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江西在中部崛起的空間戰略選擇經(jīng)濟論文
一、內聚外聯(lián)、分別對接——江西融入沿海發(fā)達地區的戰略選擇
1、內聚外聯(lián)，練好內功
江西的區位特征除處于我國內陸和東南沿海結合部的有利地理位置，和利于接受沿海發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)轉移和經(jīng)濟輻射以外，還存在被沿海發(fā)達地區極化的“邊緣”區位特點(diǎn)。根據“核心——邊緣”理論（費里德曼，1966年）江西處于沿海發(fā)達地區（“核心”）的“邊緣”，屬于邊緣區。研究表明，江西是人口和經(jīng)濟要素省際凈流出省，第五次人口普查表明，江西凈遷出343萬(wàn)人，比“四普”時(shí)遷出量增加11倍。從遷移方向看，沿海地區（粵、浙、閩、滬、蘇）占遷移人口的90.6%。從1987年至1997年的10年間，江西工業(yè)品進(jìn)口數量呈增加趨勢，產(chǎn)品凈調入意味著(zhù)資金凈流出。盡管農產(chǎn)品調出的數量也增加很快，但仍不足以抵消工業(yè)品和服務(wù)品的進(jìn)口[1]�！斑吘墶钡奶攸c(diǎn)是經(jīng)濟相對落后，特別是缺少具有強大吸引力的城市。江西最大的城市是南昌，但長(cháng)期以來(lái)，受制于“嚴格控制大城市規�！钡氖`，南昌發(fā)展緩慢，在全國50個(gè)中心城市中競爭力位居第36位。近年來(lái)南昌進(jìn)入了高速發(fā)展的時(shí)期，但城市經(jīng)濟規模、競爭能力仍不夠強。缺乏影響大、輻射強的城市仍是制約江西發(fā)展的重要因素。因此江西融入沿海發(fā)達地區，應采取內部加強聚集，外部擴大開(kāi)放的基本思路。首先要做大做強中心城市，特別是以南昌為中心的經(jīng)濟增長(cháng)核心區；第二是擴大開(kāi)放，加強外聯(lián)，全面實(shí)施“三個(gè)基地一個(gè)后花園”戰略。內聚和外聯(lián)的結合，將提升江西自身的發(fā)展能力，同時(shí)將江西與沿海發(fā)達地區緊密結合起來(lái)，使江西盡快融入沿海發(fā)達地區。
2、區別對待，分別對接
江西南北地區差異十分明顯。北部（南昌、九江、景德鎮、上饒、鷹潭、宜春、新余、萍鄉）和南部（撫州、吉安、贛州）面積相同，但人口密度、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市化水平迥異。2000年北部三產(chǎn)比例為18.6：41.4：40.0，南部為37.7：30.9：31.3；北部城市化水平31.1%，南部?jì)H22.1%。北部已處于工業(yè)化中期和城市化快速發(fā)展階段，而南部總體上仍停留在農業(yè)經(jīng)濟和城市化緩慢發(fā)展階段[2]。江西南北差異符合江西地域分異規律，是江西省情的一個(gè)基本特征。因此，江西在制定經(jīng)濟發(fā)展戰略時(shí)，要充分注意到江西南北差異的客觀(guān)存在，采取區域差異政策。江西融入沿海發(fā)達地區，在空間上（區域上）同樣也應有所側重：贛北基礎好，浙贛鐵路和梨溫高速公路將它和上海聯(lián)系在一起，應以融入長(cháng)江三角洲為主，特別是發(fā)揮城市多、規模較大的優(yōu)勢，吸引高新產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)；贛南毗臨廣東，京九鐵路和贛粵高速公路將二地聯(lián)系在一起，文化上的認同，使二地較易融合，應重點(diǎn)對接珠江三角洲，在產(chǎn)業(yè)上廣泛接受勞動(dòng)密集和資源密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮廣東沿海腹地的作用。二、引海入贛，聯(lián)中崛起——開(kāi)展江西與中部省區協(xié)作競爭可行性研究
1、江西在中部崛起的新思路
為了實(shí)現江西在中部崛起的戰略目標，江西不但要融入沿海發(fā)達地區，實(shí)施“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”戰略，同時(shí)要看到江西處于中部地區和“中部經(jīng)濟區”的現實(shí)。江西經(jīng)濟的發(fā)展需要廣交朋友，需要更多的合作伙伴，在我們把主要注意力放在沿海發(fā)達地區時(shí)，探討與中部省區合作發(fā)展的可能性仍是必要的。
