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廣西區高校研究生教育本錢(qián)核算指標及其評價(jià)

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廣西區高校研究生教育本錢(qián)核算指標及其評價(jià)

【摘要】 廣西區高校研究生教育本錢(qián)還沒(méi)有建立系統完整的本錢(qián)核算指標體系,研究生教育本錢(qián)的信息通過(guò)教育經(jīng)費支出統計,存在很多不公道,不科學(xué)的題目。筆者根據上述題目針對性地提出進(jìn)步廣西區高校研究生教育本錢(qián)的正確性措施。
  【關(guān)鍵詞】 研究生;教育本錢(qián);核算指標
  
  教育本錢(qián)核算指標是指利用會(huì )計系統,記錄教育資源的耗費,計算教育本錢(qián)所需的本錢(qián)分類(lèi)核算項目。教育本錢(qián)核算指標設置的公道與否將直接關(guān)系到教育本錢(qián)核算的正確性。研究生教育是重要的高等教育階段,以高校為會(huì )計主體研究研究生教育本錢(qián)對研究生教育的發(fā)展具有重要意義。
  
  一、廣西區高校研究生教育本錢(qián)核算指標構成
  
  目前,廣西區高校研究生在校期間的教育耗費是與在校本科生、專(zhuān)業(yè)生一起按照事業(yè)支出項目列示的,主要包括職員工資、學(xué)生事務(wù)支出、教學(xué)業(yè)務(wù)費、科研費、行政事業(yè)費、業(yè)務(wù)輔助支出、后勤支出、離退休職員保障支出等。研究生教育本錢(qián)的信息是教育經(jīng)費支出項目回集出的數據在不同學(xué)歷教育間分配得到的,具體核算指標的構成如下:
 。ㄒ唬┞殕T支出
  包括在職教職員工的基本工資、崗位工資、課酬、各類(lèi)補助、獎金、職工福利費、社會(huì )保險費等。也包括對在職教職員工個(gè)人和家庭的補助支出,如困難補助、住房補貼、探親路費等。不包括科研勞務(wù)補貼支出、離退休員工的各項支出和后勤臨時(shí)工的各項支出。
 。ǘ⿲W(xué)生事務(wù)支出
  包括學(xué)生獎學(xué)金、勤工助學(xué)金、困難學(xué)生生活補助、學(xué)生生活物價(jià)補貼、醫療用度、學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費等。
 。ㄈ┙虒W(xué)支出
  是指進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)發(fā)生的各種日常消耗性支出,包括教學(xué)材料購置費、教學(xué)器材購置費、實(shí)驗器材購置費、實(shí)習費、學(xué)術(shù)會(huì )議費、培訓費、印刷費、學(xué)術(shù)資料費、專(zhuān)家講學(xué)費等。
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  是指高校為完成所承擔的科研任務(wù),以及所屬科研機構發(fā)生在科學(xué)研究過(guò)程中的支出。主要包括勞務(wù)費、補貼、課題研究費、會(huì )務(wù)費、圖書(shū)資料費、設備購置費及成果鑒定費等。
 。ㄎ澹┬姓卫碇С
  是指為維持教學(xué)活動(dòng)正常運轉而發(fā)生的日常消耗性公用支出,包括行政辦公費、招生費、學(xué)生治理費、通訊費、水電費、差旅費、交通費、郵電費、租賃費、會(huì )議費、勞務(wù)費、招待費等。
 。I(yè)務(wù)輔助費支出
  指高校教育服務(wù)中的輔助活動(dòng)所耗用的業(yè)務(wù)用度,包括圖書(shū)館發(fā)生的圖書(shū)購置費、電子資源購置費、版權費等,電教中心發(fā)生的計算機、投影機、音響設備的購置費及其維護費等。
 。ㄆ撸┖笄谥С
  指后勤部分為完成高校后勤保障任務(wù)所發(fā)生的支出,包括學(xué)生住宿、用餐、安全、衛生所發(fā)生的治理費、辦公費、臨時(shí)工工資及福利費、保險費、基礎設施的維護費等。
 。ò耍╇x退休員工支出
  指離退休員工社會(huì )保障和福利待遇方面的各種用度支出,包括離退休員工的離休費、退休費、撫恤金、福利費、醫療費、困難補助等。
  
