發(fā)展中國家直接投資理論綜述論文

　　從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)乃至工作，大家一定都接觸過(guò)論文吧，論文的類(lèi)型很多，包括學(xué)年論文、畢業(yè)論文、學(xué)位論文、科技論文、成果論文等。相信許多人會(huì )覺(jué)得論文很難寫(xiě)吧，下面是小編整理的發(fā)展中國家直接投資理論綜述論文，歡迎大家分享。

　　發(fā)展中國家直接投資理論綜述論文 篇1

　　傳統的直接投資理論是建立在對發(fā)達國家直接投資的實(shí)證研究基礎之上的，強調跨國公司對外投資的前提條件是必須具備壟斷優(yōu)勢。因此這些理論特別適合解釋發(fā)達國家對發(fā)展中國家、發(fā)達國家之間的直接投資行為。

　　發(fā)展中國家的對外直接投資是在20世紀60年代末70年代初發(fā)展起來(lái)的，并對傳統的直接投資理論提出了新的挑戰。為了解釋發(fā)展中國家對外直接投資的優(yōu)勢與動(dòng)因，20世紀80年代以后，一大批新的直接投資理論紛紛涌現。其中頗具代表性的有鄧寧(Dunning)的投資發(fā)展階段論、威爾斯(L·T·Wells)的小規模技術(shù)理論、坎特威爾(Cantwell)和托蘭惕諾(Tolentino)的技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級理論和拉奧(S·Lall)的技術(shù)地方化理論。

　　鄧寧的投資發(fā)展階段論

　　投資發(fā)展階段理論是國際生產(chǎn)折衷理論在發(fā)展中國家的運用和延伸，旨在從動(dòng)態(tài)角度解釋一國的經(jīng)濟發(fā)展水平與國際直接投資之間的關(guān)系。該理論認為，國家的對外直接投資傾向不僅取決于其O.I.L優(yōu)勢(即所有權優(yōu)勢，內部化優(yōu)勢和區位優(yōu)勢)，而且其凈對外直接投資是該國經(jīng)濟發(fā)展水平的函數。

　　按人均國民生產(chǎn)總值，投資發(fā)展階段理論區分了五個(gè)經(jīng)濟發(fā)展階段。

　　第一階段，人均國民生產(chǎn)總值在400美元以下。處于這一階段的國家經(jīng)濟發(fā)展落后，缺乏足夠的區位優(yōu)勢及所有權優(yōu)勢，只有少量的外來(lái)直接投資，完全沒(méi)有對外直接投資，其凈對外直接投資額等于零或是接近于零的負數。

　　第二階段，人均國民生產(chǎn)總值在400-2000美元之間。由于經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，國內基礎設施有了較大的改進(jìn)，投資環(huán)境得到改善，對外直接投資的吸引力加大。外國對本國的投資量有所增加，本國的對外直接投資開(kāi)始出現，但投資水平仍然很低，凈對外直接投資仍呈負數增長(cháng)。

　　第三階段，人均國民生產(chǎn)總值在2000-4750美元之間。經(jīng)濟實(shí)力有了很大提高后，國內企業(yè)憑借自身的所有權優(yōu)勢，對外直接投資增長(cháng)迅速。另一方面，國內技術(shù)力量的增強以及勞動(dòng)力工資水平的提高，使該國的東道國區位優(yōu)勢逐漸喪失。在這一階段上，外國對本國的直接投資仍大于本國的對外直接投資，但本國對外直接投資的速度明顯快于吸收外資的速度，因此凈對外直接投資額不斷縮小。

　　第四階段，人均國民生產(chǎn)總值大于5000美元。在此階段上凈對外直接投資額仍持續增長(cháng)。本國企業(yè)的所有權不斷加強，對外直接投資過(guò)程中更加熟練運用區位優(yōu)勢。

　　第五階段，人均國民生產(chǎn)總值進(jìn)一步提高。其對外直接投資凈額仍然大于零但已呈下降趨勢。各國的投資地位趨于平等，這正是目前發(fā)達國家所處的階段。

