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經(jīng)濟全球化論文
摘要：本文試圖對全球經(jīng)濟治理機制變革和新興大國崛起之間的互動(dòng)性作出新的解讀。作者認為,全球治理機制變革的核心特征是從"西方治理"向西方與非西方"共同治理"的轉變,以此構成金磚國家整體崛起的歷史機遇。
當前全球經(jīng)濟持續減速分化，固然與美國金融危機構成的沖擊親密相關(guān)，但如此長(cháng)時(shí)期的經(jīng)濟低迷，深層次上與全球經(jīng)濟缺乏有效的諧和機制具有重要的聯(lián)絡(luò )。世界主要國度逃避構造性變革而訴諸超凡規的貨幣刺激，以至采取新的貿易維護主義舉措，全球經(jīng)濟內生增長(cháng)動(dòng)力缺失的問(wèn)題突出，客觀(guān)上暴露了全球經(jīng)濟管理體系的低效率，世界各國亟待經(jīng)過(guò)深化開(kāi)放協(xié)作共渡難關(guān)。G20杭州峰會(huì )提出了增強宏觀(guān)經(jīng)濟政策諧和、構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟、落實(shí)2030可持續開(kāi)展議程等嚴重建議，既突出了促進(jìn)世界各國開(kāi)放協(xié)作的重要性，又進(jìn)一步明白了推進(jìn)全球經(jīng)濟管理革新的“中國計劃”。但是，什么是全球經(jīng)濟管理體系?全球經(jīng)濟管理終究面臨著(zhù)什么應戰?什么緣由招致全球經(jīng)濟管理低效率運作?“中國計劃”如何回應全球經(jīng)濟管理的中心關(guān)切?上述問(wèn)題的剖析關(guān)于了解或者促進(jìn)將來(lái)全球宏觀(guān)經(jīng)濟穩定安康開(kāi)展具有嚴重的意義。
一、全球經(jīng)濟管理的中心應戰：去全球化
固然全球經(jīng)濟管理越來(lái)越受關(guān)注，但對什么是全球經(jīng)濟管理的問(wèn)題依然缺乏統一的觀(guān)念，全球經(jīng)濟管理尚沒(méi)有分歧的概念。重要緣由在于全球經(jīng)濟管理觸及內容非常普遍，難以簡(jiǎn)單地進(jìn)行定義。但是，綜合世界經(jīng)濟開(kāi)展及相關(guān)問(wèn)題的研討來(lái)看，全球經(jīng)濟管理大致包含三層要素，即全球經(jīng)濟誰(shuí)來(lái)管理、管理什么及如何管理。雖然世界各國都是全球經(jīng)濟管理的參與者，但大國宏大的體量及較強的實(shí)力必定了全球經(jīng)濟運轉通常由大國主導。從這個(gè)意義上說(shuō)，全球經(jīng)濟管理實(shí)質(zhì)上是世界主要國度為保證世界經(jīng)濟穩定運轉而主導制定的一套國際規則與制度。這套國際規則與制度并非總是最優(yōu)的，它是某一時(shí)期世界主要國度經(jīng)過(guò)本身綜合實(shí)力在國際舞臺上博弈構成的，更多表現強國的意志。
傳統的全球經(jīng)濟管理通常是大國借助軍事擴張或者殖民地管理等構成的強迫、非協(xié)作的管理體系。第二次世界大戰以來(lái)，世界主要國度在國際舞臺上，經(jīng)過(guò)戰爭的手腕討論構成了以布雷頓森林體系為根底的現代國際經(jīng)濟管理體系。這一套體系雖然近幾十年來(lái)呈現過(guò)調整，但根本的特征并沒(méi)有呈現大的變化，即美國等興旺大國經(jīng)過(guò)國際貨幣基金組織、世界銀行集團及世界貿易組織等三大支柱主導全球經(jīng)濟管理。這套體系保證了歐洲等戰后重建的順利推進(jìn)，推進(jìn)了20世紀70年代以來(lái)全球化的深化開(kāi)展，全球經(jīng)濟在第二次世界大戰以來(lái)所發(fā)明的經(jīng)濟增量超越了以往任何時(shí)期，預示美國等興旺大國主導的全球經(jīng)濟管理完成了促進(jìn)全球經(jīng)濟較快增長(cháng)的積極目的。
