淺析小旅店業(yè)存在的消防問(wèn)題

【摘 要】通過(guò)對小旅店業(yè)特點(diǎn)的分析調研,研究小旅店業(yè)在消防安全管理方面存在的共性問(wèn)題和火災隱患,分析解決問(wèn)題的方向,提出加強小旅店業(yè)消防安全管理工作的方向及建議,切實(shí)加強對小旅店的消防安全管理和火災隱患整改工作,最大限度的遏制火災事故的發(fā)生。
　　【關(guān)鍵詞】消防監督 小旅店業(yè) 消防問(wèn)題
　　
　　 一、小旅店的特點(diǎn)
　　
　　1.“三集中”現象突出。一是集中在院校周邊。佳木斯大學(xué)周邊共3所大中專(zhuān)院校,近3萬(wàn)名學(xué)生,在周邊居民小區內就有旅店40多家,其床位20張以下旅店約占90%。二是集中在醫院周?chē)�。佳木斯大學(xué)附屬第一醫院、佳木斯市中心醫院、佳木斯市婦幼保健院等5家醫院均集中在市中心,前來(lái)看病就醫的患者和陪護的家屬也多,對醫院周邊的住宿需求自然特別大。周邊的小旅店有近百家,僅附屬第一醫院周邊就有近30家小旅店。三是集中在火車(chē)站、客運站附近。佳木斯市火車(chē)站歷來(lái)是小旅店集中區域,僅順和派出所管內這種小旅店就有70余家,客運站前橋南派出所管內約30家。
　　2.“三小”情況普遍�！叭�小”,既規模小、房間小、花費小,現在大學(xué)周?chē)�隨處可見(jiàn)的“日租公寓”,就是所謂的“一屋一廚”,70M²左右的兩室一廳被間壁成4-6個(gè)單間,每個(gè)單間日租金在20元到50元不等,用做旅店客房�？瓦\站、火車(chē)站附近的居民樓改建的小旅店消防安全條件更是不容樂(lè )觀(guān),70M²左右的住宅被分隔成長(cháng)約2.5米、寬約1.2米的數個(gè)房間,房間內配備電視、飲水機、電腦等用電設備,多數房間沒(méi)有窗戶(hù),一旦發(fā)生火災事故后果不堪設想。
　　3.矛盾糾紛頻發(fā)。小旅店無(wú)序發(fā)展,搶占市場(chǎng)份額,沖擊大中型旅館利益,擾亂了旅館業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)秩序,帶來(lái)了惡性競爭。一些小旅店為了生存和發(fā)展,無(wú)視消防法律法規,無(wú)視消防監督管理。
　　4.無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況嚴重�，F存的無(wú)照經(jīng)營(yíng)小旅店,其經(jīng)營(yíng)者不是不知道應該先審核、審批,而是明知自己的安全條件差,批也批不下來(lái),還得費時(shí)、費事整改,不如來(lái)個(gè)先斬后奏,先經(jīng)營(yíng)、再審批。另外,一些小旅店業(yè)主為間壁出更多的房間,獲取更大的經(jīng)濟利益,隨意改變房屋使用功能,減少消防設施配備,這些都人為地增加了火災隱患。 　　二、小旅店消防安全管理存在的主要問(wèn)題
　　
　　1.行業(yè)許可規定難落實(shí)。旅店行業(yè)管理規定中重要的一項就是要求設立安全疏散通道。由于絕大多數的小旅店開(kāi)設在居民區之中,有的與居民樓共用一個(gè)單元門(mén),有的雖然是門(mén)市房,但沒(méi)有預留第二個(gè)安全出口,也沒(méi)有按照公眾聚集場(chǎng)所標準建設,不符合旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)要求。但消防部門(mén)和派出所苦于房屋本身的客觀(guān)條件限制,拿不出徹底整改的辦法,只能不予發(fā)放消防檢查意見(jiàn),治安部門(mén)又依據未經(jīng)消防部門(mén)檢查不予發(fā)放《特種行業(yè)許可證》,但這些無(wú)證小旅店還是在照常營(yíng)業(yè)。
　　2.消防法規難執行�，F有的居民樓院中的小旅店,其房屋建筑格局、消防設備配置、消防通道設置等普遍存在著(zhù)先天不足的問(wèn)題。在消防檢查中,重點(diǎn)整改的是打通疏散通道、更新添置消防設備和設施、拆除可燃材料裝修,但一部分小旅店受場(chǎng)地和資金的限制,幾經(jīng)督促,還是達不到消防驗收的標準。
　　3.火災隱患難整改。絕大多數的小旅店開(kāi)設在居民區之中,存在與居民樓共用樓梯間、無(wú)第二個(gè)安全出口、可燃材料裝修、疏散距離超長(cháng)、疏散寬度不足等共性問(wèn)題。另外,一些小旅店業(yè)主為間隔成更多的房間,獲取更大的經(jīng)濟利益,隨意改變房屋使用功能、隨意拉扯電線(xiàn)、減少消防設施配備,這些都人為地增加了火災隱患。在隱患整改上,存在抵觸情緒。