　　根據人均國民生產(chǎn)總值，中國目前正處于鄧寧所劃定的發(fā)展中的第二階段，中國的凈對外直接投資額呈明顯下降趨勢，此現象正和鄧寧的投資發(fā)展階段論的預測完全一致。這也在一定程度上證明了鄧寧的投資發(fā)展階段論的科學(xué)性。

　　威爾斯的小規模技術(shù)理論

　　1977年威爾斯發(fā)表了著(zhù)作《第三世界跨國企業(yè)》，提出了發(fā)展中國家的對外直接投資的小規模技術(shù)理論。

　　威爾斯認為，發(fā)展中國家跨國企業(yè)的相對比較優(yōu)勢來(lái)自低生產(chǎn)成本和反映母國市場(chǎng)規模的特點(diǎn)。這種低生產(chǎn)成本是與其母國的制成品市場(chǎng)需求有限、規模很小緊密相關(guān)的。威爾斯主要從三個(gè)方面分析了發(fā)展中國家跨國企業(yè)的相對比較優(yōu)勢。

　　擁有為小市場(chǎng)提供服務(wù)的小規模生產(chǎn)技術(shù)。低收入國家制成品市場(chǎng)需求量有限，大規模生產(chǎn)技術(shù)無(wú)法從這種小市場(chǎng)需求中獲得規模效益，而這個(gè)市場(chǎng)空檔正好被發(fā)展中國家的跨國企業(yè)所利用，它們以此開(kāi)發(fā)了滿(mǎn)足小市場(chǎng)需求的生產(chǎn)技術(shù)而獲得競爭優(yōu)勢。

　　發(fā)展中國家在民族產(chǎn)品的海外生產(chǎn)上頗具優(yōu)勢。這些發(fā)展中國家的海外投資主要是為服務(wù)于海外某一種團體的需要而建立的。這些民族產(chǎn)品的生產(chǎn)利用母國的當地資源，在生產(chǎn)成本上占有優(yōu)勢。

　　低價(jià)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)戰略。物美價(jià)廉是發(fā)展中國家產(chǎn)品最大的特點(diǎn)。這一特點(diǎn)成為發(fā)展中國家跨國企業(yè)提高市場(chǎng)占有率的有力武器。發(fā)展中國家企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)費用明顯低于發(fā)達國家的水平，但適于中低收入水平的階層。

　　技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級理論

　　英國里丁大學(xué)著(zhù)名專(zhuān)家坎特威爾(Cantwell)教授與他的弟子托蘭惕諾(Tolentino)共同對發(fā)展中國家對外直接投資問(wèn)題進(jìn)行了系統的考察，提出了發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級理論。

　　該理論認為，發(fā)展中國家企業(yè)技術(shù)能力的不斷提高可實(shí)現其產(chǎn)業(yè)結構的升級；發(fā)展中國家企業(yè)技術(shù)能力的提高與他們對外直接投資的增長(cháng)直接相關(guān)。即技術(shù)能力的存在和累計不僅是國內生產(chǎn)活動(dòng)模式和增長(cháng)的重要決定因素，同時(shí)也是國際生產(chǎn)活動(dòng)的重要結果。因此得出結論：某一特定發(fā)展中國家的直接投資的產(chǎn)業(yè)分布和地理分布，是隨著(zhù)時(shí)間的推移逐步變化的，并在某種程度上是可以預測的。

　　他們認為，發(fā)展中國家跨國公司對外直接投資的發(fā)展是有規律的：首先是以自然資源開(kāi)發(fā)為主的縱向一體化生產(chǎn)活動(dòng)，然后是以進(jìn)口替代和出口導向為主的一體化生產(chǎn)活動(dòng)。從海外經(jīng)營(yíng)的地理擴張看，發(fā)展中國家企業(yè)在很大程度上受“心理距離”的影響，首先是在周邊國家進(jìn)行直接投資，充分利用種族聯(lián)系；隨著(zhù)海外投資經(jīng)驗的積累，種族因素重要性下降，逐步從周邊國家向其他發(fā)展中國家擴展直接投資；最后，在經(jīng)驗積累的基礎上，為獲取更先進(jìn)的制造業(yè)技術(shù)開(kāi)始向發(fā)達國家投資。

