法定節假日調整后對經(jīng)濟的預期影響

　　 　　摘要：自1999年國慶節以來(lái)，全國實(shí)行3個(gè)7天的長(cháng)假期，初步形成了以旅游為主導的假日經(jīng)濟。而就在2008年國家出臺了新的法定節假日方案，通過(guò)對新法案假期時(shí)間和對以前法案假期時(shí)間進(jìn)行對比分析，得出新節假日方案對旅游經(jīng)濟的預期影響。
　　關(guān)鍵詞：法定節假日；旅游經(jīng)濟；預期影響
　　
　　一、“黃金周”的積極作用
　　
　　從1999年開(kāi)始，中國實(shí)行春節、國慶、“五一”放七天長(cháng)假。2000年開(kāi)始把為期一周的長(cháng)假稱(chēng)為“黃金周”（以下法定七天節假日均成為“黃金周”），實(shí)施已7年有余，這一重要舉措的最初本意旨在拉動(dòng)內需、刺激消費，初步形成了以旅游為主導的假日經(jīng)濟，其積極作用大致有以下三點(diǎn)：
　　首先，促進(jìn)了交通、信息、景區、住宿、餐飲、購物、娛樂(lè )、安全等服務(wù)設施的配套組合，推動(dòng)了旅游產(chǎn)品的調整優(yōu)化，加速了旅游消費從單一觀(guān)光型向觀(guān)光度假型的轉變。其次，“黃金周”刺激了人們的旅游消費，拉動(dòng)了內需，這種假日經(jīng)濟不僅帶來(lái)了收入，而且還增加了外匯。隨著(zhù)人們生活水平的不斷提高，還使人們的旅游意識增強，豐富了人們的精神需求。最后，加快了溫、冷旅游地的開(kāi)發(fā)、建設，促進(jìn)了人流、消費流、資金流、信息流從中心城市向邊遠地區的流動(dòng)，帶動(dòng)了城郊、農村和山區的發(fā)展。
　　 

　　二、“黃金周”對社會(huì )各方面的影響
　　
　�。ㄒ唬�對食宿餐飲業(yè)的影響。假日的集中旅游客觀(guān)上加大了食宿餐飲行業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。為適應對假日集中的旅游消費，造成該行業(yè)硬件設施供給的常年性、穩定性與假日消費需求集中性之間的矛盾，假日期間的供不應求與此之后的供過(guò)于求周而復始地出現，為該行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安排帶來(lái)了困難。如按照“黃金周”的需求量建設交通、住宿等旅游供給設施，勢必造成常年性的過(guò)剩；如不能滿(mǎn)足“黃金周”的集中需求，“黃金周”期間驟然而至的客流，人為地造成了“旺季”的服務(wù)壓力，使餐飲業(yè)、酒店業(yè)難以保證服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)利用“黃金周”所能產(chǎn)生的效益又會(huì )大大減弱。
　
　�。ǘ�）“黃金周”對于旅游業(yè)收入的影響。由表1、表2可以得出，1999年（開(kāi)始實(shí)行黃金周）之前，在人均國民生產(chǎn)總值增長(cháng)緩慢的情況下，全國連續數年的旅游收入增長(cháng)都十分快；實(shí)行“黃金周”之后，連續7年，雖然人均國民生產(chǎn)總值增長(cháng)較以前快了許多，但每年的旅游收入比以前降低，為12%左右。由此我們可以得出：實(shí)行“黃金周”以后，雖然就“黃金周”內來(lái)看旅游收入有所增加，但是從總體上來(lái)看確造成了旅游總收入的下降。 　�。ㄈ�）對旅游產(chǎn)品質(zhì)量的影響。旅游產(chǎn)品生產(chǎn)與消費的同步性及由此派生的不可儲存性，決定了正確處理旅游供給常年候的剛性與旅游需求時(shí)段間的彈性之間的矛盾，這個(gè)矛盾歷來(lái)是關(guān)系旅游經(jīng)濟能否良性增長(cháng)的關(guān)鍵之一。在未實(shí)行“黃金周”制度時(shí)，這個(gè)矛盾主要表現為一些地方自然氣候造成的淡旺設施的常年性、穩定性，而實(shí)行“黃金周”制度后，旅游需求的集中性、跳躍性之間的矛盾更加突出。
　�。ㄋ模�對交通運輸業(yè)的影響�！包S金周”帶來(lái)的旅游熱潮，人流和車(chē)流的猛增，使本來(lái)就擁堵的交通更加不堪重負，帶來(lái)了交通運輸方面的安全隱患，擁擠的車(chē)道，人山人海的車(chē)站旅客，給交通的正常運行帶來(lái)了額外的壓力，隨之而來(lái)的安全問(wèn)題也不斷增加，搶扒偷盜，車(chē)禍事故屢見(jiàn)不鮮。這一切，都嚴重影響著(zhù)旅游者和當地居民的安全。
　
　�。ㄎ澹�對消費市場(chǎng)的影響�！包S金周”期間旅游、娛樂(lè )、餐飲、購物的集中花費，盡管使消費市場(chǎng)火爆一時(shí)，但是社會(huì )的總消費量在一定時(shí)段內基本上是一個(gè)恒數。節日期間消費的火速升溫總是伴隨著(zhù)節后的急劇降溫。從全社會(huì )一個(gè)較長(cháng)時(shí)段來(lái)看，幾個(gè)短時(shí)段的集中或超前消費，并不能從根本上刺激和擴大消費總量。這種突擊性的消費并不能夯實(shí)國民長(cháng)期、穩定、可持續消費的基礎。由于消費的集中，如果不采取行政限價(jià)措施，勢必導致消費價(jià)格上漲、甚至暴漲，導致游客不滿(mǎn)。

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