地方高校如何走出誤區科學(xué)定位

　　 在技術(shù)迅猛，知識方興未艾，經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟合作浪潮不斷推進(jìn)的背景下，積極探索高等科學(xué)合理的定位將關(guān)系我國高等教育的持續發(fā)展和國際競爭力的增強。地方高校是我國高等教育的重要組成部分，地方高校的科學(xué)定位直接關(guān)系到我國高等教育大眾化程度的進(jìn)一步提高和區域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，關(guān)系到建立自身優(yōu)勢，服務(wù)當地的經(jīng)濟和發(fā)展。地方高校要從科學(xué)定位人手，在培養當地急需的人才、加速轉化、優(yōu)化當地資源配置、形成地區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面做出應有的貢獻。 
一、高等學(xué)�？茖W(xué)定位 
高等教育多樣化是市場(chǎng)經(jīng)濟的必然結果，它是適應社會(huì )經(jīng)濟多元化、高等教育大眾化、科技發(fā)展高速化、杜會(huì )需求多樣化、人的素質(zhì)差異化的必然要求。面對社會(huì )的多樣化需求，高等教育必須主動(dòng)尋找有利于生存和發(fā)展的空間，進(jìn)行科學(xué)定位，這樣才能提高質(zhì)量、辦出特色，經(jīng)受住激烈競爭的人才市場(chǎng)的檢驗。 
l 高等學(xué)�？茖W(xué)定位的內涵 
高等學(xué)校的定位是指高等學(xué)校向社會(huì )提供勞務(wù)的品種、數量和質(zhì)量，并對高校在未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中戰略地位和發(fā)展方向做出的戰略選擇。至 2002 年底，我國普通高等學(xué)校有 1396 所，其中地方高校約為 1286 所，占 92 ％。不同的高校在培養目標、培養規格、培養模式和辦學(xué)特色等方面的辦學(xué)思想也不盡相同。對于高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，可從以下幾個(gè)方面來(lái)定位： 
一是辦學(xué)方向和目標的定位。高等學(xué)校要明晰國家經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展對人才有何需求，根據經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的清況．科學(xué)確定學(xué)校的發(fā)展方向和目標，使教學(xué)、科學(xué)、為社會(huì )服務(wù)三大職能充分發(fā)揮．真正能適應和促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。辦學(xué)方向和目標的定位實(shí)質(zhì)上是對高校在整個(gè)社會(huì )大系統中的宏觀(guān)位置的戰略選擇。 
二是辦學(xué)類(lèi)型和層次定位。從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)確定本校的類(lèi)型和層次。其實(shí)質(zhì)主要是一所學(xué)校在整個(gè)高等教育系統中如何定位的問(wèn)題。我國的高等教育歷來(lái)分為專(zhuān)科教育、本科教育和研究生教育三個(gè)層次，高等職業(yè)教育一般屬于專(zhuān)科層次；近來(lái)我國高校的辦學(xué)大體分為研究型、教學(xué)科研型、教學(xué)型和教學(xué)服務(wù)型（即高等職業(yè)教育）四種類(lèi)型。各類(lèi)高等學(xué)校的職能都是育人為本，教學(xué)、科研、社會(huì )服務(wù)協(xié)調發(fā)展，區別在于科研和社會(huì )服務(wù)所占的比重不同。不同類(lèi)型的高等學(xué)校的辦學(xué)條件和數量規模也是不一樣的，即教學(xué)型大學(xué)最多，教學(xué)研究型大學(xué)次之，研究型大學(xué)則相對較少。，人們開(kāi)始越來(lái)越重視教學(xué)服務(wù)型高等學(xué)校的發(fā)展。 