　　拉奧的技術(shù)地方化理論

　　1983年英國經(jīng)濟學(xué)家拉奧出版了《新跨國公司：第三世界企業(yè)的發(fā)展》一書(shū)，提出了技術(shù)地方化理論。拉奧認為，發(fā)展中國家跨國企業(yè)的技術(shù)特征表現在規模小、使用標準技術(shù)和勞動(dòng)密集型，這種技術(shù)的形成也包含著(zhù)企業(yè)內在的創(chuàng )新活動(dòng)。正是這些創(chuàng )新活動(dòng)使發(fā)展中國家的跨國企業(yè)形成了、具有了和不斷發(fā)展著(zhù)自己的.“特有優(yōu)勢”。

　　拉奧認為，發(fā)展中國家跨國企業(yè)“特有優(yōu)勢”的形成，是由四個(gè)條件促使和決定的：在發(fā)展中國家，技術(shù)知識的當地化是在不同發(fā)達國家的環(huán)境下進(jìn)行的，這種新的環(huán)境往往與一國的要素價(jià)格及其質(zhì)量相聯(lián)系；發(fā)展中國家生產(chǎn)的產(chǎn)品適合于他們自身的經(jīng)濟和需求。換句話(huà)說(shuō)，只要這些企業(yè)對進(jìn)口的技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行一定改造，使他們的產(chǎn)品能夠更好地滿(mǎn)足當地或鄰國市場(chǎng)需要的話(huà)，這種創(chuàng )新活動(dòng)就會(huì )形成競爭優(yōu)勢；發(fā)展中國家企業(yè)競爭優(yōu)勢不僅來(lái)自于其生產(chǎn)過(guò)程與當地的供給條件和需求條件緊密結合，而且來(lái)自創(chuàng )新活動(dòng)中所產(chǎn)生的技術(shù)在規模生產(chǎn)條件下具有更高的經(jīng)濟效益；在產(chǎn)品特征上，發(fā)展中國家企業(yè)仍然能夠開(kāi)發(fā)出與名牌產(chǎn)品不同的消費品，特別是國內市場(chǎng)較大、消費品的品位和購買(mǎi)能力有很大差別時(shí)，來(lái)自發(fā)展中國家的產(chǎn)品仍有一定的競爭能力。

　　正是由于發(fā)展中國家對成熟技術(shù)不是被動(dòng)的模仿和復制，而是積極主動(dòng)地改進(jìn)、消化和吸收，從而形成了一種適應東道國環(huán)境的技術(shù)。因此這種技術(shù)的形成包含著(zhù)企業(yè)內在的創(chuàng )新活動(dòng)，而恰恰正是這種創(chuàng )新活動(dòng)給發(fā)展中國家的企業(yè)帶來(lái)了其獨特的競爭優(yōu)勢。

　　發(fā)展中國家對外直接投資理論對中國的意義

　　(一)中國企業(yè)對外直接投資簡(jiǎn)述

　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家，外國直接投資已成為世界經(jīng)濟波動(dòng)影響我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要經(jīng)濟變量。中國不僅要引進(jìn)來(lái)，而且要走出去，應積極參與全球范圍內生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，實(shí)現由單純的資本輸入向資本輸出與輸入相平衡的戰略轉移。這是克服國內資源矛盾，打破貿易保護的現實(shí)需要，也是利用兩個(gè)資源、開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)、學(xué)會(huì )兩種本領(lǐng)的客觀(guān)需要。

