公司股份制改制從評估基準日到設立日相關(guān)問(wèn)題的探討

本文所探討的股份制改制公司，主要指主發(fā)起人為國有，剝離非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、高風(fēng)險資產(chǎn)和不良資產(chǎn)后，以其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為出資設立并擬公開(kāi)發(fā)行股票的公司。該類(lèi)改制公司從評估基準日到設立日之間會(huì )涉及到一系列的，主要包括驗資，損益的與歸屬，調賬和建賬的時(shí)間以及評估期后事項的處理。在實(shí)際工作中，發(fā)行人、主承銷(xiāo)商以及注冊會(huì )計師和律師制作申報的材料里，對以上問(wèn)題的認識和處理存在較大差異，各有各的做法。筆者擬對此進(jìn)行探討，以?huà)伌u引玉。　　一、關(guān)于驗資的具體作法　　我國實(shí)行實(shí)收資本制，改制的股份公司成立之前先要進(jìn)行驗資，驗資的過(guò)程也就是確認資產(chǎn)是否到位的過(guò)程。主發(fā)起人的出資是用剝離進(jìn)入股份公司的資產(chǎn)和負債的差額，即凈資產(chǎn)出資，這些資產(chǎn)從評估基準日到設立日仍處于正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。因此，對主發(fā)起人出資的審驗既要驗明驗資日公司的所有擬投入股份公司的資產(chǎn)明細狀況，也要對擬投入的負債的情況進(jìn)行驗證。股份制改制公司的驗資報告日，應該是各發(fā)起人認繳的資本全部繳足的那一天。主發(fā)起人必須在這一天之前，將評估確認并在持續經(jīng)營(yíng)中的資產(chǎn)負債按照約定的金額向股份公司籌備委員會(huì )轉移交割完畢。眾所周知，自資產(chǎn)評估基準日到實(shí)際交割資產(chǎn)日尚有一段時(shí)間距離。在此期間，擬投入股份公司的資產(chǎn)、負債由于不斷運營(yíng)，在價(jià)值量上會(huì )發(fā)生變化，產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)盈虧，從而導致在資產(chǎn)評估基準日所確認的凈資產(chǎn)數額發(fā)生了變化。主發(fā)起人必須保證在驗資報告日要如實(shí)投入出資協(xié)議中承諾的折價(jià)入股的凈資產(chǎn)。該期間經(jīng)營(yíng)虧損的部分要以現金補足，盈利歸主發(fā)起人所有。而注冊會(huì )計師的責任則是按照審計準則的要求，對該項投資進(jìn)行驗證，以證明該項投入資本的真實(shí)性�！　〉珜�(shí)際工作中注冊會(huì )計師執行該類(lèi)業(yè)務(wù)時(shí)，有多種確認的口徑，差異甚大：（1）完全以評估報告中列示的評估基準日的資產(chǎn)和負債為準出具驗資報告。（2）籠統地說(shuō)發(fā)起人的出資已到位，以評估確認的凈資產(chǎn)作為其出資，沒(méi)有提供驗資日的資產(chǎn)和負債的具體明細金額。（3）先根據資產(chǎn)評估報告中確定的在評估基準日納入資產(chǎn)評估范圍的資產(chǎn)和負債，加上考慮從評估基準日到驗資報告日期間經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的盈虧進(jìn)行驗資。這里又有兩種情況，確定盈虧時(shí)，涉及到成本結轉，對固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)，一是根據資產(chǎn)評估前的原賬面價(jià)值計算，二是根據資產(chǎn)評估后的價(jià)值計算。然后在此基礎上，確定在資產(chǎn)交割日投入股份公司的凈資產(chǎn)數額。由于主發(fā)起人擬投入股份公司的資產(chǎn)，在向股份公司籌委會(huì )交割之前系自主獨立經(jīng)營(yíng)，由此產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)盈余屬于主發(fā)起人自己，而經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的虧損數額，主發(fā)起人必須補足以達到在出資協(xié)議中認繳出資折股的數額�！　