- 相關(guān)推薦
我國農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展困境和解決路徑論文
在個(gè)人成長(cháng)的多個(gè)環(huán)節中，大家一定都接觸過(guò)論文吧，論文是指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章。那么，怎么去寫(xiě)論文呢？以下是小編收集整理的我國農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展困境和解決路徑論文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
摘要：
我國的農民專(zhuān)業(yè)合作社，誕生于改革開(kāi)放的時(shí)代背景下，新時(shí)代其在推動(dòng)農村發(fā)展方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。本文在介紹其產(chǎn)生的社會(huì )歷史條件、發(fā)展現狀的基礎上，分析當前經(jīng)濟條件下其發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，探討新時(shí)代如何促進(jìn)其可持續發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
農民專(zhuān)業(yè)合作社；可持續發(fā)展；
引言：
改革開(kāi)放后，在市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)程中，農民專(zhuān)業(yè)合作社誕生。近年來(lái)其發(fā)展迅速，但是在發(fā)展中也存在著(zhù)一些問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，有助于促進(jìn)其可持續發(fā)展。
一、農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的歷史進(jìn)程
實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，我國逐漸進(jìn)入社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟階段。農村實(shí)行改革開(kāi)放后，原有的人民公社制度被廢除，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制逐漸確立。這一制度的實(shí)施提高了農戶(hù)的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農村家庭經(jīng)濟和農村集體經(jīng)濟的發(fā)展，推動(dòng)了農村社會(huì )的進(jìn)步。但是，改革開(kāi)放以來(lái)我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中也存在一些問(wèn)題。如農業(yè)經(jīng)濟相對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、農民增收乏力、農村居民人均年純收入水平相對較低、農村居民恩格爾系數較大、城鄉之間差距較大等。出現這些問(wèn)題的一個(gè)重要原因就在于當前我國實(shí)行的是一家一戶(hù)經(jīng)營(yíng)土地的小農經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)方式。由于農業(yè)人口眾多、人均農業(yè)土地有限、土地質(zhì)量參差不齊等，農村土地往往被條塊分割，缺乏規模效應，從而形成了小農經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)方式。這一經(jīng)營(yíng)方式具有廣泛性、分散性特點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，這種經(jīng)營(yíng)方式使小農經(jīng)濟發(fā)展方式與社會(huì )化大生產(chǎn)、農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的小生產(chǎn)與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的大市場(chǎng)、小農戶(hù)與農業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)、小農戶(hù)與農業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)商、小農戶(hù)與農業(yè)耕種收割組織、小農戶(hù)與農產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)、小農戶(hù)與農產(chǎn)品銷(xiāo)售中間商之間矛盾不斷激化。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，由于單個(gè)農戶(hù)規模小、談判能力低下、農戶(hù)需要應對從農業(yè)生產(chǎn)到農產(chǎn)品銷(xiāo)售的層層議價(jià)權，農民收入水平相對低下。在農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，甚至出現了農產(chǎn)品越增收，價(jià)格越下跌現象。農產(chǎn)品價(jià)格下跌時(shí)，農戶(hù)損失較大。農產(chǎn)品價(jià)格上漲時(shí)，農戶(hù)也難以獲得較多收益，農民增收相對緩慢。而且我國已有的農產(chǎn)品市場(chǎng)+農戶(hù)、農產(chǎn)品超市+農戶(hù)、農業(yè)公司+農戶(hù)、農業(yè)公司+基地+農戶(hù)等農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，都沒(méi)有解決我國農業(yè)生產(chǎn)的小規模、分散性等問(wèn)題。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迫切需要改革農業(yè)傳統經(jīng)營(yíng)方式，不斷創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，建立農業(yè)合作經(jīng)濟組織，形成農業(yè)規模效應，提高農民的組織程度，以共同應對自然災害和市場(chǎng)風(fēng)險，并不斷提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。