  二、廣西區高校研究生教育本錢(qián)核算指標存在的主要題目
  
 。ㄒ唬┖怂阒笜嗽O置沒(méi)有體現會(huì )計的本錢(qián)計算原則
  本錢(qián)計算應以本錢(qián)標的為對象進(jìn)行本錢(qián)的回集和計算,對于高校來(lái)講,應該以學(xué)生為本錢(qián)回集對象。而目前廣西區高校研究生教育本錢(qián)的信息是教育經(jīng)費支出項目回集出的數據,不是以研究生為本錢(qián)對象回集的,不是真正意義上的研究生教育本錢(qián),由于兩者的內涵和口徑不同。教育經(jīng)費支出的統計是籠統的、綜合的,不可避免地會(huì )將一些非教育本錢(qián)支出計算在內,不能體現各學(xué)科、各專(zhuān)業(yè)教育本錢(qián)的本質(zhì)。
 。ǘ┭芯可c本專(zhuān)科生的教育本錢(qián)一起核算不盡公道
  研究生的教學(xué)方式、授課人數等與本專(zhuān)科有較大的區別,在耗用資源方面也存在著(zhù)較大的差別,如本專(zhuān)科生所接受的教育基本上都來(lái)自于課堂上,所以在計算教育本錢(qián)時(shí)按照課時(shí)分配耗費比較合適;但是研究生所接受的教育不僅來(lái)自于課堂上,也來(lái)自于導師的課外輔導和研究生日常所做的自學(xué)研究,因此,以課時(shí)為耗費分配的唯一標準不盡公道。既然分配標準不同,耗費就不應該回集在一起,否則無(wú)法進(jìn)行正確分配。
 。ㄈ⿲⒃诼殕T工的基本工資和離退休員工的離休費、退休費計進(jìn)本錢(qián)不公道
  研究生教育本錢(qián)的核算必須明確會(huì )計主體,狹義的研究生教育本錢(qián)是指高校培養研究生所發(fā)生的各項支出,高校進(jìn)行研究生本錢(qián)核算應該進(jìn)行狹義研究生本錢(qián)的核算,也就是說(shuō)研究生教育本錢(qián)核算的會(huì )計主體是高校,假如會(huì )計主體是高校,那么只有高校在研究生培養過(guò)程中所發(fā)生的各項支出才構成研究生的教育本錢(qián)。在我國,高校屬于事業(yè)單位,高校正式員工在財政都有一份財政工資,也就是上述的在職員工的基本工資和離退休員工的離休費、退休費,這筆支出不是會(huì )計主體的支出,這筆支出對會(huì )計主體的各要素也不會(huì )發(fā)生任何影響,因此,按照會(huì )計理論來(lái)講,在職員工的基本工資和離退休員工的離休費、退休費就不應該計進(jìn)研究生的教育本錢(qián)。
 。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)本錢(qián)的分攤方法不公道
  高校固定資產(chǎn)是指高校的房屋、建筑物、機器、設備、車(chē)輛等,大部分都是國家專(zhuān)款專(zhuān)用無(wú)償投進(jìn)的,但隨著(zhù)高等教育的改革,國家已經(jīng)基本不對高校進(jìn)行資本投進(jìn),大部分高校只能從政府獲得很少一點(diǎn)的財政經(jīng)費,對于高校教育事業(yè)來(lái)講是杯水車(chē)薪。高校的設備購置、基本建設支出基本都由高校自己解決,將這些用度和支出一次性計進(jìn)高校的教育本錢(qián),顯然會(huì )造成短期教育本錢(qián)過(guò)高,教育本錢(qián)分布不均勻的題目。
 。ㄎ澹┛蒲兄С鋈坑嬤M(jìn)研究生教育本錢(qián)不公道
  高校具有教學(xué)、科研與社會(huì )服務(wù)三大功能?蒲性诟咝.斨惺桥c教學(xué)活動(dòng)相對獨立的一項活動(dòng),一部分科研與研究生的培養沒(méi)有直接關(guān)系,特別是設有獨立研究機構的高校,因此,科研支出不應全部計進(jìn)研究生教育本錢(qián)。但科研對于一所高等院校來(lái)說(shuō)是衡量其辦學(xué)質(zhì)量的重要方面,很多科研還可以使高校的教育教學(xué)活動(dòng)直接受益,并且高?茖W(xué)研究用的固定資產(chǎn)以及科研職員支出、科研用度,大多為教學(xué)與科研共用,所以研究生的教育本錢(qián)需要承擔一定科研支出。
  
