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地方高等學(xué)�？茖W(xué)定位問(wèn)題的探討
高等學(xué)校的定位是關(guān)系到高等的質(zhì)量、結構和效益，進(jìn)而關(guān)系到、、文化和整個(gè)的重大。高等學(xué)�？茖W(xué)定位的內涵包括：(1)辦學(xué)方向和目標的定位，這是高校在整個(gè)社會(huì )大系統中宏觀(guān)位置的選擇，即高校在當代經(jīng)濟、科技、文化及整個(gè)社會(huì )發(fā)展的大背景中如何確定自身的目標和方向；(2)辦學(xué)類(lèi)型和層次的定位，這是高校在整個(gè)高等教育系統中位置的選擇，即高校對培養人才的結構、規格和模式的定位；(3)辦學(xué)水平和特色的定位，這是學(xué)校在其自身生存和發(fā)展空間中位置的選擇，即高校在學(xué)科設置、專(zhuān)業(yè)結構、科學(xué)與技術(shù)創(chuàng )新等方面的定位。本文從這三個(gè)方面對地方高校的科學(xué)定位進(jìn)行探討。
1．辦學(xué)方向和目標的定位
教育尤其是高等教育具有社會(huì )性和生產(chǎn)性雙重屬性。高等教育作為教育的重要組成部分，是崇高社會(huì )公益事業(yè)的一部分，作為社會(huì )主義的高等教育更應如此；同時(shí)高等教育具有培養人才和出科研成果，即提高生產(chǎn)力和轉化為生產(chǎn)力的功能，因而具有生產(chǎn)屬性。隨著(zhù)知識經(jīng)濟社會(huì )的來(lái)臨，人力資本和科技進(jìn)步已成為主要的生產(chǎn)要素，高等教育的生產(chǎn)屬性越來(lái)越凸顯。正因為高等教育具有雙重屬性，所以必然與經(jīng)濟振興、科技發(fā)展、文化傳承、社會(huì )進(jìn)步緊密聯(lián)系、互相促進(jìn)、融為一體。從根本上來(lái)說(shuō)，“育人”始終是高等學(xué)校最基本、最重要的職能；同時(shí)高校是知識創(chuàng )新和傳播，技術(shù)創(chuàng )新與的基地，因此高校必須把培養人才、發(fā)展科技與積極參與經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展結合起來(lái)，為經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展作貢獻。
在當前的高等教育快速發(fā)展和深化改革中，地方高校首先應轉變觀(guān)念，理清思路，牢固樹(shù)立緊密結合區域經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的功能觀(guān)。經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟合作是當今世界并行不悖的發(fā)展潮流。隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的縱深發(fā)展，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制日趨成熟。市場(chǎng)經(jīng)濟區別于計劃經(jīng)濟最重要的特征就是發(fā)展區域經(jīng)濟。十六屆三中全會(huì )進(jìn)一步強調了加強區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的思路，積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，有效發(fā)揮中部地區綜合優(yōu)勢，支持中西部地區加快改革發(fā)展，振興東北地區等老基地，鼓勵東部有條件地區率先實(shí)現化。因此作為地方高校的辦學(xué)方向和目標的定位，就是應該為適應和促進(jìn)區域經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展服務(wù)，這既是發(fā)展對地方高校提出的使命，也符合當代高等教育發(fā)展的大趨勢。地方高等院校在強調高等教育國際化的過(guò)程中，更應強調其本土性，堅定不移地在培育區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所急需的人才，加速科技向當地轉化，優(yōu)化當地資源配置，形成當地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面做出應有貢獻。尤其是要在西部大開(kāi)發(fā)，發(fā)展中西部經(jīng)濟這場(chǎng)具有歷史意義的大戰役中，在各地“科教興省(區)”、“人才強省(區)”的戰略實(shí)施中一馬當先，沖鋒在前。地方高校只有與區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求相結合，才能尋找到自己的落腳點(diǎn)，發(fā)揮出自己的優(yōu)勢；只有通過(guò)推動(dòng)區域經(jīng)濟社會(huì )飛躍發(fā)展來(lái)培育高素質(zhì)創(chuàng )新人才，加速科技成果的轉化，才能實(shí)現自己上新臺階、達新水平、出新效益的發(fā)展目標。
2．辦學(xué)類(lèi)型和層次的定位
高等學(xué)校改革和發(fā)展的核心問(wèn)題是人才問(wèn)題。高等學(xué)校的辦學(xué)類(lèi)型和層次的定位主要是對人才培養的規格、模式的類(lèi)型和層次的定位。當前對地方高校培養人才的規格和模式提出的要求突出表現在多樣化和應用型兩個(gè)方面。