1997年12月，浙江省臺州市小稠枇杷合作社建立。2005年5月，浙江省臺州市大紅袍果業(yè)合作社工商注冊成功。2007年7月，山東省德州市慶云中澳養鴨專(zhuān)業(yè)合作社成立。我國的農民專(zhuān)業(yè)合作社，經(jīng)歷了從第一家工商注冊，到首部農民專(zhuān)業(yè)合作社法規宣布實(shí)施后的第一家工商注冊，再到我國首部農民專(zhuān)業(yè)合作社法宣布實(shí)施后第一家工商注冊。此后，發(fā)展越來(lái)越迅速。這一農業(yè)經(jīng)濟組織通過(guò)為入社農戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)了農業(yè)的適度規�；�(jīng)營(yíng)和集約化發(fā)展，推動(dòng)了我國農業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
二、農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現狀及存在的問(wèn)題
我國農民專(zhuān)業(yè)合作社自誕生以來(lái)，其數量越來(lái)越多、規模越來(lái)越大、類(lèi)型越來(lái)越齊全、發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量也越來(lái)越高。截至2019年12月，在市場(chǎng)監管部門(mén)登記的合作社成員數為220.1萬(wàn)戶(hù)。改革開(kāi)放以來(lái)，其迅速發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。其發(fā)展越來(lái)越多呈現出適度規�；�、集約化、集體化、機械化、專(zhuān)業(yè)化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、科學(xué)技術(shù)現代化等特點(diǎn)。
�。ㄒ唬┌l(fā)展水平相對低下
由于發(fā)展歷史較短，農民科學(xué)文化水平普遍較低，合作社管理人員的經(jīng)營(yíng)管理水平低、配套設施不完善、政府的扶持力度仍較弱。受這些因素的影響，與發(fā)達國家相比，我國的農民專(zhuān)業(yè)合作社目前存在著(zhù)管理人員科學(xué)文化素質(zhì)低、經(jīng)營(yíng)管理水平差、運營(yíng)水平不高、規模小、資金短缺、參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平比較低、在農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的影響較小、相互連接度不高等發(fā)展水平相對低下的問(wèn)題。
�。ǘ┙�(jīng)營(yíng)管理不規范、不科學(xué)
由于發(fā)展歷史較短、農民科學(xué)文化水平普遍較低、合作社管理人員的經(jīng)營(yíng)管理水平低、政府的監管力度仍較小。受這些因素的影響，我國的農民專(zhuān)業(yè)合作社，目前還存在著(zhù)經(jīng)營(yíng)管理不規范、不科學(xué)的現象。主要是內部管理組織機構不健全、內部財務(wù)管理制度不健全、內部監督機制不健全等。
�。ㄈ┐嬖谶`法經(jīng)營(yíng)、非法集資、騙取國家補貼等現象
由于相關(guān)法律不太完善、合作社管理人員的法律意識淡薄、國家的扶持資金管理存在漏洞、政府的監管力度仍較小，部分農民專(zhuān)業(yè)合作社存在違法經(jīng)營(yíng)、非法集資等現象，甚至還有的人通過(guò)注冊“空殼農民專(zhuān)業(yè)合作社”騙取國家補貼。
三、如何促進(jìn)我國農民專(zhuān)業(yè)合作社的可持續發(fā)展
�。ㄒ唬┳鹬貜V大農民的首創(chuàng )精神
改革開(kāi)放以來(lái)，我國廣大農民群眾在實(shí)踐的基礎上進(jìn)行了偉大創(chuàng )新，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、鄉鎮企業(yè)、農村股份合作制、農民村民委員會(huì )、村民自治、“宅田合一”、農村土地流轉、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農村集體林權制度改革、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等，都是我國農民的偉大創(chuàng )造。這些偉大創(chuàng )造，都是我們黨和政府尊重農民首創(chuàng )精神的結果。我們要在實(shí)踐的基礎上繼續鼓勵和支持農民的首創(chuàng )精神，鼓勵農民在實(shí)踐的基礎上對農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行發(fā)展創(chuàng )新，繼續鼓勵和支持廣大農民群眾在實(shí)踐的基礎上進(jìn)行新的偉大創(chuàng )造。
�。ǘ┘訌妼r民進(jìn)行科學(xué)理論的指導
在我國，由于教育發(fā)展水平等歷史因素影響，我國農民專(zhuān)業(yè)合作社的管理人員的科學(xué)文化水平普遍比較低，文盲半文盲仍然較多，真正有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、懂管理的人員非常少。政府應采取積極措施，加強對農民專(zhuān)業(yè)合作社管理人員的科學(xué)理論的指導。例如，可以定期聘請相關(guān)農業(yè)專(zhuān)家等農民專(zhuān)業(yè)合作社輔導員對農民專(zhuān)業(yè)合作社管理人員進(jìn)行科學(xué)理論的教育，提高他們的科學(xué)知識水平。
�。ㄈ┓e極培育社會(huì )主義新型農民
培育社會(huì )主義新型農民，可采取以下措施：適度擴大涉農專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的招生數量并提高培養質(zhì)量，加強大學(xué)生農業(yè)實(shí)習基地建設，繼續推廣送科技下鄉，鼓勵農民接受繼續教育，加大對農民的科技培訓，實(shí)行涉農專(zhuān)業(yè)人士農業(yè)行業(yè)準入考證制度，通過(guò)各種渠道提高農村經(jīng)紀人的科學(xué)文化水平，鼓勵高校涉農專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀大學(xué)生積極指導農民進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)等。
�。ㄋ模﹫猿滞晟妻r村基本經(jīng)營(yíng)制度
實(shí)踐證明，家庭經(jīng)營(yíng)仍然是我國及世界其他國家農業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本形式。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，是適合我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要的農村基本經(jīng)營(yíng)制度。農民專(zhuān)業(yè)合作社建立在這一制度的基礎之上，發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社需要我們在實(shí)踐的基礎上不斷發(fā)展完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。
