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在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎上逐步實(shí)現農業(yè)現代化?
在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎上逐步實(shí)現農業(yè)現代化?陳錫文?
農村改革已經(jīng)取得的最重要成果之一,就是廢除了人民公社“一大二公”的制度及其高度集中治理的農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,在農村普遍實(shí)行了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎,統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。這一新體制實(shí)行20年來(lái)所取得的成就是有目共睹的,黨中心也早已明確:這種新的經(jīng)營(yíng)體制,是我國鄉、村集休經(jīng)濟組織的一項基本制度,一定要長(cháng)期堅持,不能有任何的猶豫和動(dòng)搖。 對于在現有生產(chǎn)力水平下實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的必要性,人們已經(jīng)形成共叫。但對于在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎上,我國農業(yè)能否實(shí)現現代化,人們的熟悉卻還不盡相同。?
家庭經(jīng)營(yíng)的農業(yè)能否現代化,這本來(lái)不應該成為一個(gè)題目,由于在已經(jīng)實(shí)現了農業(yè)現代化的國家中,幾乎無(wú)一例外地實(shí)行的是家庭經(jīng)營(yíng)。但由于我國人多地少,家庭經(jīng)營(yíng)的土地規模太小,因此一些同道對我國農業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)能否實(shí)現現代化持有疑慮。這世不無(wú)道理。但要看到,我國農業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的土地規模小,其根本原因不在農業(yè)自身,而是由于二、三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達、城鎮化水平不高,致使農業(yè)中的富余勞動(dòng)力未能大量地轉移出往。假如沒(méi)有農業(yè)勞動(dòng)力的轉移就業(yè),即使不搞家庭經(jīng)營(yíng),把分戶(hù)承包的土地合并在一起經(jīng)營(yíng), 勞動(dòng)者均勻的土地經(jīng)營(yíng)依然是十分狹小的。同理,假如農業(yè)勸告能夠轉移就業(yè),那么家庭經(jīng)營(yíng)的土地規模逐步擴大就是不過(guò)的事實(shí)。這樣,總理 就又回到了出發(fā)點(diǎn),即在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎上,我國的農業(yè)究竟能否現代化?以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制究竟是否要長(cháng)期保持穩定??
要正確熟悉否現代化的題目,首先要搞清農業(yè)為什么要以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎。一般就來(lái),這是由于現階段我國農業(yè)的生產(chǎn)力水平低,生產(chǎn)手段落后的緣故。這是一種符合實(shí)際的解釋。正是由于破除了人民公社那種高度集中同一治理的經(jīng)營(yíng)體制,使農民家庭有了經(jīng)營(yíng)自主權,財調動(dòng)了農民的生產(chǎn)積極性,推動(dòng)了農村生產(chǎn)力的發(fā)展?梢(jiàn),生產(chǎn)關(guān)系必須適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求是一個(gè)普遍規律。但對農業(yè)實(shí)行家庭經(jīng)營(yíng)的熟悉僅僅停留在這一普遍規律上是不夠的,否則就難以理解為什么在生產(chǎn)力發(fā)達、農業(yè)已經(jīng)現代化的國家里,仍然實(shí)行的是家庭經(jīng)營(yíng)。必須看到,家庭經(jīng)營(yíng),并不是在我國實(shí)行經(jīng)濟體制改革后才產(chǎn)生的特有現象?v觀(guān)古今中外的農業(yè),家庭經(jīng)營(yíng)實(shí)際上是一種歷史性的現象,也是一種世界性的現象。這就不丟臉出,農業(yè)實(shí)行家庭經(jīng)營(yíng),實(shí)際上還與農業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)自身的特殊規律有關(guān)。?
