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旅游資源的開(kāi)發(fā)風(fēng)險問(wèn)題探討
【摘要】旅游資源開(kāi)發(fā)會(huì )破壞原有生態(tài)系統，導致生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值降低，這一點(diǎn)應受到充分重視。文章針對以上兩個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)研究與理論探討，提出包括自然環(huán)境價(jià)值與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險損失在內的旅游資源開(kāi)發(fā)損益評估方程。希望通過(guò)這種方法，對資源開(kāi)發(fā)風(fēng)險進(jìn)行先期評估，提前預防，盡量減少其開(kāi)發(fā)損失，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續發(fā)展�！ 娟P(guān)鍵詞】旅游資源 環(huán)境經(jīng)濟價(jià)值 生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值風(fēng)險損失 損益分析隨著(zhù)旅游業(yè)的迅速發(fā)展，它對于生態(tài)環(huán)境社會(huì )等方面的消極影響逐漸暴露出來(lái)。如何對開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行合理的規劃，在開(kāi)發(fā)中保護生態(tài)環(huán)境，使區域社會(huì )經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調持續發(fā)展是目前首要研究的問(wèn)題。自然生態(tài)環(huán)境具有價(jià)值，生態(tài)服務(wù)功能是人類(lèi)生存與現代文明的基礎，科學(xué)技術(shù)能影響生態(tài)服務(wù)功能，但不能完全替代。
旅游行為具有兩重性，一方面旅游行為能夠促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟和文化的發(fā)展，另一方面也加劇了環(huán)境耗損和地方特色的消失。當前，對于旅游業(yè)這兩方面的作用，人們往往注意前者而忽視后者，認為其是無(wú)煙產(chǎn)業(yè)，投資少、見(jiàn)效快、產(chǎn)出高，而旅游消費又是一種精神消費過(guò)程，旅游資源不存在枯竭問(wèn)題。實(shí)際上，過(guò)度開(kāi)展旅游活動(dòng)、不合理開(kāi)發(fā)和游客的大量涌入，也會(huì )排出廢物、污染環(huán)境、消耗資源。主要包括：自然環(huán)境的污染與破壞、自然資源破壞、旅游資源破壞、生態(tài)破壞、社會(huì )污染。
一、自然生態(tài)區生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值評估
1、自然生態(tài)區生態(tài)系統服務(wù)功能的價(jià)值
人們的思維慣性認為，自然生態(tài)區如果沒(méi)有進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)，它的存在就是沒(méi)有價(jià)值的，甚至某些專(zhuān)業(yè)旅游人士也存在這樣的看法。原因在于：雖然它的存在有其自身價(jià)值，但這種價(jià)值并沒(méi)有通過(guò)貨幣形式體現出來(lái)，或只體現其中的一部分價(jià)值可以通過(guò)貨幣形式得以體現，而一旦進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)，門(mén)票收入、住宿收入、出售紀念品的收入等等大量的資金收益，讓人們看到資源開(kāi)發(fā)后形成旅游區帶來(lái)的利益，進(jìn)一步認識到開(kāi)發(fā)的價(jià)值。正是由于這種觀(guān)念的存在，使人們在進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)的時(shí)候，一味只重視開(kāi)發(fā)后的經(jīng)濟收益，忽略資源的固有價(jià)值。導致對資源的野蠻開(kāi)發(fā)，使生態(tài)環(huán)境遭受到一定程度的破壞。因此在旅游開(kāi)發(fā)的時(shí)候要把生態(tài)系統服務(wù)功能價(jià)值考慮在內。
2、生態(tài)系統服務(wù)功能價(jià)值評估
通過(guò)一系列方法可以對生態(tài)系統服務(wù)功能價(jià)值進(jìn)行評估。如印度加爾各達農業(yè)大學(xué)德斯教授就曾經(jīng)對一棵樹(shù)的生態(tài)價(jià)值進(jìn)行了計算：一棵50年樹(shù)齡的樹(shù)，以累計計算，產(chǎn)生氧氣的價(jià)值約為200美元；吸收有毒氣體、防止大氣污染價(jià)值約62500美元；增加土壤肥力價(jià)值約31200美元；涵養水源價(jià)值37500美元；為鳥(niǎo)類(lèi)及其它動(dòng)物提供繁衍場(chǎng)所價(jià)值31250美元；產(chǎn)生蛋白質(zhì)價(jià)值2500美元。除去花、果實(shí)和木材價(jià)值，總計價(jià)值約196000美元。