�。ㄎ澹﹫猿洲r業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)
農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)是在一定的社會(huì )條件下，通過(guò)改變技術(shù)、土地、種植結構，加強對農業(yè)的資金政策支持，適度擴大農業(yè)的種植規模，從而形成完整的農業(yè)生產(chǎn)模式，進(jìn)而提高農業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農村經(jīng)濟的發(fā)展。截至2018年年底，我國農村人口約6.4億人，農業(yè)勞動(dòng)力充足。在我國，農業(yè)土地除具有生產(chǎn)保障功能、經(jīng)濟收入功能外，還具有保障就業(yè)等功能。這就要求我國農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面要實(shí)行農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，以促進(jìn)我國農業(yè)經(jīng)濟可持續發(fā)展、農民收入持續增加以及農村勞動(dòng)力的保障性就業(yè)。
�。┘訌妵业囊龑�、支持、幫助和監管
當前，我國很多地方的農民專(zhuān)業(yè)合作社，還存在著(zhù)運營(yíng)水平不高，發(fā)展水平低下，經(jīng)營(yíng)管理不規范、不科學(xué)，甚至非法集資、違法經(jīng)營(yíng)、騙取國家補貼等現象。要采取多種措施，引導其規范化建設、科學(xué)化發(fā)展。應在政策、資金、稅收、金融等方面加大扶持力度，促進(jìn)其與農產(chǎn)品市場(chǎng)、超市、農業(yè)企業(yè)等更好地對接與合作。同時(shí)，鼓勵支持其他社會(huì )機構，如農業(yè)科技推廣組織、農村信用合作社、供銷(xiāo)合作社等，加大支持力度。此外，還要不斷完善各種配套設施，建立健全相關(guān)法律法規，加大工商監管、審計監管等行政監管力度。
�。ㄆ撸┖献魃缫F代化的可持續發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理機制
我國很多地方的農民專(zhuān)業(yè)合作社，目前普遍存在著(zhù)管理人員科學(xué)文化素質(zhì)低、經(jīng)營(yíng)管理水平差、運營(yíng)水平不高、資金短缺、規模小、參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、在農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的影響較小、相互連接度不高、經(jīng)營(yíng)管理不規范不科學(xué)等問(wèn)題。農民專(zhuān)業(yè)合作社要可持續發(fā)展，就需要建立完善的經(jīng)營(yíng)管理機構，例如成員大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )等。還需要建立公開(kāi)透明且內外部監督良好的財務(wù)會(huì )計制度，建立完善的內部監督機制，采取各種措施不斷提高其管理人員的科學(xué)文化水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。此外，農民專(zhuān)業(yè)合作社要堅持因地制宜、誠信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)、提高與農民的連接度、實(shí)施農產(chǎn)品品牌化發(fā)展戰略、擴大為農服務(wù)的范圍，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，不斷推進(jìn)我國農業(yè)現代化發(fā)展。
四、結語(yǔ)
農民專(zhuān)業(yè)合作社要可持續發(fā)展，就要有良好的內外部發(fā)展環(huán)境。要促進(jìn)其可持續發(fā)展，就要有較好的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境、完善的配套設施、健全的法律制度、良好的政府管理，還需要具有較強的自我可持續發(fā)展能力和經(jīng)營(yíng)管理能力等。受發(fā)展歷史、農民科學(xué)文化水平、合作社自我可持續發(fā)展能力、配套設施的完程善度、政府的監管力度、相關(guān)法律的健全程度、政府的扶持政策等因素的影響，目前農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展水平還比較低，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國農民專(zhuān)業(yè)合作社無(wú)論是數量還是質(zhì)量都取得較大的進(jìn)步，近年來(lái)還出現了農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，其數量越來(lái)越多，規模越來(lái)越大，發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量也越來(lái)越高。為推進(jìn)我國農民專(zhuān)業(yè)合作社建設，促進(jìn)其可持續發(fā)展，就需要我們在堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度、農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的前提下，完善相關(guān)法律法規，加強政府的引導、支持、幫助和監管，繼續鼓勵廣大農民的首創(chuàng )精神，加大對農民進(jìn)行科學(xué)理論的指導，積極培育新型農民，不斷推進(jìn)其規范化建設、科學(xué)化發(fā)展，不斷提高其可持續發(fā)展能力，堅持在實(shí)踐的基礎上不斷發(fā)展創(chuàng )新。
【我國農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展困境和解決路徑論文】相關(guān)文章：
融媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò )文學(xué)的傳播與發(fā)展困境及發(fā)展路徑探究論文03-09
常德市農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展模式探討03-19
我國電子政務(wù)發(fā)展問(wèn)題及路徑選擇03-20
我國拱橋的現狀及發(fā)展論文01-01
體育教育生態(tài)學(xué)發(fā)展路徑探究論文12-02
農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計核算的思考論文11-14