社會(huì )保障基金會(huì )計與審計監管問(wèn)題淺析

「摘要」筆者認為，建立一套適合我國國情的保障基金監管體系，強化監管與審計監督的監管效應，對于保障社會(huì )保障基金的安全完整、保值增值具有重要意義。　　隨著(zhù)我國體制改革的深入進(jìn)行，社會(huì )保障制度改革也不斷深化，社會(huì )保障基金規模逐步擴大，基金來(lái)源更加多元化，而社會(huì )保障基金是社會(huì )保障制度實(shí)施的核心，對社會(huì )保障基金實(shí)行有效的管理，不僅關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的切身利益，也關(guān)系到社會(huì )保障制度能否正常、有序運行的關(guān)鍵。　　一、我國社會(huì )保障基金監管政策沿革　　社會(huì )保障基金是指為實(shí)施各項社會(huì )保障制度，通過(guò)法定的程序，以各種方式建立起來(lái)的用于特定目的的貨幣資金。社會(huì )保障基金按用途可分為社會(huì )保險基金、社會(huì )救濟基金、社會(huì )福利基金等。社會(huì )保險基金又分為養老保險基金、醫療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等。社會(huì )保障基金是以保障社會(huì )成員基本生活需要為目的而建立的基金，所以，社會(huì )保障基金是社會(huì )再生產(chǎn)中消費基金的組成部分，近幾年來(lái)，國家對社會(huì )保障基金加強了管理，出臺了相關(guān)的監管政策，具體如下：　　1999年7月1日，財政部、勞動(dòng)保障部聯(lián)合制定的《社會(huì )保險基金財務(wù)制度》和《社會(huì )保險基金會(huì )計制度》開(kāi)始執行。統一的社會(huì )保險基金財務(wù)和會(huì )計制度在全國范圍內實(shí)行�！　�2001年5月18日，勞動(dòng)保障部發(fā)布《社會(huì )保險基金行政監督辦法》，明確了基金監管的原則，確定了監管機構的監督范圍�！　�2001年12月，財政部、勞動(dòng)保障部 聯(lián)合發(fā)布《全國社會(huì )保障基金投資管理辦法暫行辦法》，建立“全國社會(huì )保障基金”�！　�2002年5月23日，勞動(dòng)保障部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規范管理

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