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國際銀行業(yè)并購的特征、動(dòng)因及對我國的啟示
20世紀90年代以來(lái)，國際銀行業(yè)并購潮流可謂一浪高過(guò)一浪，“世界上最大的銀行”這一稱(chēng)謂不斷刷新。進(jìn)入21世紀，隨著(zhù)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)和金融全球化的推進(jìn)，席卷全球的銀行業(yè)并購浪潮，正在促進(jìn)全球銀行業(yè)發(fā)生巨大的變革，并呈現出一系列新的特征與發(fā)展趨勢。
一、國際銀行業(yè)并購的主要特征
1.爭奪世界金融霸權作為并購動(dòng)機。銀行業(yè)并購的動(dòng)機，包括降低成本、提高效益；協(xié)同作戰、優(yōu)勢互補；拓寬市場(chǎng)、加強壟斷；救助不良銀行、收購低價(jià)資產(chǎn)；或投機或避稅等多種。本輪銀行業(yè)的并購浪潮是從解救危機中的銀行開(kāi)始，如1992年太陽(yáng)神戶(hù)與三井銀行并成櫻花銀行、1995年荷蘭國際銀行與西班牙桑坦德銀行對英國巴林銀行的共同收購。中期的并購以協(xié)同作戰、優(yōu)勢互補為主，如1998年花旗銀行與旅行者集團的合并，同年美洲銀行與費城國民銀行的合并。到了近期，并購的主要動(dòng)機是為了搶占市場(chǎng)爭奪全球金融霸主地位。2004年1月，美國JP摩根大通銀行宣布將以580億美元收購美國第一銀行，兩者合并后1.13萬(wàn)億的資產(chǎn)將逼近全球第一的花旗集團。其他銀行實(shí)力不足以做世界老大，也要做地區龍頭，如北歐幾家銀行的合并即是如此。
2.強強聯(lián)合作為并購主體。一般認為，銀行具有規模遞增性質(zhì)，規模巨大的銀行可以降低運營(yíng)成本，提高效率，并且能增強銀行的抗風(fēng)險能力。在這次并購浪潮中，并購主體由過(guò)去的弱弱合并和以強吞弱逐步轉向強強聯(lián)手，打造了一個(gè)個(gè)超級航母。如1995年，美國化學(xué)銀行與大通曼哈頓銀行合并，其核心資本達200億美元，總資產(chǎn)超過(guò)3000億美元；1996年，日本三菱銀行與東京銀行合并后的核心資本達到278億美元，總資產(chǎn)達到7030億美元；在歐洲，1997年瑞士信貸銀行與瑞士聯(lián)合銀行宣布合并，合并后成立的瑞士聯(lián)合銀行擁有6700億美元的資產(chǎn)，直接挑戰德意志銀行在歐洲的霸主地位。在2000年7月統計的全球最大的20家銀行中，有12家是自1997年以來(lái)通過(guò)并購方式擴充規模的。業(yè)內人士認為，這些大銀行的合并不僅僅是業(yè)務(wù)規模的簡(jiǎn)單相加，而是形成強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，并且反映了21世紀世界銀行業(yè)競爭格局的戰略調整態(tài)勢。
3.合并是銀行業(yè)并購的最主要形式。銀行業(yè)并購如同企業(yè)并購，有多種類(lèi)型，以大類(lèi)來(lái)看，可以分為收購與合并兩種；按兼并雙方所屬行業(yè)，可以分為橫向兼并、縱向兼并及混合兼并；按適應法律及納稅處理的不同，又可分為資產(chǎn)收購、股票交換、388交易及A、B、C三類(lèi)重組。本輪銀行業(yè)并購，最新的并購方式還涉及如資產(chǎn)收購、法定兼并、子公司兼并、338交易及股票收購等多種類(lèi)型，如第一勸業(yè)、富士及興業(yè)的合并成立瑞穗，德意志、德累斯頓合并成德意志德累斯頓(將來(lái)的名稱(chēng)叫做新德意志)，其他案例也是如此。之所以會(huì )出現這種現象，究其原因主要有三：一是最新的合并全部是強強聯(lián)合，誰(shuí)也吞不下誰(shuí)；二是合并的目的主要是規模擴張，名份問(wèn)題不是合并考慮的重點(diǎn)；三是這是一種最簡(jiǎn)單的并購，牽涉的法律問(wèn)題較少。