但是，2008年至今全球經(jīng)濟持續分化，全球經(jīng)濟管理曾經(jīng)逐漸暴露深層次的內在問(wèn)題。固然金融危機以來(lái)G20指導人峰會(huì )取代G7集團成為重要的全球經(jīng)濟管理平臺，但全球經(jīng)濟仍然未能進(jìn)入安康的開(kāi)展軌道，這不只是由于G20提出的政策舉措未能得到有效落實(shí)，更是由于世界呈現了有悖于開(kāi)放協(xié)作或者全球化的政策傾向，全球經(jīng)濟管理碎片化的問(wèn)題日益突出，20世紀70年代以來(lái)促進(jìn)全球經(jīng)濟開(kāi)展的開(kāi)放動(dòng)力呈現了削弱的風(fēng)險，去全球化的跡象越創(chuàng )造顯。
當前的全球經(jīng)濟管理不只未能有效促進(jìn)全球化的持續推進(jìn)，而且難以遏制去全球化問(wèn)題的激化。2016年6月英國脫歐將去全球化推到了新的高點(diǎn)，2017年英國將啟動(dòng)退歐程序，這關(guān)于歐盟乃至全球開(kāi)放協(xié)作都將構成負面沖擊，預示一體化水平的倒退，對此，當前的全球經(jīng)濟管理及歐盟都缺乏有效的舉措。依據如今的信息來(lái)看，英國脫歐可能僅僅是一個(gè)前奏，將來(lái)意大利等國度都可能進(jìn)行脫歐公投。假如脫歐呈現多米諾骨牌效應，那么歐元乃至歐盟的崩潰風(fēng)險就大幅上升，由此對全球化的影響將是宏大的。
事實(shí)上，去全球化的問(wèn)題在近年來(lái)不斷存在，而且愈演愈烈。東盟十國倡導構建區域全面經(jīng)濟同伴關(guān)系( RCEP)，俄羅斯倡導構建歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，美國的主張最為引人關(guān)注，自2009年以來(lái)美國力推跨安定洋同伴關(guān)系協(xié)議( TPP)、跨大西洋貿易與投資同伴協(xié)議( TTIP)及效勞貿易協(xié)議( TISA)等。上述管理體系相互穿插，有些國度既可能是TPP成員，也可能是RCEP成員，也可能同時(shí)是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員，全球經(jīng)濟管理碎片化的問(wèn)題非常突出。為何大家不經(jīng)過(guò)WTO的平臺進(jìn)行會(huì )談，以此促進(jìn)全球化的不時(shí)深化，其外表的動(dòng)機固然意在促進(jìn)區域一體化的提升，實(shí)則各自由謀劃本身的協(xié)作區域，客觀(guān)上障礙了世界各國開(kāi)放協(xié)作的推進(jìn)，構成了去全球化重要的向心力。
與此同時(shí)，傳統的去全球化的貿易維護舉措與新型的貿易維護主義變種互相交錯，促使去全球化問(wèn)題愈加突出。金融危機以來(lái)興旺大國放棄了自在貿易的原則，開(kāi)端較大范圍地對中國等開(kāi)展中國度施行反傾銷(xiāo)、反補貼等貿易維護，世界商品要素自在活動(dòng)的環(huán)境遭到了應戰。同時(shí)，歐洲央行與日本央行不只推行量化寬松政策，而且施行了負利率的極端政策行為，與此同時(shí)，美聯(lián)儲加息的不肯定性引發(fā)全球資本跨境大范圍活動(dòng)的問(wèn)題越發(fā)突出，全球匯率市場(chǎng)動(dòng)搖加劇，世界各國特別是局部新興經(jīng)濟體匯率貶值的壓力加大，匯率市場(chǎng)十分規動(dòng)搖滋生各國對國際金融環(huán)境穩定性的擔憂(yōu)，匯率失調成為全球開(kāi)放協(xié)作的宏大障礙。