  三、廣西區高校研究生教育本錢(qián)核算指標改進(jìn)建議
  
 。ㄒ唬┙⒁匝芯可鸀楸惧X(qián)計算對象的教育本錢(qián)核算指標體系
  設置教育本錢(qián)核算指標,專(zhuān)門(mén)用于核算學(xué)生在高校接受教育過(guò)程中發(fā)生的教育本錢(qián),并在教育本錢(qián)核算指標下分設本專(zhuān)科學(xué)生和研究生兩個(gè)二級核算指標,這樣就可以以研究生為本錢(qián)計算對象回集并計算其所發(fā)生的教育本錢(qián)。教育本錢(qián)和產(chǎn)品本錢(qián)一樣,分為直接教育本錢(qián)和間接教育本錢(qián)。直接教育本錢(qián),如教師上課課酬、導師指導費、學(xué)生獎學(xué)金和助學(xué)金,實(shí)習實(shí)驗費、資料講義費、教學(xué)器材費、試卷印刷費等,在發(fā)生的時(shí)候可以直接計進(jìn)教育本錢(qián)核算指標。間接教育本錢(qián)可參照目前核算指標的設置進(jìn)行核算,期末,按照一定的分配標準將間接教育本錢(qián)再分配計進(jìn)教育本錢(qián)核算指標內,這樣就可以得到科學(xué)、公道的研究生教育本錢(qián)。
 。ǘ┻m當進(jìn)行研究生教育本錢(qián)與本專(zhuān)科生教育本錢(qián)的分開(kāi)核算
  研究生教育本錢(qián)核算指標的確定應該考慮到其分配標準的題目,適合與本專(zhuān)科生采用同一個(gè)分配標準進(jìn)行分配的耗費,可以在同一指標中一起進(jìn)行回集并分配,標準不同一的耗費應該分開(kāi)單獨回集,具體操縱上可在同一指標下分設研究生和本專(zhuān)科生兩個(gè)二級指標分開(kāi)回集耗費,期末各自用各自的標準進(jìn)行分配。
 。ㄈ┰谘芯可惧X(qián)核算指標中剔除在職員工的基本工資和離退休員工的離休費、退休費
  既然按照會(huì )計理論對高校研究生的教育本錢(qián)進(jìn)行核算,就應該嚴格遵守會(huì )計假設,在研究生本錢(qián)核算指標中剔除財政工資,即在職員工的基本工資和離退休員工的離休費、退休費,使研究生的教育本錢(qián)真正體現為高校發(fā)生的研究生教育本錢(qián)。在職員工的基本工資和離退休員工的離休費、退休費可在職員支出和離退休員工支出核算指標下開(kāi)設二級核算指標單獨核算,期末不必分配計進(jìn)教育本錢(qián)!。ㄋ模┰黾庸潭ㄙY產(chǎn)折舊核算指標
  公道計算研究生教育本錢(qián),必須改變固定資產(chǎn)支出計進(jìn)本錢(qián)的方法。固定資產(chǎn)的支出屬于資本性支出,按照劃分收益性支出與資本性支出的原則,固定資產(chǎn)的支出應該形成單位的長(cháng)期資產(chǎn),在其使用年限內以公道的方法分攤其支出本錢(qián),這個(gè)過(guò)程在會(huì )計上叫做計提折舊。由于高校本身非盈利的特點(diǎn),其固定資產(chǎn)的折舊可以選擇均勻年限法計提,使固定資產(chǎn)的支出在固定資產(chǎn)的使用年限內均勻分攤計進(jìn)教育本錢(qián),以均衡各年教育本錢(qián)。高校固定資產(chǎn)在進(jìn)行折舊計算時(shí),應區分自籌資金建造或購買(mǎi)的固定資產(chǎn)和財政專(zhuān)款、項目專(zhuān)款建造或購買(mǎi)的固定資產(chǎn),只有自籌資金建造或購買(mǎi)的固定資產(chǎn)才需要計提折舊,將固定資產(chǎn)支出分攤到各年教育本錢(qián)中;財政專(zhuān)款、項目專(zhuān)款建造或購買(mǎi)的固定資產(chǎn)非高校支出,其本錢(qián)不應計進(jìn)研究生教育本錢(qián),因此,也就不需要計提折舊。在研究生教育本錢(qián)核算指標設置的時(shí)候增設固定資產(chǎn)折舊指標,對自籌資金建造或購買(mǎi)的固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行核算。
 。ㄎ澹┛蒲兄С霭幢壤謹傆嬤M(jìn)研究生教育本錢(qián)
  科研支出可以使高校的研究生教育教學(xué)活動(dòng)受益,因此科研支出的一部分應計進(jìn)教育本錢(qián)?蒲谢顒(dòng)的支出應該分成兩部分:一部分是科研經(jīng)費的支出,科研活動(dòng)大多都有經(jīng)費支持,如國家、自治區、各部廳的科研項目,高校為企業(yè)解決題目的橫向課題等,支持經(jīng)費基本上都能滿(mǎn)足研究需要,甚至還為高校購建了很多科研用的固定資產(chǎn);另一部分是高?蒲兄С,有些研究是沒(méi)有經(jīng)費支持的,比如高校鼓勵師生進(jìn)行科學(xué)研究的科研項目,這些科研活動(dòng)的支出就要由高校自己解決,高?蒲兄С龅闹饕摀鷣(lái)自于專(zhuān)職科研職員的支出和部分科研用固定資產(chǎn)的支出。按照會(huì )計主體假設,由高校支出的科研相關(guān)用度才是科研支出核算指標真正核算的內容,這一部分支出有兩個(gè)本錢(qián)承擔對象,一個(gè)是學(xué)生,另一個(gè)是科研收進(jìn)。高校的某些科研活動(dòng)會(huì )帶來(lái)收進(jìn),收進(jìn)可以補償本錢(qián),其他科研支出就要由學(xué)生承擔,研究生按照本身教育的特點(diǎn),可以比本專(zhuān)科生承擔更高比例的科研支出本錢(qián)。
  
  【參考文獻】
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