關(guān)于農業(yè)的特殊規律,馬克思主義經(jīng)典作家有過(guò)很多論述,其中主要的有兩點(diǎn):下是農業(yè)是經(jīng)濟再生產(chǎn)同自然再生產(chǎn)交織在一 起的過(guò)程;二是農業(yè)的生產(chǎn)時(shí)間和勞動(dòng)時(shí)間存在著(zhù)差別。這就決定了農業(yè)的經(jīng)營(yíng)組織形式必須有其自身的特點(diǎn)。第一,經(jīng)營(yíng)決策者同時(shí)也是直接生產(chǎn)者。農業(yè)經(jīng)營(yíng)與別的產(chǎn)業(yè)不同,除了經(jīng)濟規律之外還必須自然規律。農業(yè)中的自然規律主要表現在兩方面,一是作為農業(yè)生產(chǎn)條件的自然界光、溫 、水、氣等的變化規律;二是作為農業(yè)勞動(dòng)對象的動(dòng)植物本身的生長(cháng)規律。農業(yè)經(jīng)營(yíng)必須隨時(shí)正確地把握這兩個(gè)方面的變化,才能及時(shí)作出有利于生產(chǎn)的決策。顯然,不在農業(yè)生產(chǎn)的現場(chǎng)、濁農業(yè)的生產(chǎn)者,永難以做出正確的農業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。第二,農業(yè)生產(chǎn)者應當對生產(chǎn)周期的全過(guò)程負責。由于動(dòng)植物的生長(cháng)是一個(gè)連續的過(guò)程,只有形成了農業(yè)的終極產(chǎn)品,才能正確地評價(jià)生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)者在每個(gè)環(huán)節上所付出的勞動(dòng)。因此農業(yè)生產(chǎn)者應當對生產(chǎn)周期的全過(guò)程負責,才能使他的全部付出與終極產(chǎn)品掛起鉤來(lái)。第三,農業(yè)生產(chǎn)者應當能自主地安排自己的剩余勞動(dòng)時(shí)間。由于農業(yè)中生產(chǎn)時(shí)間和勞動(dòng)時(shí)間存在著(zhù)差別,前者長(cháng),是連續的,后者短,是中斷的,這就形成了農業(yè)生產(chǎn)者在每個(gè)生產(chǎn)周期中都有一定的剩余勞動(dòng)時(shí)間。有當生產(chǎn)者能自主支配自己的勞動(dòng)時(shí)間時(shí),才能最充分地利用自己的剩余勞動(dòng)時(shí)間,才能真正使農業(yè)和業(yè)同時(shí)得到發(fā)展。而在現有的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)形式中,家庭經(jīng)營(yíng)這個(gè)形式是最能適應農業(yè)這個(gè)特殊要求的。陘然家業(yè)實(shí)行家庭經(jīng)營(yíng)是由農業(yè)自身特有規律決定的,因此,只要農業(yè)生產(chǎn)自身規律決定的,因此,只要農業(yè)生產(chǎn)自身規律不改變,農業(yè)實(shí)行家庭經(jīng)營(yíng)也就沒(méi)有理由要改變。這一點(diǎn)已經(jīng)在不同生產(chǎn)力水平、不同社會(huì )性質(zhì)的國家中得到了證實(shí)。我國的特殊性在于農村的土地是屬于集體所有的,因此,我國農業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)是農戶(hù)承包了集體土地的家庭承包經(jīng)營(yíng)。?
家庭承包經(jīng)營(yíng)是我國農業(yè)逐步現代化的現實(shí)基礎,離開(kāi)了這個(gè)基礎,非但不可能走向現代化,反而會(huì )否定雙層經(jīng)營(yíng)這個(gè)農村的基本經(jīng)營(yíng)制度,走回“一大二公”的老路上往。因此,家庭承包經(jīng)營(yíng)必須長(cháng)期保持穩定。有的同道將我國的農業(yè)家庭承包經(jīng)營(yíng)稱(chēng)為“小生產(chǎn)”,以為小生產(chǎn)不僅不可能現代化,而且在當前發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下已經(jīng)顯得很不適應。這是值得商榷的。由于特殊的國情所決定,我國農業(yè)的家庭承包經(jīng)營(yíng)人土地面積而言確實(shí)規模狹小,但這并不能等同于“小生產(chǎn)”!靶∩a(chǎn)”的本意并非指生產(chǎn)規模的大小,而是指一種社會(huì )生產(chǎn)方式。在自然經(jīng)濟條件下,指的是生產(chǎn)的自給自足;害商品經(jīng)濟條件下,指 的是生產(chǎn)缺乏社會(huì )化的分工協(xié)作。不可否認,,由于地區發(fā)展的不平衡,這兩種“小生產(chǎn)”在一些地區都還存在著(zhù),。但是,靠簡(jiǎn)單地取消家庭承包經(jīng)營(yíng)、靠合并起來(lái)搞所謂的同一經(jīng)營(yíng),表面看生產(chǎn)規模似乎擴大了,但“小生產(chǎn)”的基本屬性卻未發(fā)生根本改變。因此,沒(méi)有經(jīng)濟與社會(huì )本身的發(fā)展,小生產(chǎn)的社會(huì )生產(chǎn)方式是難以改變的。但就我國大多數地區的農村而言,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)之后,隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展,隨著(zhù)整個(gè)社會(huì )、經(jīng)濟?
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