金融十分規競爭曾經(jīng)成為當前貿易維護的新形態(tài)，世界主要國度在金融危機以來(lái)持續施行量化寬松貨幣政策，促使央行資產(chǎn)大范圍擴張，美聯(lián)儲、歐洲央行、日本央行等央行資產(chǎn)都比金融危機之前翻了一番以上。這些主要國際貨幣發(fā)行國央行不顧國際貨幣穩定性而大范圍放水，重要緣由在于希望經(jīng)過(guò)貨幣擴張獲取競爭優(yōu)勢，以此拉動(dòng)本國經(jīng)濟增長(cháng)。但是從歷史來(lái)看，沒(méi)有哪個(gè)國度央行可以長(cháng)期印鈔，如今也沒(méi)有理論支撐央行長(cháng)期寬松的合理性。假如世界主要國度央行繼續推行競爭性的寬松政策，那么可能加劇貨幣超提問(wèn)題，而且可能引發(fā)競爭性的貨幣戰爭，這無(wú)疑將對全球經(jīng)濟開(kāi)展構成較大的負面影響。
二、去全球化現象愈演愈烈的本源追溯：全球失衡
當前去全球化的問(wèn)題為何會(huì )越來(lái)越突出?這與世界主要國度較長(cháng)時(shí)期倡導開(kāi)放協(xié)作的戰略并不相稱(chēng)。近幾十年的經(jīng)濟開(kāi)展經(jīng)歷標明，開(kāi)放協(xié)作可以較快地推進(jìn)全球經(jīng)濟的開(kāi)展。近年來(lái)全球化快速開(kāi)展促進(jìn)資本、技術(shù)和信息超越國界的分離，助推全球經(jīng)濟獲得較快開(kāi)展。2015年全球GDP到達73萬(wàn)億美圓，扣除價(jià)錢(qián)要素，比1970年增長(cháng)兩倍多，而全球在公元0 -1000年經(jīng)濟僅僅增長(cháng)15%左右。固然全球經(jīng)濟開(kāi)展與諸多要素有關(guān)，但當代全球經(jīng)濟更快開(kāi)展顯然與世界開(kāi)放協(xié)作息息相關(guān)。
既然全球化可以促進(jìn)全球經(jīng)濟更快開(kāi)展，能給人類(lèi)社會(huì )帶來(lái)更大的財富，為世界帶來(lái)宏大益處，那為何當前會(huì )呈現去全球化的問(wèn)題呢?察看當前反全球化的相關(guān)現象，全球失衡是最重要的緣由。固然全球化為人類(lèi)提供了發(fā)明更多財富的時(shí)機，但世界各國從中得到的益處卻并不相同。
從數據來(lái)看，世界主要經(jīng)濟體失衡的問(wèn)題的確隨同著(zhù)全球化的開(kāi)展而呈現不時(shí)增大的現象。20世紀80年代末90年代初以來(lái)，蘇聯(lián)崩潰及東西德兼并，先前倡導方案經(jīng)濟的國度紛繁推行市場(chǎng)經(jīng)濟體制變革，參加美國第二次世界大戰以來(lái)主導構建的全球經(jīng)濟管理體系，全球化取得了加速開(kāi)展。在此背景下，到本次金融危機之前興旺經(jīng)濟體經(jīng)常賬戶(hù)赤字占GDP比重不時(shí)擴展，預示興旺經(jīng)濟體出口難以補償進(jìn)口而招致赤字不時(shí)增大，興旺經(jīng)濟體必需從外部持續借債以維持經(jīng)濟均衡。與此相反的是，同一時(shí)期新興及開(kāi)展中經(jīng)濟體經(jīng)常賬戶(hù)虧損占GDP比重不時(shí)增大，新興及開(kāi)展中經(jīng)濟體釋放比擬優(yōu)勢而不時(shí)增大市場(chǎng)份額，出口收入遠超越進(jìn)口的支出，而且隨同著(zhù)全球經(jīng)濟的景氣開(kāi)展，大宗商品出口國經(jīng)常賬戶(hù)余額大幅增長(cháng)。
從上述能夠看出，新興及開(kāi)展中經(jīng)濟體在全球化過(guò)程中受益較大，這也就不難了解金融危機以來(lái)為何興旺大國更熱衷于推進(jìn)去全球化的進(jìn)程。金融危機以來(lái)興旺大國對中國等國商品采取更嚴厲的反傾銷(xiāo)、反補貼等調查，固然其中有很多緣由，但顯然與興旺大國在全球化中收益降落有關(guān)。美國啟動(dòng)TPP、TTIP會(huì )談等待重塑全球經(jīng)貿規則，客觀(guān)上也提醒了美國等興旺大國對當前全球化的不滿(mǎn)。2016年英國脫歐等事情的發(fā)酵突出了一體化過(guò)程中各國的權責分配矛盾問(wèn)題，歐盟一體化固然推進(jìn)了歐盟經(jīng)濟的開(kāi)展，但希臘、意大利等競爭力較弱的國度呈現競爭力不時(shí)弱化以至呈現債務(wù)危機的問(wèn)題，加上難民大范圍涌入增大財政支出壓力，英國以為權利與義務(wù)呈現了不對等的問(wèn)題，而德國、法國等競爭力較強國度卻得到了較長(cháng)時(shí)期的開(kāi)展。固然歐盟與全球化并不分歧，但歐盟代表著(zhù)全球化更深層次的開(kāi)展，客觀(guān)上也提醒了開(kāi)放協(xié)作的問(wèn)題所在。
