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淺談新四大會(huì )計事務(wù)所的“中國面孔
在北京東方廣場(chǎng)的德勤大樓里，一間間合伙人獨立辦公室的門(mén)牌顯示，本地合伙人逐漸多了起來(lái)。而在轉制過(guò)渡期內，那些計劃在中國繼續其職業(yè)生涯的外籍合伙人則開(kāi)始為獲取CICPA（中國注冊會(huì )計師）執業(yè)資格而積極籌備著(zhù)。
自此，拿到CPA執業(yè)資格不再只是中國1400萬(wàn)普通會(huì )計人的職業(yè)夢(mèng)想，也成為在中國執業(yè)的外籍合伙人夢(mèng)寐以求的事情。
人員本土化是核心
20年前，漫步北京“四大”會(huì )計師事務(wù)所云集的高檔寫(xiě)字樓，我們所看到的“四大”人，要么是“白皮膚藍眼睛”的外國人，要么是操著(zhù)一口粵語(yǔ)的香港人。
彼時(shí)，中國注冊會(huì )計師僅有7000人，且60歲以上者占78%，離退休人員占80%以上。而且，中國沿用的是前蘇聯(lián)式記賬法，統一的會(huì )計制度直到1999年才建立。
一個(gè)不爭的的事實(shí)是，改革開(kāi)放初期，剛剛起步的股市，逐漸與國際接軌的經(jīng)濟體，亟需數量龐大的專(zhuān)業(yè)會(huì )計審計人才。
“1992年，中國接受合資形式的‘四大’落戶(hù)，其帶來(lái)的影響是90%的高級職位屬于外籍人士，人力資源結構為“倒金字塔型”，這可以說(shuō)是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物�！钡虑谥袊紫瘓绦泄俦R伯卿在接受《中國會(huì )計報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。
20年的時(shí)間，中國會(huì )計行業(yè)從中外合作中獲得緩沖期，在審計準則、會(huì )計準則趨同與人才培養領(lǐng)域取得了巨大成果。
以人才培養為例，自1991年起至2011年，我國已舉辦20次注冊會(huì )計師全國統一考試，累計17萬(wàn)人全科合格。
“隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的不斷深化和對外開(kāi)放的深入拓展，中外合作的組織形式不再符合事務(wù)所的組織特征，也不符合國際慣例�！必斦肯嚓P(guān)負責人曾表示。
按照國際慣例，會(huì )計師事務(wù)所須由注冊會(huì )計師共同設立，而不能由機構設立。但在“四大”當年采用的中外合作模式下，中外合作會(huì )計師事務(wù)所由中外共同出資組建，采取的是有限責任公司制，而不是傳統的合伙人制。
本土化的本質(zhì)，就是將合作到期后的事務(wù)所轉型為由具備中國注冊會(huì )計師執業(yè)資格的合伙人主導和控制、以“人合”為特征、符合行業(yè)發(fā)展規律和國際慣例的特殊普通合伙事務(wù)所。
按規定，轉制后的事務(wù)所，要有25名以上符合條件的合伙人以及100名以上的中國注冊會(huì )計師。
本地執業(yè)資格成“硬門(mén)檻”
不久前，德勤華永廣州分所和深圳分所的兩位香港特別行政區的合伙人順利地獲得CPA資格證書(shū)，這令他們可以在轉制后繼續擔任事務(wù)所合伙人。
“既然你要在本地執業(yè)，拿到本地的執業(yè)資格也無(wú)可厚非，更何況這一要求也符合國際慣例�！北R伯卿表示，以美國為例，各個(gè)州政府負責各州注冊會(huì )計師執業(yè)資格的認定與證書(shū)發(fā)放，而不是聯(lián)邦政府。也就是說(shuō)，一個(gè)注冊會(huì )計師從一個(gè)州到另外一個(gè)州去執業(yè)，都需要重新認證，更何況是到另外一個(gè)國家去執業(yè)。