4.并購的領(lǐng)域不斷拓寬。20世紀以來(lái)銀行業(yè)一直都存在著(zhù)分業(yè)和混業(yè)的爭論。自20世紀30年代以來(lái)作為世界金融中心的美國實(shí)行分業(yè)制后，世界上絕大多數的國家采取了謹慎的分業(yè)制。但是，經(jīng)濟的發(fā)展使金融自由化成為當今世界的潮流，隨著(zhù)WTO的全球金融服務(wù)貿易協(xié)議的簽署，各國為提高本國銀行業(yè)的競爭力，迎接金融全球化的挑戰，都對銀行兼并持寬容態(tài)度。早期的銀行跨國并購一般是商業(yè)銀行之間的同業(yè)并購，而近年來(lái)的銀行跨國并購往往是商業(yè)銀行、投資銀行之間的混業(yè)并購、實(shí)現銀行業(yè)務(wù)全能化。如1998年4月美國花旗銀行與旅行者集團合并后的經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋了銀行存貸、消費者融資、信用卡、投資銀行、證券經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)管理、地產(chǎn)保險及人壽保險等業(yè)務(wù)，而2000年9月美國大通銀行收購美國J.P摩根銀行更是商業(yè)銀行和投資銀行間典型的跨業(yè)強強聯(lián)合，雙方可以充分利用雙方的客戶(hù)資源，優(yōu)勢互補。
5.并購策略由過(guò)去的惡意并購、強制并購為主轉向主動(dòng)合作和自然并購。20世紀90年代掀起的銀行并購浪潮一改過(guò)去依托市場(chǎng)進(jìn)行血腥吞并，在并購和反并購大戰中進(jìn)行搏殺的做法，更多地采取出于戰略動(dòng)機開(kāi)展的戰略聯(lián)盟，這種并購不是以一方戰勝另一方為主要特征，而是強調主動(dòng)接觸、充分醞釀、積極協(xié)商、認真籌備，強調優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，通過(guò)銀行間的戰略聯(lián)盟，一方面可以避免龍虎相斗、兩敗俱傷，造成不必要的利益損失和市場(chǎng)損失；另一方面可以分擔成本與風(fēng)險，集中資源優(yōu)勢，增強資產(chǎn)與業(yè)務(wù)品種的聯(lián)系和契合力，將同類(lèi)競爭演變?yōu)榫植康膬炔柯?lián)合。[1]
6.跨國并購越來(lái)越多。在這一輪銀行業(yè)的并購浪潮中，由于全球金融國際化、一體化的推動(dòng)，以及各國金融管制的放松，并購的跨度由過(guò)去以國內并購為主逐步走向跨國并購。據聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議發(fā)表的新聞公報，20世紀90年代以來(lái)，全球銀行跨國并購趨勢明顯。如1997年瑞士的蘇黎士集團收購英美煙草集團的金融服務(wù)部門(mén)，1998年德意志銀行收購美國信孚銀行的全部股權。2000年3月，芬蘭與瑞典的合資銀行梅里塔—北方銀行和丹麥第二大銀行—丹麥聯(lián)合銀行宣布合并，組建北歐最大的銀行，合并后的新銀行集團總資產(chǎn)為1700億美元，擁有芬蘭40%、丹麥25%、瑞士20%和挪威20%的市場(chǎng)份額。2004年5月，蘇格蘭皇家銀行宣布以105億美元收購美國第一*章銀行。2005年1月10日，渣打銀行宣布以33億美元的價(jià)格收購韓國第一銀行，而匯豐集團則在這場(chǎng)爭奪戰中失利。2005年6月12日，意大利最大的銀行聯(lián)合信貸銀行與德國第二大銀行裕寶銀行達成收購協(xié)議，聯(lián)合信貸銀行將以151億歐元收購裕寶銀行，這是歐洲銀行業(yè)有史以來(lái)最大一宗跨國銀行并購交易，此次并購將締造一個(gè)業(yè)務(wù)范圍覆蓋東西歐的銀行業(yè)新巨頭。
7.并購重組的網(wǎng)絡(luò )化初露端倪。網(wǎng)上銀行將成為未來(lái)銀行業(yè)發(fā)展的趨勢，也將是競爭最為激烈的領(lǐng)域。在其發(fā)展過(guò)程中，顯示出活躍的并購動(dòng)向。1999年以網(wǎng)上股票買(mǎi)賣(mài)服務(wù)聞名的E-TRADE公司收購了網(wǎng)上銀行服務(wù)商TELE-BANC，使該公司可在網(wǎng)上提供全面的投資銀行服務(wù)，此舉對傳統銀行業(yè)構成了新的挑戰。萊斯TSB在西班牙成立網(wǎng)上銀行，銷(xiāo)售銀行產(chǎn)品、提供服務(wù)，并計劃擴展至其他國家。西班牙的第二大銀行通過(guò)并購英國的網(wǎng)上銀行FIRST-E進(jìn)入英國。發(fā)展或收購網(wǎng)上銀行的成本雖高，但低于并購實(shí)體銀行，從而成為銀行業(yè)跨境拓展的新方式。[2]