　　實(shí)際上，中國企業(yè)對外投資的條件已基本成熟。首先，20世紀90年代以來(lái)，中國經(jīng)濟已經(jīng)從賣(mài)方市場(chǎng)轉向買(mǎi)方市場(chǎng)。目前，國內家電、紡織、重化工和輕工等行業(yè)已普遍出現了生產(chǎn)能力過(guò)剩、產(chǎn)品積壓、技術(shù)設備閑置等問(wèn)題，這些行業(yè)要獲得進(jìn)一步的發(fā)展，就必須尋找新的市場(chǎng)。通過(guò)對外投資，變商品輸出為資本輸出，在國外投資建廠(chǎng)，建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，就可以帶動(dòng)國產(chǎn)設備、原材料以及半成品的出口，有效地拓展國際市場(chǎng)。其次，“入世”在給中國企業(yè)帶來(lái)壓力的同時(shí)，也為中國企業(yè)走出去提供了良好的條件。因為“入世”后中國企業(yè)面臨的義務(wù)和挑戰主要體現在國內，所獲得的權利和機遇則主要體現在國外，即體現在外國向中國的產(chǎn)品、服務(wù)和投資更大程度地開(kāi)放市場(chǎng)和實(shí)行國民待遇方面。也就是說(shuō)，中國企業(yè)要想享受“入世”后的權利和機遇，就要盡可能地向海外進(jìn)軍。最后，從企業(yè)國際化道路的一般進(jìn)程來(lái)說(shuō)，首先是發(fā)展間接出口，如通過(guò)專(zhuān)業(yè)的外貿進(jìn)出口公司進(jìn)出口商品或服務(wù)，而后是直接出口，如企業(yè)內部設置專(zhuān)門(mén)機構或進(jìn)出口部門(mén)來(lái)處理相應的業(yè)務(wù)，最終再發(fā)展到對外直接投資。中國改革開(kāi)放以來(lái)，國際貿易方面獲得的巨大成就，為中國企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)行對外直接投資準備了必要的物質(zhì)基礎。

　　聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議2006年10月發(fā)布了《2006年世界投資報告》。中國位列第17大對外投資國。截至2006年6月底，中國對外直接投資累計凈額達636.4億美元，累計成立境外投資企業(yè)9900多家，分布在全球近170個(gè)國家和地區。最大的投資流向地亞洲，占有當年投資流量的54.6%。其次是非洲國家。投資行業(yè)主要流向采礦業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)及批發(fā)和零售業(yè)。中國對外投資的確有了長(cháng)足的發(fā)展，但是和發(fā)達國家相比還有很大差距。在國際上，發(fā)達國家吸引外資和對外投資的比例一般是1:1.2到1:1.4之間；而發(fā)展中國家的這一比例一般是在1:0.2到1:0.43之間。中國連這一水平都未達到，因此還遠不是一個(gè)對外投資大國。

　　(二)加強對外直接投資對中國的意義

　　通過(guò)對外直接投資調整中國的產(chǎn)業(yè)結構。如美國的產(chǎn)業(yè)結構調整就是在全球范圍內進(jìn)行的，他把一些“夕陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)轉移到發(fā)展中國家，自己專(zhuān)注于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，有力地解決了資源分配問(wèn)題，實(shí)現了國民經(jīng)濟持續穩定地發(fā)展。

　　通過(guò)對外投資可更好的發(fā)揮中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。中國在紡織、食品、冶煉、化工、醫藥、電子等產(chǎn)業(yè)上形成了一定的比較優(yōu)勢。據第三次全國工業(yè)普查結果顯示，中國有近500種產(chǎn)品的生產(chǎn)能力利用率在60%以下，其中許多產(chǎn)品在技術(shù)水準和質(zhì)量檔次方面都要高于許多發(fā)展中國家。此外，中國還擁有大量成熟的適用技術(shù)，如家用電器、電子、輕型交通設備的制造技術(shù)、小規模生產(chǎn)技術(shù)以及勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)技術(shù)，這些技術(shù)和相應的產(chǎn)品已趨于標準化，并且與其他發(fā)展中國家的技術(shù)階梯度較小，易于為它們所接受。