三是辦學(xué)的水平和特色的定位。這是有關(guān)學(xué)校的教學(xué)設施、師資力量、學(xué)科設置、管理水平、資金投入、沿革等內部各要素在學(xué)校發(fā)展中的組合與配置的問(wèn)題。其實(shí)質(zhì)是學(xué)校在其自身存在和發(fā)展空間中的定位，主要體現在： ① 學(xué)科定位：確定主要學(xué)科在本地區或全國同類(lèi)高等學(xué)校中的優(yōu)勢地位，培養有實(shí)踐能力和研究能力的高層次人才，以保證本校在整個(gè)高等教育中的份量。 ② 高等學(xué)校發(fā)展特色、人才培養目標和規格的定位。要根據自己的條件，如科研實(shí)力、學(xué)科優(yōu)勢、資金來(lái)源和籌措能力，高等學(xué)校領(lǐng)導者的素質(zhì)、才能、抱負、追求等找出比較優(yōu)勢來(lái)，突出自己的特點(diǎn)，選準自己的主攻方向。要特別強調發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，強調特色。辦學(xué)特色的表現形式是多種多樣的，從學(xué)科建設、教學(xué)研究、管理（包括學(xué)生的管理、教職工的管理，以及行政管理），到校園環(huán)境建設等方面。 ③ 服務(wù)區域定位：要鎖定本校在功能上的合理區分，既要是學(xué)校規模、結構、質(zhì)量、效益的有機統一，又要是源于實(shí)際的現實(shí)隆，即科學(xué)定位必須依據現有條件，從實(shí)際出發(fā)，適應需要，盡可能地滿(mǎn)足需要；其次是高于實(shí)際的超現實(shí)性，即辦學(xué)定位不能完全拘泥于現實(shí)，而是要超越現實(shí)，方向性的把握現實(shí)，把握住現實(shí)的發(fā)展變化。因此，科學(xué)合理的辦學(xué)定位，應該是解放思想、實(shí)事求是的結晶，應該是現實(shí)勝與超現實(shí)性的統一，應該是動(dòng)態(tài)把握，與時(shí)俱進(jìn)，努力實(shí)現跨越式的發(fā)展。從這個(gè)觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，我們認為高等學(xué)校的定位要考慮以下三個(gè)要素：所處的特征和社會(huì )與經(jīng)濟發(fā)展趨勢；高等學(xué)校肩負的適應并促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的歷史責任；對自身的辦學(xué)條件與實(shí)力的客觀(guān)估計。 2 地方高等學(xué)校定位的五種不良傾向 
地方高校具有為本地區建設服務(wù)的功能和責任，帶有濃厚的地區色彩。地方高校在定位時(shí)既有一般，更有它的一些特殊隆。，地方高等學(xué)校在定位時(shí)往往帶有一些片面性，出現了一些值得重視的不良傾向和誤區。 
一曰攀高。有些地方大學(xué)在辦學(xué)層次上存在明顯的攀高現象，中專(zhuān)變大專(zhuān)，大專(zhuān)變本科，專(zhuān)科變學(xué)院，學(xué)院變大學(xué)，教學(xué)型大學(xué)想變?yōu)榻虒W(xué)型大學(xué)，而教學(xué)研究型大學(xué)又想變?yōu)檠芯啃?a href=http://www.fzlwr.cn/ title="大學(xué)">大學(xué)，不顧地方清況和自身的辦學(xué)實(shí)力盲目提升辦學(xué)層次。各個(gè)辦學(xué)層次有許多具體的評價(jià)指標，例如研究型大學(xué)，科研投人要占到學(xué)�？偸杖说� 25 ％到 3o % ，總收人的 1 / 4 或 1 巧直接來(lái)源千科研，總資產(chǎn)的 1 / 4 或 1 / 5 是科研活動(dòng)的積淀，師資隊伍中要有 50 ％是受過(guò)系統訓練，具有博士學(xué)位，能夠獨立開(kāi)展科學(xué)研究的人才，學(xué)校研究生與本科生的比例要達到 1 : 1 或者 2 : 1 ，顯然這不是一般地方高等學(xué)校在短時(shí)間內所能具備的。需要各種各樣的人才，各種人才的要求和規律是不一樣的，這就要求高等學(xué)校的類(lèi)型和規模也要有所不同。對地方性大學(xué)來(lái)說(shuō)，“在高等激烈競爭的形勢下，在經(jīng)濟全球化對高等教育沖擊與挑戰的前景下，找準自己的位置，找到自己的歸宿，是能否持續的關(guān)鍵”。 
二曰求大。在市場(chǎng)驅動(dòng)和國家政策的引導下，高教事業(yè)迅速發(fā)展，高等教育的規模在不斷擴大，這是好事，是我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展對高等教育的現實(shí)要求，也是我國初步實(shí)現高等教育大眾化的必然選擇。但對一所高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，規模有一個(gè)度的，規模與效益也并不總是成正比。據不完全的測算，在高校后勤化改革后，效益最好的規模是：專(zhuān)科 4000 一 5000 人，本科 8000 一 10 以刃人，超過(guò) 1 萬(wàn)人規模的大學(xué)，一定要采用分校管理或分學(xué)院管理的模式，否則，效益將會(huì )下降。另一方面，人才的質(zhì)量比數量更重要，高層次人才與低層次人才之間是不能簡(jiǎn)單替代的，高層次人才代替低層次人才不一定可以也不一定經(jīng)濟，低層次人才更代替不了高層次人才 