二、國際銀行業(yè)并購的動(dòng)因
1.金融自由化浪潮和合業(yè)經(jīng)營(yíng)之勢是銀行業(yè)并購的基本外因。隨著(zhù)經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化程度的提高，顧客對多樣化和綜合性服務(wù)的需要不斷增加。20世紀70年代末和80年代初，以發(fā)達國家為代表的金融自由化全面展開(kāi)，政府放松了對金融領(lǐng)域特別是銀行業(yè)的管制，打破了銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)之間的界限，制訂了新的推動(dòng)金融自由化的法律。1986年英國倫敦金融城的“大爆價(jià)”標志著(zhù)分業(yè)模式在英國名存實(shí)亡。1987年，加拿大取消了銀行和證券業(yè)務(wù)分離制。1992年開(kāi)始執行的《歐洲第二號銀行指令》促使更多的歐洲國家走向綜合模式之路。1999年11月4日，美國參眾兩院廢除1933年制定的《格拉斯-斯蒂格勒法案》、《金融服務(wù)現代化法案》的誕生結束了分業(yè)模式在美的歷史。金融自由化從觀(guān)念變革到政策調整，以及政府對銀行業(yè)管制的放松，迎合了當代金融發(fā)展的需求，也為銀行業(yè)跨國并購創(chuàng )造了外部環(huán)境。
2.信息科技的突飛猛進(jìn)成為銀行業(yè)并購的基本保障。一方面，日益激烈的全球金融競爭需要銀行獲得和保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。另一方面，科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在銀行業(yè)的應用，銀行業(yè)務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展迅猛，為銀行獲得和保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢提供了可能，信息技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)銀行業(yè)進(jìn)入電腦化和自動(dòng)化時(shí)代，為銀行業(yè)提高工作效率和競爭力提供了保證，為金融業(yè)的并購提供了物質(zhì)和技術(shù)保障。
3.企業(yè)并購推動(dòng)了金融業(yè)并購。近年來(lái)，國際范圍內的企業(yè)并購猛增——波音和麥道、奔馳和克萊斯勒、�？松兔梨�、英國石油和美國石油等巨型并購層出不窮。產(chǎn)業(yè)界并購加快了國際經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構的重組與整合，經(jīng)濟實(shí)力的消長(cháng)潛移默化地影響著(zhù)金融資本的配置格局，小銀行無(wú)法滿(mǎn)足大企業(yè)對巨額資金的需求。產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相互依存、互相推動(dòng)的特性客觀(guān)上要求金融業(yè)進(jìn)行配套性調整，產(chǎn)業(yè)界并購促進(jìn)了金融業(yè)并購。
4.政府為并購創(chuàng )造良好的法律、政策環(huán)境。為增強本國金融機構在全球的競爭力，一些國家的政府不僅修訂法律，而且積極出臺各種政策措施，鼓勵、扶持銀行并購。如在日本的銀行并購過(guò)程中，為處理好不良債權問(wèn)題，日本政府注入公共基金，支持銀行并購。另外，一些政府還采取措施，避免外國金融機構并購本國金融機構。
5.銀行為了擴大規模，爭奪市場(chǎng)。銀行所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的同質(zhì)性--貨幣和現代銀行體系存款準備金制度的特點(diǎn)，使得銀行規模越大就越有競爭優(yōu)勢，越可以迅速提高市場(chǎng)占有率，越容易贏(yíng)得顧客信任。無(wú)疑，并購是擴大規模、提高市場(chǎng)占有率的最便捷途徑。