根據生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)和資源經(jīng)濟學(xué)的研究成果，生態(tài)系統服務(wù)功能的價(jià)值評估方法可分為兩類(lèi)：（1）替代市場(chǎng)技術(shù)法。它以“影子價(jià)格”和消費者剩余來(lái)表達生態(tài)服務(wù)功能的經(jīng)濟價(jià)值，評價(jià)方法很多，包括費用支出法、市場(chǎng)價(jià)值法、機會(huì )成本法、旅行費用法和享樂(lè )價(jià)格法等等。（2）模擬市場(chǎng)技術(shù)法。又稱(chēng)假設市場(chǎng)技術(shù)法，它以支付意愿和凈支付意愿來(lái)表達生態(tài)服務(wù)。功能的經(jīng)濟價(jià)值，其評價(jià)方法為條件價(jià)值法。目前，常用的方法為條件價(jià)值法、費用支出法和市場(chǎng)價(jià)值法。
二、旅游資源開(kāi)發(fā)的風(fēng)險損失評估
1、旅游資源開(kāi)發(fā)風(fēng)險評估步驟與方法
�。�1）充分了解旅游資源開(kāi)發(fā)地區自然和環(huán)境的基本狀況，包括地質(zhì)構造、氣候、土壤、河湖分布、植被分布、社區分布等等。社會(huì )經(jīng)濟狀況調查主要目的是為了了解社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的相互作用。旅游開(kāi)發(fā)項目的社會(huì )經(jīng)濟調查圍繞項目開(kāi)發(fā)與區域經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、人群健康以及社會(huì )文化的相互作用展開(kāi)。主要包括：區域經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、開(kāi)發(fā)區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、毗鄰的工礦企業(yè)等。具體包括區域總人口、城鄉比例、人口密度、人均耕地與水資源、收入水平與主要來(lái)源、居住特點(diǎn)與村鎮分布、占地拆遷問(wèn)題及安置辦法、區域社會(huì )文化特點(diǎn)，有無(wú)特別風(fēng)俗、教育普及程度、人口文化素質(zhì)、人文景觀(guān)與歷史文化保護目標。
�。�2）分析旅游資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能影響的地區范圍。旅游資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能影響的地區范圍包括開(kāi)發(fā)活動(dòng)的直接影響范圍和間接影響范圍。按照程序，可分為調查范圍、分析范圍和影響范圍。按照受影響因子的性質(zhì)，可分為植被、動(dòng)物、土壤、地表水、地下水等不同因子相應的調查與評價(jià)范圍。一般確定此范圍所考慮的因素是：地表水系特征、道路交通狀況、地形地貌特征、生態(tài)特征、旅游開(kāi)發(fā)項目特征等�？梢园崖糜钨Y源開(kāi)發(fā)活動(dòng)及其影響范圍分為三級，如表1所示。
�。�3）風(fēng)險識別。逐項分析旅游資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能產(chǎn)生的對自然環(huán)境社會(huì )因子各方面的影響，綜合分析風(fēng)險種類(lèi)及風(fēng)險發(fā)生概率。歷史記錄法——歷史上許多類(lèi)型的生態(tài)環(huán)境破壞事件不斷重演，如一定頻率的暴雨、洪水都有出現期。通過(guò)查閱區域的地方志可了解當地歷史上的生態(tài)環(huán)境破壞事件及災害事件，再根據區域旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)的現狀，分析歷史環(huán)境破壞在當前條件下發(fā)生的可能性及其可能損失。成因分析法——對于自然環(huán)境破壞不僅可分析發(fā)生原因，還可以找出其發(fā)生的規律，揭示其發(fā)生的可能性及時(shí)空分布。預測法——根據區域的地理位置、自然條件、區域旅游開(kāi)發(fā)的性質(zhì)和強度，預測未來(lái)可能發(fā)生的生態(tài)環(huán)境破壞事件。
�。�4）風(fēng)險估算。不同的風(fēng)險種類(lèi)具有不同的風(fēng)險估算方法，應用這些方法，分析各種風(fēng)險可能產(chǎn)生的損失，最后進(jìn)行加和，得到總的風(fēng)險損失，估算方法如表2所示。