　　通過(guò)對外投資提升中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這主要是針對發(fā)達國家的投資，通過(guò)直接投資或并購的形式，充分利用發(fā)達國家的人力資源、信息技術(shù)和管理模式，使自己的產(chǎn)業(yè)能跟上世界前進(jìn)的步伐或超越現有的這種被動(dòng)模式。完全變成主要由資源型對外投資轉變?yōu)榧夹g(shù)依賴(lài)型的投資。

　　發(fā)展中國家直接投資理論綜述論文 篇2

　　【摘要】

　　國有資本是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在深化供給側結構性改革和推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。構建科學(xué)、有效的財務(wù)管理體系，能充分發(fā)揮國有資本投資運營(yíng)公司市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)勢。本文從地方國有資本投資運營(yíng)公司財務(wù)管理目標與原則的角度，分析了地方國有資本投資運營(yíng)公司財務(wù)管理模式的類(lèi)型，提出了構建地方國有資本投資運營(yíng)公司財務(wù)管理體系合理化建議，從而提高國有資本配置和運營(yíng)效率，推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】

　　國有資本；投資運營(yíng)公司；財務(wù)管理

　　深化國有資產(chǎn)管理體制改革有利于提高政府國有資本運營(yíng)效率和監管效能，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構，實(shí)現國有資本保值增值。隨著(zhù)國有企業(yè)改革持續推進(jìn)，地方國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。組建的國有資本投資運營(yíng)公司主要是接受政府或國有資產(chǎn)監管機構委托，履行國有資本出資人職能，參與國有企業(yè)資本配置和日常經(jīng)營(yíng)決策，改組后的國有資本投資運營(yíng)公司資產(chǎn)規模增加，管理模式和運營(yíng)機制發(fā)生很大變化，對公司財務(wù)管理能力提出了更高的要求。本文對此進(jìn)行探討。

　　一、地方國有資本投資公司財務(wù)管理目標與原則

　�。ㄒ唬┴攧�(wù)管理目標

　　地方國有資本投資運營(yíng)公司應當按照國家有關(guān)規定，加強財務(wù)管理，減少財務(wù)風(fēng)險，提高國有資本運營(yíng)效率。其財務(wù)管理目標主要包括：一是轉換國有資產(chǎn)管理理念和思路，以“管資本”為主，加強國有資本監督和管理。新形勢下既要對國有資產(chǎn)進(jìn)行監管，防止國有資產(chǎn)流失，又要優(yōu)化地方國有資產(chǎn)合理配置，提高國有企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展能力，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。二是引導地方國有企業(yè)、優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)參股，推動(dòng)混合所有制改革。國有資本投資運營(yíng)公司應加強與優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)合作，運用市場(chǎng)化手段激發(fā)企業(yè)活力和競爭力，提高國有資本運營(yíng)效率，同時(shí)實(shí)現兩者優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。三是利用國有資本投資運營(yíng)公司市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)勢，通過(guò)調整公司產(chǎn)業(yè)結構、兼并重組等方式整合有效資源，激發(fā)創(chuàng )新活力和價(jià)值創(chuàng )造能力，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)。同時(shí)，地方國有資本投資運營(yíng)公司的發(fā)展方向要與當地經(jīng)濟戰略規劃協(xié)調一致，充分發(fā)揮國有資本的戰略引領(lǐng)作用。