　　4.部門(mén)職責難協(xié)調。除了消防機構監管外,對小旅店的管理還涉及到公安、工商、稅務(wù)、衛生防疫、環(huán)保等行政部門(mén),各個(gè)部門(mén)分別根據各自職能從不同角度實(shí)施管理。從目前情況看,各部門(mén)遇到了與我們相類(lèi)似的困難,還沒(méi)有處理好嚴格管理和維護穩定的關(guān)系,管理缺乏力度。目前,小旅店已發(fā)展到難以控制的程度,在窗戶(hù)或門(mén)上貼出一張告示或拉一條橫幅就算開(kāi)張營(yíng)業(yè)了,這也說(shuō)明,各個(gè)行政管理部門(mén)出現了職責真空,部門(mén)之間協(xié)調配合不暢。
　　
　　三、加強小旅店消防管理的建議
　　
　　 1.結合客觀(guān)實(shí)際,貫徹新消防法。5月1日新《消防法》頒布實(shí)施,為小旅店管理提供了重要的法律依據,明確的提出公眾聚集場(chǎng)所在開(kāi)業(yè)前必須經(jīng)消防機構檢查,檢查合格后方可投入使用。按照此項法律規定,相當一部分小旅店面臨著(zhù)整改、停業(yè)和被取締的命運,處理不好,不利于社會(huì )穩定,也有悖于消防部隊服務(wù)人民的宗旨,有悖于構建和諧社會(huì )的大政方針。因此,各級消防部門(mén)和派出所既要實(shí)事求是,尊重客觀(guān)實(shí)際,又要具體問(wèn)題具體分析,循序漸進(jìn)地落實(shí)新《消防法》,不能搞一刀切。
　　2.在管理上區別對待有、無(wú)證照小旅店。目前情況下,無(wú)論是有證照還是無(wú)證照的小旅店,基層消防大隊和派出所都應將其納入消防管理之中,但要區別對待、區別管理。無(wú)證照的小旅店缺乏合法經(jīng)營(yíng)資格,更容易滋生火災隱患,發(fā)生火災事故,一旦發(fā)生火災事故,要堅決予以停業(yè)整改,整改合格后履行審批手續方可營(yíng)業(yè)。對有證照的小旅店,對存在的火災隱患下發(fā)《責令改正通知書(shū)》,逾期不整改火災隱患的,嚴格按照《消防法》相關(guān)規定執行。同時(shí),對場(chǎng)所內設置的電氣線(xiàn)路、廚房用火部位、滅火器材等要嚴格要求,落實(shí)檢查、維護,在管理上強化消防安全意識,切實(shí)將火災隱患消除在萌芽中。
　　3.提高經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員素質(zhì)。消防各級部門(mén)每年要組織不少于兩次的檢查指導和培訓工作,對小旅店經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的崗前和崗中進(jìn)行系統培訓,使他們提高法律素養和法律意識,掌握必備的法律知識,增強防范火災的意識和能力。借助社會(huì )消防大培訓的契機,加大對中小旅店業(yè)業(yè)主和管理人員的培訓工作,定期組織旅店從業(yè)人員接受消防安全培訓,增強抵御火災和自防自救的能力,加大自身消防安全管理的力度。
　　4.積極營(yíng)造齊抓共管氛圍�；鶎酉�防大隊和派出所要主動(dòng)與工商、稅務(wù)、衛生防疫、環(huán)保等行政職能部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)工作機制和協(xié)調配合機制,按照“條塊分割,拉網(wǎng)管理”的原則,各司其職,各負其責,密切配合,加強管理,針對小旅店存在的突出問(wèn)題適時(shí)開(kāi)展集中整治行動(dòng),拓展和延伸管理工作的廣度和深度。同時(shí),要借助新聞媒體,廣泛宣傳,制造聲勢,提高小旅店經(jīng)營(yíng)者及旅客的的安全防范意識和本領(lǐng),增強全社會(huì )抵御火災的能力。同時(shí),還要與各大專(zhuān)院校密切配合,加強對廣大學(xué)生的教育疏導,減少校外出住宿,增強安全系數。

【淺析小旅店業(yè)存在的消防問(wèn)題】相關(guān)文章：

淺析預算管理中存在的問(wèn)題05-12

淺析環(huán)境雕塑教學(xué)存在的問(wèn)題與改革措施11-16

淺析當前課堂閱讀教學(xué)存在的問(wèn)題03-21

淺析開(kāi)展中藥臨床藥學(xué)中存在的問(wèn)題12-05

淺析變電站改造工程存在問(wèn)題及對策03-18

淺析企業(yè)集團資金管理存在的問(wèn)題及對策03-27

淺析社區矯正工作中存在的問(wèn)題與建議03-15

淺析移動(dòng)電子商務(wù)應用存在的問(wèn)題與對策12-01

淺談我國林木種苗業(yè)存在的問(wèn)題與解決措施03-17