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淺析企業(yè)會(huì )計管理體制改革的思路和方法
一、會(huì )計管理體制的改革
我國傳統的會(huì )計管理體制存在著(zhù)“兩重性結構”特征。會(huì )計人員既是管理者，必須維護本單位的利益; 同時(shí)又要站在國家利益的立場(chǎng)上，履行監督職責，維護國家利益，在國家利益與單位利益相沖突的情況下，會(huì )計人員的立場(chǎng)勢必會(huì )出現搖擺移位。盡管《會(huì )計法》賦予了會(huì )計人員依法行使監督的權力，但真正敢于監督的人并不多。許多事項還得按上司的意志去處理，甚至明知是違法的事也得去做，導致會(huì )計被動(dòng)違法。同時(shí)當前行政事業(yè)單位會(huì )計管理改革的方式很多，會(huì )計集中核算是一種重要形式。目前，會(huì )計集中核算制下的會(huì )計信息管理存在的主要問(wèn)題如下： (1)會(huì )計信息使用者和收集者相互獨立;(2)會(huì )計信息傳遞無(wú)統一渠道;(3)會(huì )計信息獲得使用滯后;(4)會(huì )計信息分析薄弱，主體不明確等�，F階段，我國針對目前存在的會(huì )計職能獨立性和會(huì )計地位從屬性的固有矛盾，試行了三種改革思路：大型企業(yè)、集團公司推行委派財務(wù)監督制度;中型企業(yè)、母子公司內部推行委派會(huì )計主管制度;小型企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及必須建賬的個(gè)體工商戶(hù)推行代理記賬制度。
二、會(huì )計管理體制改革中提高會(huì )計信息管理質(zhì)量的措施
(一) 創(chuàng )造良好的會(huì )計信息管理法律環(huán)境
國家除應盡快制定《會(huì )計法》實(shí)施細則外，還要制定有關(guān)會(huì )計信息質(zhì)量的管理法規，對其管理方法、管理人員的責任與權力，以及提供虛假會(huì )計信息的懲處等方面做出明確的規定，為加強會(huì )計信息質(zhì)量管理提供法律依據。同時(shí)要維護《會(huì )計法》的權威，強化單位領(lǐng)導人在會(huì )計工作中的法律責任，保證會(huì )計信息真實(shí)可靠，及時(shí)為會(huì )計信息使用者提供真實(shí)有用的會(huì )計信息。
(二)建立和完善內部控制體系
在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，企業(yè)具有法律所規定的一切合法權利，但這種權利是與其應承擔的責任和義務(wù)相對應的，因此，企業(yè)的行為也必須符合法律法規的規定。為此我們需要建立政企分開(kāi)、責權明確、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度。改變激勵措施，防止管理者短期行為，完善公司內部會(huì )計控制體系，規范公司財務(wù)行為。明確單位領(lǐng)導人、總會(huì )計師、會(huì )計人員的具體分工和職責，確定單位內部會(huì )計核算形式，強化企業(yè)會(huì )計人員的監督權，確保會(huì )計信息真實(shí)可靠。建立完善單位的內部牽制制度、內審制度，實(shí)現自我約束、自我控制，及時(shí)發(fā)現并糾正錯誤，防范財務(wù)造假。
(三)建立網(wǎng)絡(luò )化的會(huì )計信息系統
在網(wǎng)絡(luò )信息時(shí)代，企業(yè)應該廣泛推行會(huì )計電算化，特別是電腦網(wǎng)絡(luò )、電子貨幣和日新月異的核算及審核軟件的出現，使會(huì )計核算更加明晰快捷，更具有透明度，也使會(huì )計監督更加直觀(guān)。要充分利用現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在會(huì )計信息系統中的應用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )傳輸數據具有的安全、快捷的作用，達到較高的信息使用效益，使會(huì )計信息在經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮真正的指導作用。但是實(shí)行會(huì )計信息化后，企業(yè)的會(huì )計檔案資料除了傳統的紙質(zhì)檔案資料外，還增加了磁介質(zhì)電子檔案資料。
三、會(huì )計管理體制改革如何加強會(huì )計檔案管理
針對會(huì )計管理體制改革給會(huì )計檔案管理帶來(lái)的問(wèn)題，筆者認為應強化以下方面工作：
一要加強會(huì )計檔案管理，理順會(huì )計檔案管理體制。實(shí)行委派制管理的會(huì )計檔案，應嚴格按照《檔案法》、《會(huì )計法》、《會(huì )計檔案管理辦法》等有關(guān)規定，明確會(huì )計檔案的所有權是委托單位，將委托單位的會(huì )計檔案整理規范，在核算中心暫保管一年，期滿(mǎn)后編制會(huì )計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質(zhì)會(huì )計檔案和存儲會(huì )計數據的磁介質(zhì)會(huì )計檔案，向委托單位的檔案機構移交。
二要加強會(huì )計人員崗位培訓，提高會(huì )計檔案的案卷質(zhì)量。會(huì )計人員是會(huì )計檔案整理的第一責任人。會(huì )計人員對會(huì )計檔案規范化整理的熟知、熟練程度，決定了會(huì )計檔案案卷質(zhì)量的高低。因此，必須將會(huì )計檔案管理及操作技能的培訓，納入會(huì )計人員崗前培訓，從會(huì )計檔案整理的基礎業(yè)務(wù)學(xué)起，使其熟練掌握會(huì )計檔案管理的基本知識與操作技能，進(jìn)而從源頭上做好會(huì )計檔案的整理規范工作。
三要讓財政部門(mén)與檔案部門(mén)共同加大對新會(huì )計管理體制下形成的會(huì )計檔案的監管。結合實(shí)際，聯(lián)合制定包含新會(huì )計體制下會(huì )計檔案工作內容的《會(huì )計檔案管理實(shí)施細則》，進(jìn)一步細化會(huì )計檔案的分類(lèi)、組卷、排列、編頁(yè)、案卷目錄、裝訂、移交等操作規程。在各項會(huì )計業(yè)務(wù)工作檢查中，將會(huì )計檔案的規范化管理納入其中，加大對會(huì )計工作整體性和連續性的檢查與監督。
四、結語(yǔ)
新時(shí)期，企業(yè)會(huì )計管理觀(guān)念需要摒棄傳統的滯后管理方式，充分遵循市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)發(fā)展規律，在深化總結、不斷創(chuàng )新的發(fā)展中找出會(huì )計實(shí)踐中的不足、分析差距并努力完善從而以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)與管理為企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。創(chuàng )新的會(huì )計管理需要嶄新的管理觀(guān)念與完善的會(huì )計理論體系的科學(xué)支持，因此我們必須構建與市場(chǎng)經(jīng)濟體制充分吻合的企業(yè)會(huì )計管理體系與組織方法，深化轉變傳統的單一式財務(wù)分析與往來(lái)統計管理模式，用深入的視角開(kāi)展企業(yè)財務(wù)管理、用現代化的信息手段輔助管理、用事前管理的思維幫助企業(yè)決策，才能促進(jìn)會(huì )計管理動(dòng)態(tài)、信息化體系的完善構建。
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