∏皟煞N處理都沒(méi)有考慮擬投入資產(chǎn)從評估基準日到資產(chǎn)交割日之間運營(yíng)可能產(chǎn)生的。這個(gè)期間完全可能產(chǎn)生對凈資產(chǎn)產(chǎn)生重大影響的經(jīng)營(yíng)成果。如果經(jīng)營(yíng)虧損沒(méi)有在驗資時(shí)予以剔除，那么主發(fā)起人的投入資本就會(huì )不足，進(jìn)而將影響到股份公司的資本保全，同時(shí)對其他發(fā)起人也嚴重不公平，勢必造成了驗資行為的虛假，公司的成立成為空設。上述第三種方法中的第一種情況，也是值得商榷的。因為雖然考慮到了主發(fā)起人處在持續經(jīng)營(yíng)中，擬投入股份公司的資產(chǎn)在運營(yíng)中可能產(chǎn)生損益，但確定損益仍以主發(fā)起人評估前的賬面價(jià)值作為計價(jià)依據，確認的成本較低，影響到該期間盈虧計算的準確性。同時(shí)，資產(chǎn)交割日向股份公司交割的資產(chǎn)都是以資產(chǎn)評估中重新確定的計價(jià)口徑計量的，唯有凈資產(chǎn)中的當期盈虧按評估前的計價(jià)口徑計量，顯然不合理。所以，筆者認同第三種方法中的第二種情況，即一定要關(guān)注確認主發(fā)起人投入資產(chǎn)在評估基準日到資產(chǎn)實(shí)際交割日之間產(chǎn)生的盈虧。在計算確認上述盈虧時(shí)，涉及到的成本結轉、折舊計提、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)應該以資產(chǎn)評估確認后的價(jià)值計算�！　　妒状喂�開(kāi)發(fā)行股票申請文件主承銷(xiāo)商核對要點(diǎn)》第23項關(guān)于會(huì )計報表附注的第302條要求，“公司在其他重要事項中是否披露了從評估基準日到公司設立日之間利潤的分配情況？公司是否披露了存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)依據評估價(jià)值還是賬面價(jià)值進(jìn)行成本結轉或調整折舊或分期攤銷(xiāo)？如果已經(jīng)分配給發(fā)起人，是否已明確說(shuō)明對資本保全的影響？是否有如果產(chǎn)生出資不實(shí)由發(fā)起人承擔責任的承諾？”該條規定也要求從評估基準日到公司的設立日利潤的分配及成本的結轉，要以評估價(jià)進(jìn)行計算�！�　二、關(guān)于公司應在驗資截止日或公司設立日建賬的問(wèn)題　　公司驗資后辦理企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照，從驗資報告日到營(yíng)業(yè)執照的頒發(fā)日還要一段時(shí)間。從的角度講，企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照才算成立，企業(yè)成立后才會(huì )建賬。但是，從財務(wù)的角度講，股份公司各發(fā)起人投入的貨幣資金是記到股份公司籌委會(huì )專(zhuān)為股份公司開(kāi)設的賬戶(hù)上，主發(fā)起人投入的各項資產(chǎn)、負債由股份公司籌委會(huì )代表股份公司承接驗收。主發(fā)起人投入的是尚在持續運營(yíng)中的實(shí)體，各項財務(wù)、生產(chǎn)要素都在不斷變化中。這就需要立即建立一個(gè)獨立的代表股份公司的會(huì )計系統。因此，筆者認為，股份公司建賬不能等到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，必須在驗資后迅速進(jìn)行。而且，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照是法律形式，資本金到位并進(jìn)行運營(yíng)對于股份公司是一個(gè)具有實(shí)質(zhì)意義的經(jīng)濟問(wèn)題，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，建賬也應及早進(jìn)行�！�　三、從評估基準日到公司設立日公司盈虧的歸屬　　從評估基準日到驗資截止日，可以分為從評估基準日到驗資截止日和從驗資截止日到公司設立日兩個(gè)階段。