　�。ǘ�）財務(wù)管理原則

　　推動(dòng)國有資本授權經(jīng)營(yíng)改革，建立科學(xué)有效的財務(wù)管理模式，對開(kāi)展國有資本市場(chǎng)化運作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)具有重要作用。投資運營(yíng)公司財務(wù)管理的基本原則包括：一是依據權責分明、相互制衡的原則，明確出資人職責邊界。投資運營(yíng)公司依據《公司法》《公司章程》等法律法規，根據出資關(guān)系履行國有企業(yè)股東職責，合理界定所有權和經(jīng)營(yíng)權，加大對持股企業(yè)授權、放權力度，賦予企業(yè)更多自主權。投資運營(yíng)公司不干預持股企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)實(shí)施國有股權運作和資本運營(yíng)的方式，實(shí)現國有資產(chǎn)的保值增值。投資運營(yíng)公司財務(wù)管理即通過(guò)派出董事代表、監事代表對持股企業(yè)的預算管理、成本費用、投融資規模、償債能力、績(jì)效評價(jià)、收益分配等重大財務(wù)事項進(jìn)行監督管理。二是按照國有企業(yè)治理結構要求，組織實(shí)施財務(wù)管理。完善國有企業(yè)治理結構要求加強董事會(huì )建設、發(fā)揮監事會(huì )功能。財務(wù)管理權力的實(shí)施必須經(jīng)過(guò)股東會(huì )、監事會(huì )、董事會(huì )同意，以正規紅頭文件等方式授予相應管理權限。實(shí)踐中主要通過(guò)召開(kāi)股東大會(huì )、監事會(huì )會(huì )議、董事會(huì )會(huì )議等形式，對大會(huì )討論議案提出意見(jiàn)和建議，也可以在閉會(huì )期間采取發(fā)送函件等方式對企業(yè)管理層提出合理化建議。

　　二、地方國有資本投資公司財務(wù)管理體系構建

　�。ㄒ唬┙�立健全財務(wù)內部控制制度

　　完善的內部控制制度是實(shí)行財務(wù)管理的基礎，是規范財務(wù)行為的根本，投資運營(yíng)公司應當建立健全內部控制制度，提高國有資本運營(yíng)效率。一是為了充分發(fā)揮投資運營(yíng)公司調控、配置持股企業(yè)財務(wù)和業(yè)務(wù)的功能，公司應合理制定統一、有效的內部控制制度框架，持股企業(yè)應根據自身功能定位、行業(yè)特點(diǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，在制定的框架內建立適合有序發(fā)展的內部控制制度，同時(shí)在投資運營(yíng)公司的管理框架內，建立內部資本市場(chǎng)，科學(xué)有效配置資源，提升國有資本運營(yíng)效率，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。二是建立資金結算中心將資金集中管理和統一核算，發(fā)揮規�；�資金優(yōu)勢，實(shí)現資金有效整合和科學(xué)調控，降低資金成本，提高資金使用效率。實(shí)踐中，使用資金要做到事前計劃、事中控制、事后評價(jià)，全面保障資金的有效利用；對于有項目投資的持股企業(yè)，資金結算中心要與持股企業(yè)項目管理部門(mén)溝通，合理確定資金使用規模，確保項目在權限內使用資金，讓投資項目有序運行，實(shí)現持股企業(yè)利潤最大化 。

　�。ǘ�）建立全面預算管理體系

　　全面預算管理應遵循戰略性、全面性原則，為公司戰略發(fā)展服務(wù)，科學(xué)有效的預算管理體系不僅能降低公司的運營(yíng)成本，更能保障資本合理配置。投資運營(yíng)公司建立全面預算管理體系，充分發(fā)揮預算的預測、控制作用，作為對持股企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)進(jìn)行考核的依據。一是全面預算管理要在符合投資運營(yíng)公司發(fā)展戰略的基礎上，統籌考慮公司及持股企業(yè)各項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合理制定年度所有資金收支計劃，嚴格執行預算管理制度，控制額外支出，切實(shí)做到不隨意調整預算，提高預算的權威性和合理性。二是全面預算管理涉及經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，主要包括經(jīng)營(yíng)預算、投資預算、成本預算、資金預算、財務(wù)預算，預算指標層層分解，逐級落實(shí)預算執行責任，建立預算執行情況動(dòng)態(tài)監控機制，提高預算執行力度。三是建立預算績(jì)效考核評價(jià)機制，發(fā)揮預算約束與激勵作用。將開(kāi)展預算績(jì)效評價(jià)與提高預算管理水平結合起來(lái)，加強績(jì)效評價(jià)結果的`運用，將績(jì)效評價(jià)結果作為下一年度預算安排的依據。

