(guān)系。首要的是要維護消費者的利益，除了品質(zhì)保證外，特色產(chǎn)品的消費者價(jià)格必須進(jìn)行控制，要防止短缺時(shí)盲目漲價(jià)，維護消費者利益，隨著(zhù)供給增大和市場(chǎng)逐漸飽和，要逐步地降低價(jià)格，吸引更多消費者。其次要保障經(jīng)銷(xiāo)流通企業(yè)的利益。無(wú)論市場(chǎng)情況如何變化，都要保證經(jīng)銷(xiāo)流通企業(yè)的利潤。如經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)存貨過(guò)期損失要有相應補償機制，以刺激經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)積極推銷(xiāo)特色產(chǎn)品。第三是要讓基礎產(chǎn)品生產(chǎn)者與特色產(chǎn)業(yè)加工者，形成風(fēng)險共擔、利益共享的制度體系。即市場(chǎng)價(jià)格下降和銷(xiāo)售萎縮了，由雙方共同承擔損失，既要降低基礎產(chǎn)品價(jià)格又要降低加工企業(yè)利潤水平。市場(chǎng)價(jià)格上升和銷(xiāo)售擴大、利潤增加了，既要增加基礎產(chǎn)品價(jià)格，又要增加加工企業(yè)利潤水平。當然，由基礎產(chǎn)品生產(chǎn)者與加工投資者共同出資組建股份制加工龍頭企業(yè)是最好的利益風(fēng)險共擔制度。第四是政府要建立特色產(chǎn)業(yè)體系風(fēng)險保障制度體系。既可以由商業(yè)保險公司參與，也可以由政府出面建立特色產(chǎn)業(yè)體系風(fēng)險保障基金，基金由政府財政、基礎產(chǎn)品生產(chǎn)者、特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)流通企業(yè)共同出資形成，主要用于特色產(chǎn)業(yè)體系因自然、市場(chǎng)、社會(huì )等各種因素而造成損失的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的補償，以保障特色產(chǎn)業(yè)體系的健康發(fā)展。
4.“一縣一色”戰略要注意特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極限和新特色產(chǎn)業(yè)轉換
任何產(chǎn)業(yè)在一定社會(huì )經(jīng)濟條件下，都是有一定市場(chǎng)極限的，且超出極限發(fā)展就會(huì )導致價(jià)格大幅下跌，引致企業(yè)虧損和產(chǎn)業(yè)萎縮。因此，當“一縣一色”戰略發(fā)展到接近市場(chǎng)極限時(shí)，一方面政府要注意保持其規模和水平，另一方面，要引導資金向新的特色產(chǎn)業(yè)轉換，逐步向“一縣二色”“一縣三色”的格局發(fā)展。自然科學(xué)證明，"3"是最穩定的結構，如三角形，因此，“一縣一色”戰略后期，政府還應扶持另外兩種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使縣域經(jīng)濟呈現“一縣三色”的三足鼎立局面�！緟⒖嘉墨I】
[1]邁克爾·波特.競爭優(yōu)勢[M].華夏出版社.1997年6月.
[2]萬(wàn)力主編.名牌營(yíng)銷(xiāo)策劃[M].中國人民大學(xué)出版社.1997年12月.
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