6.揚長(cháng)避短，通過(guò)互補協(xié)同加強競爭力。銀行并購經(jīng)過(guò)整合資源后能夠為銀行帶來(lái)一個(gè)潛在的收益增量，這主要是由于管理效率提高或某種形式上的協(xié)同效應所致。表現在三個(gè)方面：一是地區性互補，實(shí)現跨地區的業(yè)務(wù)聯(lián)合，德意志銀行收購美國信孚銀行即是一例；二是業(yè)務(wù)性互補，實(shí)現銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)的聯(lián)合，如花旗銀行和旅行者公司合并后，相互利用對方的客戶(hù)基礎、經(jīng)銷(xiāo)渠道，通過(guò)交叉銷(xiāo)售擴大銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，增加銷(xiāo)售額；三是恃強吞弱，乘一些銀行經(jīng)營(yíng)效益差之機，大銀行主動(dòng)兼并，如荷蘭銀行收購英國巴林銀行即是前者趁后者出現危機時(shí)而擴張地盤(pán)的。
7.減少金融風(fēng)險。目前，商業(yè)銀行業(yè)務(wù)除了面臨傳統的三大風(fēng)險——利率風(fēng)險、信用風(fēng)險和流動(dòng)風(fēng)險。近年來(lái)，國際金融市場(chǎng)中金融衍生市場(chǎng)迅速發(fā)展，銀行從事的遠期交易、期權交易、互換交易、股票指數交易大量增加。這些金融衍生商品，是銀行的表外業(yè)務(wù)，交易風(fēng)險很大。1996年，有兩例著(zhù)名的并購是由于風(fēng)險所致。其一，巴林銀行因衍生金融商品交易虧損導致破產(chǎn)，被國際荷蘭銀行集團所兼并；其二，日本大和銀行由于在美國國債交易受挫，引起巨額虧損與住友銀行合并。為了應付類(lèi)似的風(fēng)險，要求銀行有更多的風(fēng)險儲備金。銀行業(yè)的并購，某種程度上看正是適應這一要求的有效途徑。
8.突破金融服務(wù)貿易壁壘，實(shí)現銀行國際化發(fā)展的需要。盡管全面開(kāi)放金融服務(wù)貿易市場(chǎng)是經(jīng)濟全球化、金融自由化的必然趨勢，但目前，一些國家金融服務(wù)貿易壁壘仍然在相當程度上存在。原因在于：一是金融體系的內在脆弱性和金融風(fēng)險的危害性，使得各國對外資金融機構的準入都持謹慎態(tài)度。二是隨著(zhù)金融市場(chǎng)對外開(kāi)放程度的提高，往往會(huì )削弱政府對金融系統的宏觀(guān)調控能力。三是外資金融機構的進(jìn)入必然加劇國內金融市場(chǎng)的競爭，為了保護本國的金融機構，一國通常采取壁壘措施。在這種情況下，通過(guò)銀行跨國并購方式，兼并或收購目標國的銀行分支機構，就可以突破壁壘，較快地進(jìn)入國外金融市場(chǎng)，實(shí)現跨國發(fā)展海外業(yè)務(wù)的目的。
三、國際銀行業(yè)并購對我國銀行業(yè)的啟示
1.進(jìn)一步深化國有商業(yè)銀行改革，這是國有商業(yè)銀行并購重組的前提，也是加入WTO后中國銀行業(yè)應對外資銀行全面挑戰的戰略選擇。從目前來(lái)看，深化國有商業(yè)銀行改革應從改革產(chǎn)權制度入手，改革國有商業(yè)銀行產(chǎn)權單一的現狀，實(shí)行產(chǎn)權主體多元化，按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的原則建立現代商業(yè)銀行制度，使國有商業(yè)銀行成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體，能按照市場(chǎng)經(jīng)濟的運行原則和金融企業(yè)的特點(diǎn)運作經(jīng)營(yíng)。[3]
2.推動(dòng)四大國有商業(yè)銀行通過(guò)并購重組，培育國際化大銀行。當前，在四大國有商業(yè)銀行中僅中國銀行的國際化程度較高，但與國際銀行相比，還存在相當大的差距，故應通過(guò)擴充資本實(shí)力，以國際并購和設立分支機構的方式，適當增大分支機構地理范圍，擴大服務(wù)領(lǐng)域，增強其跨國經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)，中國銀行還可考慮在重點(diǎn)地區，并購城市商業(yè)銀行，彌補人民幣業(yè)務(wù)方面的相對不足。中國工商銀行作為全國最大的銀行在鞏固國內現有市場(chǎng)的同時(shí)，也應通過(guò)適當形式，拓寬海外金融市場(chǎng)，逐步發(fā)展為以國內市場(chǎng)為主，具有較強競爭力的國際銀行。