　�。ㄈ�）完善內部審計監管機制

　　內部審計在財務(wù)管理監督過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)重要的作用，通過(guò)審計能夠及時(shí)發(fā)現公司在財務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)針對問(wèn)題提出合理化改進(jìn)建議，降低公司財務(wù)風(fēng)險，從而更好地推動(dòng)國有資本合理流動(dòng)。一是成立內部審計部門(mén)，由董事會(huì )明確職責權限，保證內部審計部門(mén)的權威性和獨立性。二是定期、不定期開(kāi)展內部審計，如對重大決策實(shí)施情況等進(jìn)行專(zhuān)項審計等，有利于提高公司財務(wù)管理水平，推動(dòng)經(jīng)濟效益可持續增長(cháng)。三是對持股企業(yè)董事會(huì )建立情況和法人治理結構完善情況進(jìn)行內部審計，督促持股企業(yè)逐步完善法人治理結構，建立現代企業(yè)制度。四是評價(jià)持股企業(yè)內部控制建設的科學(xué)性、有效性，不斷完善內部控制制度。

　�。ㄋ模┙�立綜合性績(jì)效考核體系

　　地方國有資本投資運營(yíng)公司應建立綜合性績(jì)效考核體系，充分調動(dòng)持股企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性和積極性，最終實(shí)現企業(yè)利益最大化。一是建立綜合性財務(wù)指標評價(jià)體系。在制定考核體系時(shí)，應合理確定考核評價(jià)中與財務(wù)有關(guān)的指標，重點(diǎn)關(guān)注國有資本回報率與運營(yíng)效率、國有資產(chǎn)保值增值、財務(wù)效益等方面，合理確定持股企業(yè)的資本回報率、利潤指標等。二是定期開(kāi)展財務(wù)評價(jià)指標分析。通過(guò)對財務(wù)評價(jià)指標的綜合分析，查找問(wèn)題并提出應對措施進(jìn)行整改，從而促進(jìn)財務(wù)管理水平的提高。三是建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核評價(jià)體系。采取定量考核與定性評價(jià)相結合的方式建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核評價(jià)體系，考核指標包括基本指標、個(gè)性化指標和限制性指標。制定科學(xué)合理的國有資本收益上繳政策，提高政府對國有資本的宏觀(guān)調控能力，發(fā)揮國有資本控制力和影響力。按照責權利相統一的原則，將考核結果與職員晉升、薪酬、獎懲相掛鉤，引導企業(yè)提高國有資本運營(yíng)效率，提升價(jià)值創(chuàng )造能力和經(jīng)濟活力。

　�。ㄎ澹┩晟曝攧�(wù)管理信息機制

　　在信息技術(shù)不斷發(fā)展的大背景下，地方國有資本投資運營(yíng)公司財務(wù)管理應當利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)手段和理念，建立健全財務(wù)管理信息系統，提升投資運營(yíng)公司財務(wù)風(fēng)險監測與預警管理水平，提升財務(wù)管理結構的合理性和科學(xué)性，從而提升財務(wù)管理的效率和效果。一是利用互聯(lián)網(wǎng)手段，建立財務(wù)管理信息公共平臺，實(shí)現國有資本資源共享、統籌管理資金使用。二是利用大數據技術(shù)，對持股企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行全面反映，同時(shí)選擇能夠反映國有資本運營(yíng)情況的投融資項目和資金管理等敏感指標進(jìn)行監管，如果發(fā)現有接近臨界值的警示，立即提出合理化建議進(jìn)行整改，從而降低財務(wù)風(fēng)險，提升財務(wù)管理水平，最終實(shí)現企業(yè)財務(wù)風(fēng)險最小化和企業(yè)價(jià)值最大化目標，確保國有資本保值增值。

　　參考文獻

　　[1]高建新.淺析國有資本運營(yíng)公司財務(wù)監督重點(diǎn)及措施[J].中國市場(chǎng)，2019（22）:138-139.

　　[2]施德清.構建國有資本投資運營(yíng)公司財務(wù)管理體系的思考[J].商業(yè)會(huì )計，2018（15）:81-82.

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