三曰尚名。近幾年來(lái)，我國高等教育發(fā)展駛人了決車(chē)道，隨著(zhù)教育不斷升溫，不少的大學(xué)，包 J 豁也方高校，將學(xué)校建設與發(fā)展目標定位在追求“世界一流有、“全國一流”、“全省一流”上，這種定位是否科學(xué)合理，有多大的可能性，很值得研究。追求“一流”本無(wú)可厚非，但，’一流”總歸要在辦學(xué)水平和實(shí)力上進(jìn)人前 10 ％吧。如果脫離實(shí)際，把追求“一流”作為“裝飾門(mén)面”的口號，那起到的不是凝聚人心而是渙散斗志的作用。地方高等學(xué)校在制訂自己的發(fā)展規劃，對自己進(jìn)行定位時(shí)，要認真回顧自己的發(fā)展歷程，自己的優(yōu)勢和劣勢所在，注意揚長(cháng)避短，發(fā)揮自己的優(yōu)勢及長(cháng)處，不能為不切實(shí)際的名譽(yù)既定的發(fā)展戰略。 
四曰逐利。高等教育有兩重屬性，即公益隆和生產(chǎn)性。隨著(zhù)知識經(jīng)濟社會(huì )的來(lái)臨，人力資本和進(jìn)步已成為主要的生產(chǎn)要素，高等教育的生產(chǎn)屬性越來(lái)越凸顯。但在這一趨勢下，不少高校錯誤理解了高等學(xué)校的這種趨向。在高等教育產(chǎn)業(yè)化的掩蓋下，片面追求經(jīng)濟利益，有的高校甚至不顧條件、不講質(zhì)量，盲目擴招，惡隆膨脹，多收費，亂收費，弄虛作假，欺騙學(xué)生，使自身的優(yōu)勢難以發(fā)揮，或者使已有的優(yōu)勢逐漸喪失，這顯然是得不償失的。高等學(xué)校應該從比較高的層次上對國家和地方做出應有的貢獻，急國家和人民之所急，而不能把自己變成純粹的“經(jīng)濟實(shí)體”。 
五曰趨同。高等學(xué)校趨同現象比較普遍，幾乎每個(gè)學(xué)校都是“高水平”、“研究型”或“教學(xué)研究型”、“綜合性”、“開(kāi)放性”、“國際化”、“一流大學(xué)”。地方高等學(xué)校在以上幾個(gè)不良傾向的影響下，必然走向趨同的道路，而趨同顯然對地方高等學(xué)校的發(fā)展不利。市場(chǎng)的永恒原則是提供差異化的產(chǎn)品，高校的特色是墻養特色人才的關(guān)鍵。地方高等學(xué)校必須了解地區產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構調整、變化的狀況，辦學(xué)類(lèi)型、辦學(xué)層次和學(xué)科專(zhuān)業(yè)要與此相適應，并了解國內其他高等學(xué)校特別是本地區高等學(xué)校的發(fā)展狀況，著(zhù)力培養并發(fā)揮自己的獨特優(yōu)勢，這才是一個(gè)學(xué)校永葆青春的根本法則。抓戰略研究，突出重點(diǎn)，有所為，有所不為，以局部帶動(dòng)全局，這是大學(xué)成功的途徑。 
二、科學(xué)定位地方高等學(xué)校，適應和促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展 
十六大報告提出了全面建設小康社會(huì )的奮斗目標，其中有一個(gè)很重要的階段性目標是到 2020 年我國基本實(shí)現化。十六屆三中全會(huì )進(jìn)一步強調了我國區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的思路�？梢钥闯�，我國區域經(jīng)濟的發(fā)展一定要走新型工業(yè)化道路，而新型工業(yè)化的道路，人力資源必須不斷豐富，而這必然以地方高等教育的發(fā)展作為前提，而地方高等學(xué)�？茖W(xué)定位是關(guān)鍵。 
l 人才結構的定位。高等學(xué)校培養的人才結構必須隨區域經(jīng)濟結構的調整而調整，高校的人才培養要尊重社會(huì )的需要，不能只管培養，不能有什么樣的老師，有什么樣的辦學(xué)條件，就培養什么樣的人，而應該是社會(huì )需要什么樣的人，就培養什么樣的人。 
2 學(xué)科結構與專(zhuān)業(yè)結構的定位。 
3 科研與創(chuàng )新定位。中外高等教育發(fā)展史表明，世界著(zhù)名大學(xué)的產(chǎn)生，無(wú)不與國家和區域振興緊密聯(lián)結在一起。尤其是在知識經(jīng)濟社會(huì )，高等教育的知識傳播、知識的創(chuàng )造作用日益明顯，高等教育對社會(huì )經(jīng)濟的貢獻率顯得十分突出。 

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