問(wèn)題是，既然全球失衡是去全球化的重要緣由，但為何前幾年反全球化的現象卻并不頻繁?重要緣由在于2008年金融危機之前全球失衡具有內在的循環(huán)機制，經(jīng)過(guò)這個(gè)機制全球失衡可以有效處理，世界各國共同享用著(zhù)全球化的協(xié)作。本次金融危機之前，全球經(jīng)濟閱歷了一輪景氣周期，這是繼美國網(wǎng)絡(luò )泡沫之后經(jīng)濟全球化構成的新的開(kāi)展階段，美國等興旺國度外部經(jīng)濟呈現持續收縮的赤字，而新興經(jīng)濟體呈現持續擴展的外部虧損。在此背景下，美國等興旺國度以金融創(chuàng )新為經(jīng)濟動(dòng)力，以開(kāi)發(fā)高收益的金融產(chǎn)品為導向，向其他國度特別是新興國度出賣(mài)金融衍消費品，新興市場(chǎng)大量?jì)π钤丛床粫r(shí)流入美國等國際金融市場(chǎng)，興旺國度吸收資本流入補償外部失衡，如此循環(huán)，支撐著(zhù)興旺國度依賴(lài)金融產(chǎn)品透支消費的形式持續進(jìn)行，全球經(jīng)濟協(xié)作呈現持續深化開(kāi)展的現象。
但是， “天下沒(méi)有免費的午餐”。美國主導的消費借債驅動(dòng)形式首先遭遇沖擊，住房市場(chǎng)呈現次貸危機，由此動(dòng)搖了基于住房抵押債券開(kāi)展的各類(lèi)為數眾多的金融衍消費品，持有相關(guān)資產(chǎn)的金融機構資產(chǎn)大幅度減值，以雷曼兄弟公司為代表的眾多金融機構資不抵債而紛繁倒閉，金融市場(chǎng)遭受?chē)乐卮驌�，維系全球經(jīng)濟外部失衡的興旺國度外部資本借貸戛但是止，全球經(jīng)濟失衡的形式難以持續，全球失衡的問(wèn)題逐漸激化。2010年歐洲迸發(fā)了歐債危機，其實(shí)質(zhì)緣由在于高負債國度在全球化中缺乏競爭優(yōu)勢而招致經(jīng)常賬戶(hù)赤字不時(shí)累積，最終墮入債務(wù)窘境并且呈現危機的強迫性調整，歐洲等經(jīng)濟體呈現較大的去全球化或者反全球化的壓力。但是，全球經(jīng)濟目前仍未構成有效的調整機制，各國對外部失衡調整采取了非對稱(chēng)性的方式，即興旺國度采取貿易維護、設置貿易壁壘、對外國貨幣匯率施壓等手腕，而開(kāi)展中國度則竭力反對，全球經(jīng)濟呈現不穩定、不諧和，經(jīng)濟全球化面臨的應戰不能低估。
由此可見(jiàn)，去全球化的本源在于全球失衡。全球失衡的管理不只觸及開(kāi)放政策的調整，也觸及人口構造、創(chuàng )新等深層次的競爭力影響要素的變化，這就需求加強全球經(jīng)濟諧和。經(jīng)過(guò)創(chuàng )新全球經(jīng)濟管理，增強國際溝通協(xié)作，著(zhù)力推進(jìn)經(jīng)濟構造調整，促進(jìn)新興及開(kāi)展中經(jīng)濟體由外需、投資依賴(lài)轉為消費、投資、出口均衡增長(cháng)，興旺國度應增加儲蓄，由過(guò)度依賴(lài)消費轉為消費、投資、外需均衡增長(cháng)，促使世界更多國度在全球化進(jìn)程中取得益處。但是，金融危機以來(lái)世界各國借助多雙邊平臺曾經(jīng)進(jìn)行了深化的溝通諧和，但全球失衡的問(wèn)題仍然尚未得到有效緩解，這些預示當前的全球經(jīng)濟管理體系可能難以自我處理失衡的問(wèn)題，全球失衡亟待國際經(jīng)濟協(xié)作體系的轉型晉級。
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