一是多樣化。這是由于：第一、社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求高等教育必須培養多種層次、多種類(lèi)型、多種規格的人才，以滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展多樣化的需要。第二、隨著(zhù)國家經(jīng)濟、科技和社會(huì )發(fā)展，高等教育從精英教育階段走向大眾化教育階段，必然要求高等教育向多樣化轉移。第三、為適應市場(chǎng)經(jīng)濟和大眾化教育的需要，高等教育在人才培養模式上必須探索專(zhuān)業(yè)與課程設置，教學(xué)與教學(xué)手段以及教學(xué)管理的多樣化，真正做到因材施教和鼓勵學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。為了適應多樣化的要求，必需建立多層次、多類(lèi)型的高等教育體系。地方高校在資金來(lái)源、專(zhuān)業(yè)構成、人才培養、管理體制等多方面建立多樣化、多層次的模式。
二是應用型。隨著(zhù)世界產(chǎn)業(yè)結構梯度轉移，“要成為世界工廠(chǎng)”已成為事實(shí)。據不完全統計，中國的洗衣機、彩電以及食用油等60多種產(chǎn)品的產(chǎn)量已居世界前茅。珠江三角洲、長(cháng)江三角洲、環(huán)渤海地區的信息配件產(chǎn)量已占到世界生產(chǎn)總量的10％以上。2003年5月，出口美國的“中國制造”已超過(guò)“日本制造”。中國因素在全球范圍內越來(lái)越引起人們的關(guān)注。在我國向世界制造業(yè)大國邁進(jìn)的過(guò)程中，人們清醒地認識到培養應用型人才的重要性，而我國現在能夠熟練地掌握各類(lèi)先進(jìn)機器設備性能和先進(jìn)技術(shù)的操作工序的高級技工卻鳳毛麟角，“高級藍領(lǐng)”稀缺已成為制約“中國制造”的一大瓶頸。因此我們應抓住經(jīng)濟改革和結構調整的戰略機遇，實(shí)現高等職業(yè)教育的新發(fā)展、新突破，深化產(chǎn)學(xué)合作和推廣訂單培養，為現代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)培養大量的應用型、技能型緊缺人才。
我國高等教育對人才培養的規格歷來(lái)分為專(zhuān)科教育、本科教育和研究生教育三個(gè)層次，近年來(lái)參照國外的分類(lèi)，結合我國的實(shí)際，筆者傾向于將高校分為研究型、教學(xué)研究型、教學(xué)為主型和教學(xué)服務(wù)型四種類(lèi)型。這四種類(lèi)型的高校的職能都是以育人為本，教學(xué)、科研和為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)三大功能協(xié)調發(fā)展，只是在培養人的層次上各有側重，科學(xué)研究和為經(jīng)濟社會(huì )服務(wù)所占比重有所不同。研究型大學(xué)是以創(chuàng )新、科技創(chuàng )新為主，為社會(huì )培養大量的高層次拔尖創(chuàng )新人才。它以創(chuàng )新性的知識傳播、生產(chǎn)和應用為中心，以產(chǎn)出高水平科研成果和培養高層次拔尖人才為目標，在社會(huì )發(fā)展、經(jīng)濟建設、科教進(jìn)步、文化繁榮、國家安全中發(fā)揮重要作用。教學(xué)研究型高校是指有一定的理論創(chuàng )新、科技創(chuàng )新能力，培養大量的專(zhuān)門(mén)人才和一定數量的拔尖創(chuàng )新人才，教學(xué)與研究并重。教學(xué)為主型高校主要是培養大量的專(zhuān)門(mén)人才和發(fā)明、推廣應用技術(shù)人才，以教學(xué)工作為主，同時(shí)積極開(kāi)展科研。教學(xué)服務(wù)型高校主要為本區域培養大量高素質(zhì)的技術(shù)應用人才。高等專(zhuān)科學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)院校都屬于教學(xué)服務(wù)型，高職一般為專(zhuān)科層次。顯然，地方高等院校，尤其中西部地區的地方高校除少量的屬于教學(xué)研究型外，絕大部分應定位為教學(xué)為主型和教學(xué)服務(wù)型。除了教學(xué)研究型和少量的教學(xué)為主型的地方高校進(jìn)行適量的研究生層次教育外，主要進(jìn)行本科層次或專(zhuān)科層次教育，實(shí)現以應用型為主的人才培養多樣化。3．辦學(xué)水平和特色的定位
任何一所學(xué)校要全方位全面都是難以做到的，地方高校尤其如此。隨著(zhù)高等大眾化水平的進(jìn)一步提高，辦學(xué)規模的進(jìn)一步擴大，高校的招生將逐步由“賣(mài)方市場(chǎng)”轉為“買(mǎi)方市場(chǎng)”，因此，地方高校必須找準學(xué)校在所在地區中的位置，并瞄準這個(gè)位置，對自身的教育資源進(jìn)行優(yōu)化組合，揚長(cháng)補短，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，持之以恒，辦出自己的特色，辦出自己的水平，才能確保學(xué)校健康、穩定、持續發(fā)展。