第一階段利潤的歸屬前文已述。從驗資截止日到公司設立日期間，由于所有股東擬投入股份公司的資金已根據投資協(xié)議的規定和要求到位，因此，這段時(shí)間的利潤應歸股份公司的所有股東所有。有的擬首次發(fā)行股票的，從驗資截止日到公司設立日有相當長(cháng)的時(shí)間，將這段時(shí)間的利潤全部歸主發(fā)起人所有，這是不適當的。公司成立后到公開(kāi)發(fā)行股票前，公司應召開(kāi)股東大會(huì )，對滾存的利潤確定從何時(shí)起之前歸原發(fā)起人股東所有，何時(shí)之后的利潤歸上市后的新老股東所共享。按要求，歸原發(fā)起人股東享有的利潤要進(jìn)行審計，并結轉至應付股利科目�！　￡P(guān)于何時(shí)作為調賬日編制調賬前后資產(chǎn)負債表比較表的問(wèn)題。許多公司在提供首次股票發(fā)行材料時(shí)，將調賬日定為公司的設立日。根據以上論述，筆者認為，調賬日也就是建賬日，因此應該是公司的驗資日的這一時(shí)點(diǎn)。　　四、從評估基準日到公司驗資截止日之間，相關(guān)資產(chǎn)負債項目的處理　　公司從評估基準日到驗資截止日原主發(fā)起人的盈虧問(wèn)題，主要涉及企業(yè)收入和成本的確認問(wèn)題。收入的確認和正常情況一樣，而成本的確認主要包括結轉耗用勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對象價(jià)值的問(wèn)題，如固定資產(chǎn)的折舊，存貨的耗用，無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)等資產(chǎn)要以評估后的價(jià)值為準。有的公司評估的增減值用于調整從評估基準日到設立日這段時(shí)間的利潤是不對的�！　�1.關(guān)于存貨項目。如果存貨沒(méi)有被耗用，或耗用的存貨評估價(jià)與原賬面價(jià)一致，結轉的存貨成本就不應涉及到評估的增減值，否則按評估價(jià)進(jìn)行結轉。例如：對賬面價(jià)值為零的在用低值易耗品，評估價(jià)大于零，而在驗資日全部耗用掉。有的企業(yè)在計算損益時(shí)，對該低值易耗品按零計算。筆者認為，費用化的存貨應按評估的價(jià)值結轉，耗用的這部分低值易耗品的價(jià)值，應以評估價(jià)結轉。因為在評估基準日確定投入股份公司凈資產(chǎn)的時(shí)候，是以評估價(jià)來(lái)計算凈資產(chǎn)的�！　�2.關(guān)于壞賬準備和固定資產(chǎn)清理。有的公司將壞賬準備的評估減值，作為該期間利潤的減少，將固定資產(chǎn)清理的減值，作為影響利潤的增加去調節利潤。這里最關(guān)鍵的問(wèn)題是在評估基準日計算應收款項科目應以扣除壞賬準備科目余額后的金額為準，而固定資產(chǎn)清理根本就沒(méi)有包含在投資的資產(chǎn)范圍內。因此，以上兩項不影響評估基準日到設立日這段期間的利潤。　　五、關(guān)于評估基準日期后事項的處理　　財評字［1999］91號文《資產(chǎn)評估報告基本內容與格式的暫行規定》中規定：“評估機構如對所揭示的評估結果尚有疑義，則應對實(shí)際情況充分揭示并在評估報告中發(fā)表自己的看法，以提示資產(chǎn)評估報告使用者注意”�！疤貏e提示評估基準日的期后事項對評估結果的影響”。期后事項是指評估基準日至評估報告提出日期之間發(fā)生的重大事項。如果在評估基準日到評估報告的提出日發(fā)生了重大的對資產(chǎn)在評估基準日價(jià)值有較大影響的事件，如由于人民銀行降低或提高存、貸款利率，就會(huì )對資產(chǎn)的資本化利率發(fā)生影響，從而影響到資產(chǎn)的價(jià)值。對這一期后事項的處理應表現在兩個(gè)方面：第一，在對主發(fā)起人進(jìn)行驗資的時(shí)候，應將期后事項對每一項資產(chǎn)的具體影響作為該資產(chǎn)評估價(jià)值的調整，從而確定考慮了該事件后每項資產(chǎn)的價(jià)值；第二，在計算從評估基準日到公司驗資日的公司的盈利時(shí)，應將期后事項影響資產(chǎn)的增減值也一并進(jìn)行考慮。

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