江西在中部崛起有兩種不同的思路，一種是以中部各省為競爭對象，采取“單打獨斗”的策略（相對于中部省分而言），有人稱(chēng)之為“戰爭型競爭”；另一種是“協(xié)作（合作）型競爭”，即中部各省團結起來(lái)，求得共同的發(fā)展。1992年和1993年在武漢和南昌召開(kāi)的由中部5省的著(zhù)名大學(xué)和社科院共同發(fā)起的“長(cháng)江中游開(kāi)放開(kāi)發(fā)帶”研討會(huì )，就提出：“建議豫、鄂、皖、湘、贛五省變分力為合力，變現時(shí)分散張開(kāi)的五指為攥緊的拳頭”，求得共同的發(fā)展[3]。后來(lái)我們把它叫著(zhù)“引海入贛，聯(lián)中崛起”[4]。
2、引海入贛、聯(lián)中崛起的內涵
所謂“引海入贛”，就是江西經(jīng)濟向全國（主要是沿海）、全世界全方位開(kāi)放，把沿海、港澳臺和海外的資金、知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素大規模地引入江西，共同開(kāi)發(fā)江西的自然資源、經(jīng)濟資源和人力資源，同時(shí)提高江西經(jīng)濟的競爭力。在中央政策支持、本省特殊政策和市場(chǎng)機制的三方共同作用下，形成由本省、沿海省區市（含港澳臺）和國外主體共同參與的大開(kāi)發(fā)局面�！耙Ｈ脍M”主要是體現異質(zhì)區域在經(jīng)濟上的互補。所謂“聯(lián)中崛起”，就是要聯(lián)合經(jīng)濟發(fā)展水平與江西基本處于相同階段的中部地區各省，尤其是要聯(lián)合湘鄂兩省，共同爭取中央對本區域經(jīng)濟發(fā)展的支持和特殊的區域政策，比如，改革現行“一刀切”的中央與地方公共投資分配制度，有區別地規定地方配套資金比例，原則上人均GDP相對于全國人均GDP水平愈低的地區，地方配套資金比率越低；明確國家在中部地區重點(diǎn)支持的帶動(dòng)整個(gè)地區經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟核心區；按照有利于產(chǎn)業(yè)互補和區域互補原則協(xié)調各省的經(jīng)濟發(fā)展規劃，盡可能避免彼此之間小規模、低水平的競爭和內耗，按規模經(jīng)濟組織分工，協(xié)同參與全球化競爭，并逐步實(shí)現與發(fā)達區域之間進(jìn)行水平分工；研究制定適合本區域的改革開(kāi)放和發(fā)展政策，共同建設很有希望成為全球經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)極點(diǎn)的武漢—長(cháng)沙—南昌大三角，共謀長(cháng)遠發(fā)展宏圖�！奥�(lián)中崛起”主要是體現同質(zhì)區域在經(jīng)濟上的聯(lián)合。
“引海入贛”和“聯(lián)中崛起”是具有內在的聯(lián)系的兩個(gè)方面�！耙Ｈ脍M”首先是為了造就江西經(jīng)濟發(fā)展的核心區，而“聯(lián)中崛起”的核心區建設將更有利于“引海入贛”的持續和水平的提高。要用辯證和發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)來(lái)對待“引海入贛，聯(lián)中崛起”的突破策略。一方面，“引�！笔菫榱颂岣咚�，“引�！笔钦摇袄蠋煛�；另一方面，“聯(lián)在”是為了自主，“聯(lián)中”是找“朋友”。不能停止在“引海入贛”一個(gè)階段，要向“借海興贛”和“出海強贛”階段發(fā)展；不能停止在“聯(lián)中崛起”一個(gè)階段，要向“聯(lián)中一體”和“聯(lián)中成極”發(fā)展。
參考資料：
[1]江西師范大學(xué)城市與人口研究所，經(jīng)濟全球化與江西城市化及其就業(yè)對策研究，省科技廳軟科學(xué)項目，省科技廳評審鑒定
[2]章定富、呂樺，江西的工業(yè)化與城市化要融入全球化,載《2002年江西經(jīng)濟形勢分析與預測》，傅伯言主編，江西人民出版社，2002年3月
[3]夏國政等，長(cháng)江中游開(kāi)放開(kāi)發(fā)帶，武漢大學(xué)出版社，1993年5月
[4]呂樺、章定富、江景和，新世紀、新謀劃——21世紀江西經(jīng)濟發(fā)展戰略研究，中國經(jīng)濟出版社，2000
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