3.推動(dòng)新興股份制商業(yè)銀行之間的兼并重組，擴大股份制商業(yè)銀行的規模，增強其資本實(shí)力和抗風(fēng)險能力。加入WTO后，國內金融競爭形勢加劇，地方政府對股份制商業(yè)銀行的保護減弱，前一時(shí)期股份制銀行積累的風(fēng)險開(kāi)始顯現，部分銀行可能會(huì )出現支付風(fēng)險，而國有銀行對股份制銀行的網(wǎng)點(diǎn)和規�；緵](méi)有興趣，因此并購行為主要發(fā)生在股份制商業(yè)銀行之間，擁有較好管理體制和運行機制、規模適中的股份制商業(yè)銀行，如招商銀行、中信銀行、浦發(fā)發(fā)展銀行可能會(huì )成為并購的主體，而近年發(fā)展較為緩慢的地方股份制商業(yè)銀行成為被并購的目標。
4.健全銀行業(yè)并購及市場(chǎng)退出的法律。我國目前還沒(méi)有專(zhuān)項金融法律規范金融并購行為，有關(guān)銀行并購的法律只零散地出現在《商業(yè)銀行法》、《破產(chǎn)法》的條文中，如《商業(yè)銀行法》只規定人民銀行可以對已經(jīng)或可能發(fā)生信用危機的商業(yè)銀行實(shí)行接管，而并未對商業(yè)銀行間的并購活動(dòng)作具體規定，缺乏可操作性。對此，我國應按照《巴塞爾協(xié)議》和《巴塞爾銀行有效監管核心原則》的要求，盡快制定銀行并購法律，對并購的形式和程序、權利和義務(wù)、資產(chǎn)評估權的歸屬、從業(yè)人員的有關(guān)法律、風(fēng)險管理等做出具體的規定，減少由于法律的真空而產(chǎn)生的銀行并購負效應。
5.完善社會(huì )保障。銀行并購必然會(huì )造成機構的削減和失業(yè)人員的增加，所以必須要有完善配套的社會(huì )保障體系作后盾，否則銀行并購就難以進(jìn)行。一套完善的社會(huì )保障體系主要包括社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利、社會(huì )優(yōu)撫和醫療保障制度等內容。目前，我國政府機構及企業(yè)都在進(jìn)行減員增效的改革，失業(yè)壓力大，因此必須大力開(kāi)展再就業(yè)工程，同時(shí)加快社會(huì )保障體系的建立，為我國銀行業(yè)并購提供必須的社會(huì )經(jīng)濟支持條件。
6.發(fā)展金融中介服務(wù)機構。銀行業(yè)并購過(guò)程涉及到資產(chǎn)、資信以及投資項目評估等許多問(wèn)題。為了積極推進(jìn)我國銀行業(yè)并購的發(fā)展，必須建立和完善各類(lèi)中介機構，在技術(shù)、信息、經(jīng)驗等方面為銀行的新一輪并購提供更好的服務(wù)。[4]一是建立和完善各類(lèi)中介機構、資產(chǎn)評估機構、資信評估機構、擔保機構等中介機構。二是投資銀行作為資本提供者和資本使用者之間的橋梁，在金融并購和經(jīng)濟的戰略性重組過(guò)程中發(fā)展著(zhù)不可估量的重要作用。將現有的證券公司和信托投資公司改造發(fā)展為高效率的投資銀行，可以為銀行業(yè)并購提供更具效能的資本運營(yíng)服務(wù)，既可以在戰略上作為專(zhuān)業(yè)性顧問(wèn)進(jìn)行金融并購總體的規劃，又可以在戰術(shù)上策劃企業(yè)并購，提供融資安排，開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，維護金融并購的公正性、合法性和有效性。三是制定法律法規規范中介機構的行為，并在此基礎上培育一批具有國際競爭力的專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)中介機構。