通過(guò)教育資源的優(yōu)化組合形成自身特色和優(yōu)勢，主要是指對學(xué)校的教學(xué)設施、師資力量、學(xué)科專(zhuān)業(yè)、管理水平、資金投入、沿革等內部要素在學(xué)校的改革發(fā)展中進(jìn)行組合與合理配置。主要體現在：第一、學(xué)科定位。確定其骨干學(xué)科在本地區或全國同類(lèi)高等學(xué)校中的優(yōu)勢地位，培養有實(shí)踐能力和能力的高層次人才，以保證學(xué)校在人才市場(chǎng)競爭中處于有利位置。第 二、高等學(xué)�？蒲袆�(chuàng )新、發(fā)展特色的定位。要根據自己的條件，如科研實(shí)力、學(xué)科優(yōu)勢、資金來(lái)源和籌措能力以及學(xué)科帶頭人的素質(zhì)、才能等選準主攻方向，找出自己的優(yōu)勢，突出自己的特色。第三、服務(wù)區域定位：要鎖定本校在功能上的合理區分，是以本地區為首選服務(wù)對象，還是以本省、跨省或全國為服務(wù)對象�？傊�，要做到各種教育資源的最佳組合，學(xué)校規模、結構、質(zhì)量、效益的有機統一。
高校學(xué)科設置和專(zhuān)業(yè)結構的選擇是提高學(xué)校辦學(xué)水平和形成學(xué)校辦學(xué)特色的關(guān)鍵，每所高校都應努力發(fā)展具有特色和水平的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，作為學(xué)校發(fā)展水平的標志和提高學(xué)校辦學(xué)效益的基礎。要特別強調發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢和特色。特色就是競爭力，特色就是戰斗力，而且，這種特色一定是要有優(yōu)勢的特色。確定本校的特色學(xué)科要依據以下幾個(gè)原則：①面向區域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科；②面向新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興前沿學(xué)科；③面向社會(huì )全面發(fā)展和文化傳承，發(fā)展人文學(xué)科；④促進(jìn)人文學(xué)科和學(xué)科共同發(fā)展，交叉互融，發(fā)展邊緣交叉學(xué)科。
開(kāi)展科學(xué)研究，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)推廣和應用、著(zhù)力推動(dòng)區域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，是地方高校辦出特色，辦出水平的主攻方向。地方高等學(xué)校承擔著(zhù)人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)的職能，對區域經(jīng)濟的發(fā)展具有極其重要的作用。這種作用最主要表現之一為地方高等學(xué)校是區域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng )新中心。因為：①科技創(chuàng )新是高校為地方經(jīng)濟建設和社會(huì )進(jìn)步做出服務(wù)和貢獻的主要職能之一；②科技創(chuàng )新是加強學(xué)科建設、增強學(xué)術(shù)實(shí)力的根本措施；③科技創(chuàng )新是培養、鍛煉學(xué)科隊伍的必由之路，是增強學(xué)校經(jīng)濟實(shí)力的主要途徑。高等學(xué)校歷來(lái)是科技創(chuàng )新體系中的重要力量。地方高校主要任務(wù)是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，將國內外的先進(jìn)技
術(shù)轉化為當地經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)生產(chǎn)力。地方高校要努力成為地方應用研究的主力軍、高科技產(chǎn)業(yè)化的生力軍，成為各地新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要力量。大學(xué)科技園要成為各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化器和輻射源。
高等學(xué)校應自覺(jué)地樹(shù)立起以區域經(jīng)濟建設為中心的指導思想，增強為區域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展服務(wù)的功能，發(fā)揮優(yōu)勢，形成特色，為區域經(jīng)濟發(fā)展作出自身特有的貢獻；同時(shí)，高等學(xué)校在與區域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展結合的過(guò)程中也必然會(huì )實(shí)現自己的價(jià)值，培育大量地方急需的創(chuàng )新人才，增強科研成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉換的能力，提高自身在經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中的地位。
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