“審計行業(yè)是提供公信力的行業(yè)，合伙人需要有當地主管部門(mén)認可的會(huì )計師資格，這完全是當地監管部門(mén)的正常要求�！逼杖A永道主管合伙人吳衛軍如是說(shuō)。
安永華明也在加大招聘中國內地具有中國會(huì )計師執業(yè)資格的人才，同時(shí)培訓內部不具備中國會(huì )計師執業(yè)資格的員工。
此外，根據要求，特殊普通合伙制下的首席合伙人必須具有中國國籍且具備中國注冊會(huì )計師執業(yè)資格。
“一些媒體糾纏于轉制后首席合伙人的國籍問(wèn)題，事實(shí)上，《公司法》中早就明確規定法定代表人（即首席合伙人）必須是該國公民，以前中外合作所由外籍人士擔任首席合伙人，那只是特定歷史時(shí)期的歷史產(chǎn)物�！北R伯卿說(shuō)。
從合伙人層面考量，轉制方案規定，至5年過(guò)渡期結束，具備其他國家或地區注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)資格的境外合伙人占合伙人總數的比例不超過(guò)20%。
“這一要求對我們來(lái)說(shuō)并無(wú)難度。事實(shí)上，德勤大部分非本地的合伙人來(lái)自中國香港特別行政區，由于內地與香港早在2004年就實(shí)現了注會(huì )考試科目互免，對于有香港CPA資格的合伙人，通過(guò)三門(mén)考試即可符合要求順利過(guò)渡�！痹诒R伯卿看來(lái)，財政部適時(shí)推出轉制方案，既合情合理又水到渠成。
轉制完成后，德勤新所共有144名合伙人，其中90位擁有內地執業(yè)證書(shū)，在過(guò)渡期結束前完全可以平穩順利地完成轉制。
越來(lái)越多的中國員工
“本土化”是國際會(huì )計公司繞不過(guò)去的一道坎。
從1992年進(jìn)入中國時(shí)的基本全外籍合伙人到現在的中國本土面孔占大多數，四大也一直在本土化的演變中前進(jìn)，財政部的發(fā)文給轉制添加了時(shí)間表。
德勤中國全國客戶(hù)與市場(chǎng)戰略主管合伙人陳建明介紹說(shuō)，他們一直在堅持人才本地化戰略，轉制方案的出爐，加快了人才本地化進(jìn)程。
“以德勤為例，德勤中國員工總數中，本地人才高達96%，而且，德勤中國每年都會(huì )在中國高校吸納千余位的優(yōu)秀應屆畢業(yè)生，他們成為金字塔最穩固的基座，也是未來(lái)合伙人的后備人才；有超過(guò)70%的新增合伙人、超過(guò)30%的地區新增主管合伙人都來(lái)自具有CPA資格的中國注冊會(huì )計師；而董事會(huì )層面也有本地注冊會(huì )計師的身影。
畢馬威是四大中第一家完成轉制的的事務(wù)所�！敖刂沟�2011年末，我們有96%以上都是中國本土員工�！D制’是一個(gè)契機，它加快了我們的本土化管理進(jìn)程�！碑咇R威中國主席、畢馬威華振會(huì )計師事務(wù)所法定代表人姚建華此前在接受《中國會(huì )計報》采訪(fǎng)時(shí)表示。
為滿(mǎn)足合伙人比例的要求，安永華明也做了人員上的相應調整。安永華明審計服務(wù)大中華區首席營(yíng)運官張耀樑表示：“安永中國審計部的超過(guò)90%的合伙人將納入新所的合伙人，而在轉制時(shí)88人‘大名單’之外的原合伙人由于達不到要求而從‘合伙人’變?yōu)橹鞴軙?huì )計師�！逼杖A永道主管合伙人吳衛軍也表示，他們已經(jīng)培養了一批有能力的中國本土合伙人，為進(jìn)一步完成本土化進(jìn)程做了充分的準備和人才儲備。
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