7.逐步放松專(zhuān)業(yè)銀行制，推動(dòng)全能銀行制，順應國際銀行業(yè)發(fā)展的潮流。專(zhuān)業(yè)銀行制與全能銀行制的爭論由來(lái)以久，但近期各國的金融自由化及銀行業(yè)的并購都說(shuō)明全能銀行制已占據上風(fēng)。全能銀行的好處在于：潛在的規模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟；通過(guò)為客戶(hù)提供全方位服務(wù)以吸收更多的客戶(hù)，獲得競爭優(yōu)勢；使信息成本和監督成本最小化；銀行可以充分挖掘銀行營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、信息網(wǎng)絡(luò )資源的潛力；分散風(fēng)險增加效益。[5]由專(zhuān)業(yè)銀行向全能銀行發(fā)展，是本輪銀行業(yè)并購的基本要求和必然結果。經(jīng)過(guò)此輪并購重組的國際銀行業(yè)，已是業(yè)務(wù)多元化、全球化的全能銀行占主導地位，將給相對僵化的中國的專(zhuān)業(yè)銀行制帶來(lái)極大的沖擊。
8.我國銀行業(yè)應重視互聯(lián)網(wǎng)的作用�；ヂ�(lián)網(wǎng)的出現給銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)手段諸方面帶來(lái)全新的挑戰。我國的中小銀行由于實(shí)力問(wèn)題，大型國有商業(yè)銀行由于效益等原因，使得網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的開(kāi)展在我國并沒(méi)有得到足夠重視。同時(shí)我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速與規模等問(wèn)題使得網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的開(kāi)展在我國較為落后。隨著(zhù)我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和銀行業(yè)商業(yè)化改革進(jìn)一步深化，我國的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)必將獲得長(cháng)足發(fā)展，因此各家商業(yè)銀行在自身發(fā)展過(guò)程中必須充分重視互聯(lián)網(wǎng)作用的發(fā)揮。
9.重視國際銀行并購給金融監管帶來(lái)新的問(wèn)題與挑戰。首先，銀行的跨國并購使金融業(yè)國際化程度日益提高，風(fēng)險的全球化也越來(lái)越強，要在監管方面進(jìn)行有效的國際協(xié)調與國際銀行業(yè)共同防范金融風(fēng)險。其次，銀行不斷走向大型化和經(jīng)營(yíng)多元化，也促進(jìn)了金融資本與產(chǎn)業(yè)資本有利的結合和銀企集團的形成，這在很大程度上是對我國分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監管體制的挑戰，要對交叉監管的問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步思考。因此，應強化金融監管，以防范化解金融風(fēng)險。一是應加強外部監管，如果是跨金融行業(yè)的并購，銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )等監管部門(mén)應加強協(xié)調與配合，提高監管質(zhì)量與效率；如果是跨國并購，國內金融監管部門(mén)還應與國際監管機構合作，根據國際監管部門(mén)的要求和原則進(jìn)行監管，并與各國金融監管機構保持密切聯(lián)系，溝通監管信息，提高國際監管水平。二是金融機構應加強內部監管，建立完善的風(fēng)險防范機制。
國際銀行業(yè)并購對世界經(jīng)濟、金融的影響是巨大的、深遠的，并在不遠的將來(lái)對人們的日常生活產(chǎn)生重大的影響。[6]我國銀行業(yè)必須主動(dòng)適應國際銀行業(yè)的發(fā)展潮流，采取有效措施，不斷地發(fā)展和壯大自身的實(shí)力才能在21世紀立足，并為支持我國國民經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
參考文獻：
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