�。�5）風(fēng)險評價(jià)。對風(fēng)險損失嚴重程度進(jìn)行評價(jià)，計算規避風(fēng)險可能付出的代價(jià)，進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)綜合比較，以確定具體的旅游資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)是否應在這些可能產(chǎn)生風(fēng)險的地方有所規避，或進(jìn)行先期預防，并制定風(fēng)險規避防范對策與建議。其中主要包括：主要對象——旅游開(kāi)發(fā)建設項目。主要目的——保護生態(tài)環(huán)境和自然資源，解決優(yōu)美和持續性問(wèn)題，為旅游資源開(kāi)發(fā)區域長(cháng)遠發(fā)展利益服務(wù)。評價(jià)因子——生物及其生境，污染的生態(tài)效應，根據旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)影響性質(zhì)、強度和環(huán)境特點(diǎn)來(lái)篩選。評價(jià)方法——重生態(tài)分析和保護措施，定量和定性方法相結合，綜合分析評價(jià)。工作解度——闡明生態(tài)環(huán)境影響的性質(zhì)、程度和后果。評估生態(tài)風(fēng)險損失，采取有效措施使生態(tài)環(huán)境功能達到可持續發(fā)展的要求。措施——合理利用資源、尋求保護、恢復途徑和補償、建設方案及替代方案。評價(jià)標準——法定標準、背景與本底、類(lèi)比及其它、具有研究性質(zhì)。
三、旅游資源開(kāi)發(fā)的損益分析
通常，在對旅游資源開(kāi)發(fā)收益情況進(jìn)行分析時(shí)，一般考慮開(kāi)發(fā)的費效比問(wèn)題，即開(kāi)發(fā)后產(chǎn)生的經(jīng)濟收益與開(kāi)發(fā)所需的資金及日常維護費用之間的差值，而忽略生態(tài)環(huán)境的價(jià)值，低估環(huán)境破壞的社會(huì )成本。產(chǎn)生這種現象，原因在于在市場(chǎng)中環(huán)境的社會(huì )價(jià)值通常得不到正確的反映，造成市場(chǎng)失效。這主要由于以下因素導致：第一，由于很難制定資源的所有權與使用權，正如空氣一樣。第二，有些從環(huán)境中獲取的資源可以市場(chǎng)化，而其它的則不能，比如森林、木材可以市場(chǎng)化，由分水嶺保護而產(chǎn)生的環(huán)境服務(wù)則不能市場(chǎng)化。因此，一些非市場(chǎng)的收益經(jīng)常被忽視。第三，公共可取性資源導致它們可以被所有人開(kāi)發(fā)。如開(kāi)發(fā)者并沒(méi)有認識到森林資源對環(huán)境產(chǎn)生的影響，從而導致大量開(kāi)采。
在將生態(tài)環(huán)境價(jià)值和損失納入到分析系統中之后，旅游資源開(kāi)發(fā)的最終收益及區域最終長(cháng)遠價(jià)值計算不再只是單一的經(jīng)濟因素，而是包括了3個(gè)方面：自然生態(tài)區未開(kāi)發(fā)前的自然環(huán)境價(jià)值A；自然生態(tài)區旅游資源開(kāi)發(fā)的潛在風(fēng)險損失B；自然生態(tài)區旅游資源開(kāi)發(fā)的費效比（旅游資源開(kāi)發(fā)后產(chǎn)生的收益——開(kāi)發(fā)所需的資金及日常維護費用）C。
在將生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟價(jià)值及生態(tài)環(huán)境損失納入到旅游資源開(kāi)發(fā)的損益評價(jià)之中去后，自然生態(tài)區旅游資源開(kāi)發(fā)的最終收益將變?yōu)椋篊-B，而不是簡(jiǎn)單經(jīng)濟增長(cháng)計算中的C，自然生態(tài)區旅游資源開(kāi)發(fā)后的最終長(cháng)遠價(jià)值將為：A＋C-B。通過(guò)這種方法，在對自然生態(tài)區進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)之前，對生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值和生態(tài)環(huán)境損失進(jìn)行貨幣化計算，是將環(huán)境問(wèn)題外在化處理的一種方法。這種計算，把旅游區未開(kāi)發(fā)前的自然生態(tài)系統的環(huán)境價(jià)值與開(kāi)發(fā)的潛在風(fēng)險損失，納入到開(kāi)發(fā)的收益和旅游區的長(cháng)遠價(jià)值計算中去，使開(kāi)發(fā)的損益分析前后綜合成為一個(gè)完整的系統。這樣，旅游工作者們在制定旅游規劃時(shí)，以及在進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)時(shí)，就不會(huì )單純考慮到開(kāi)發(fā)的費效比C的最大化問(wèn)題。而是把原生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟價(jià)值A與開(kāi)發(fā)的風(fēng)險損失B一并考慮進(jìn)行計算。因此，通過(guò)這樣的方法和步驟，在一定程度上，可以避免開(kāi)發(fā)的盲目性及單純追求經(jīng)濟效益的旅游開(kāi)發(fā)行為對區域整體環(huán)境造成的長(cháng)遠破壞，從而在經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域尋求一種平衡，促進(jìn)旅游業(yè)可待續發(fā)展（見(jiàn)圖1）。
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