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淺談黃山旅游產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)
改革開(kāi)放二十年以來(lái),黃山地區的 旅游 產(chǎn)業(yè)已取得了長(cháng)足的發(fā)展,1985 年黃山作為全國唯一山岳風(fēng)景,進(jìn)入全國十大名勝之列;1990 年黃山被聯(lián)合國教科文組織列入世界自然 文化 遺產(chǎn)名錄;1994 年齊云山列入中國國家級風(fēng)景名勝區;1999 年歙縣做為后選景區之一, 被提名列入世界文化遺產(chǎn)名錄,現正在考察之中。黃山地區已成為世界著(zhù)名的風(fēng)景名勝景區,打出中國的旅游名牌。為使黃山地區成為競爭力強的旅游風(fēng)景名勝,必須對黃山市旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行。
一步深度開(kāi)發(fā)。
一、配套基礎設施的深度開(kāi)發(fā)
1 交通 產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)已迫在眉捷交通是旅游業(yè)的命脈,它是滿(mǎn)足旅游需求的先決條件,交通 運輸 越發(fā)達,越能提高運載能力,越能為人們提供安全、快捷、舒適的服務(wù),既節省旅途時(shí)間與費用,又減輕旅途的身心疲勞,促成人們做出旅游的決定。黃山地區交通狀況是制約旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。以公路運輸為例,目前黃山到周邊大城市無(wú)一高速公路,到杭州需要七個(gè)小時(shí),到南京需要六個(gè)小時(shí),到上海需要十幾個(gè)小時(shí),這與一個(gè)國際旅游風(fēng)景名勝所要求的交通條件相差甚遠。 經(jīng)濟 發(fā)展,交通先行,黃山區旅游產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā),改善交通是關(guān)鍵,這需要政府具有魄力和遠見(jiàn)來(lái)改善交通狀況。開(kāi)發(fā)黃山地區交通產(chǎn)業(yè),應從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:第一,在公路上對外要南北貫通,修通屯溪到杭州、太平到合肥的高速公路,與滬寧高速公路網(wǎng)接通。在現有的基礎上提升與其他大城市相連的公路等級。對內拓寬并完善貫穿三區四縣的環(huán)黃山高速公路,連通黃山地區各個(gè)景區,形成快速便捷的內部交通網(wǎng)。第二、在鐵路、民航上,進(jìn)一步擴展黃山機場(chǎng)和黃山火車(chē)站,提升等級,并通過(guò)科學(xué) 管理 ,提高運載能力。
2 調整賓館產(chǎn)業(yè)結構,改粗放式經(jīng)營(yíng)為集約式經(jīng)營(yíng)。黃山地區旅游資源的開(kāi)發(fā)和宣傳,成功吸引了大量賓館 投資 ,現已成為全國賓館最多的景區之一。然而在前期的引入投資過(guò)程中,由于缺乏科學(xué)的規劃布局,造成結構嚴重失衡,以太平地區為例,當地大小賓館一百多家,供給與需求嚴重失衡,但各類(lèi)娛樂(lè )場(chǎng)所卻不多,致使客人在本地逗留時(shí)間少。因此調整賓館產(chǎn)業(yè)結構是黃山經(jīng)濟發(fā)展面臨的迫切問(wèn)題。要針對性的采取措施,首先要調整投資方向,壓縮重復性建設項目。其次,要加強賓館內部改造,改粗放式經(jīng)營(yíng)為集約式經(jīng)營(yíng)。此外還要加大娛樂(lè )場(chǎng)所和設施投入,改變本地旅游娛樂(lè )活動(dòng)饋乏的局面。
二、黃山旅游資源的深度開(kāi)發(fā)
黃山地區旅游資源豐富,各地都有著(zhù)各自的風(fēng)格和特色,面對消費群體多樣化需求,各地應充分利用區域的資源優(yōu)勢,通過(guò) 市場(chǎng) 細分,對目標群體合理定位。主管部門(mén)應積極發(fā)揮宏觀(guān)調控作用,合理規劃,引導地方進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)過(guò)程中避免重復建設,各地應拋棄本位主義思想,從大黃山大旅游角度利用豐富資源進(jìn)行市場(chǎng)定位,走集團化、規�；缆�。筆者認為黃山地區旅游開(kāi)發(fā)應以五大板塊為主:
1 黃山風(fēng)景區:黃山風(fēng)景區開(kāi)發(fā)已較為成熟,它的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)是觀(guān)光旅游,面對觀(guān)光型的消費者。
2 太平景區:以太平湖為核心,發(fā)展生態(tài)旅游、度假旅游、探險旅游等。
3 屯溪景區:發(fā)揮城市優(yōu)勢,發(fā)展商務(wù)旅游,國際旅游,健全和發(fā)展旅游商品市場(chǎng)。
4 歙縣、黟縣景區:以弘揚徽州文化為核心,歙縣以知識型、工藝型旅游為主導,黟縣以鄉村旅游、民俗型旅游、參與型旅游為主導。
5 齊云山景區:利用自然景觀(guān)和人文景觀(guān)的特色,突出景區內道教文化特色。
三、黃山地區旅游 管理體制 的創(chuàng )新
1 發(fā)揚政府宏觀(guān)調控作用
以大黃山、大旅游為出發(fā)點(diǎn),對黃山地區旅游業(yè)進(jìn)行整體規劃和經(jīng)營(yíng),使黃山市旅游業(yè)健康發(fā)展,成為當地經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。在全面預測黃山旅游發(fā)展趨勢的基礎上,合理確定黃山市旅游業(yè)總體 發(fā)展戰略 和長(cháng)期發(fā)展規劃,按照旅游產(chǎn)業(yè)政策,采取相關(guān)的經(jīng)濟、 法律 和 行政 手段來(lái)引導和調控黃山旅游經(jīng)濟的運行。一是逐步使旅游計劃管理體制完善化,把旅游計劃納入政府計劃之中;二是建立有效的總量平衡制度,按照需求與發(fā)展,調控旅游供給數量,特別要保持旅游產(chǎn)業(yè)結構的平衡,這幾年黃山旅游飯店的過(guò)量增加就是一個(gè)教訓,要過(guò)必要的行政控制和信息發(fā)布來(lái)引導企業(yè)的發(fā)展和資金的流向,避免供求關(guān)系的大起大落;
三是加強和完善旅游 統計 ,改變目前旅游統計不全、不準、不快的狀況,使統計能及時(shí)準確地反映旅游產(chǎn)業(yè)全貌和旅游經(jīng)濟管理的動(dòng)態(tài)變化,為科學(xué)決策提供準確信息參考。
2 加強國有企業(yè)的改革
(1) 通過(guò)資產(chǎn)重組,調整國有企業(yè)結構。國有企業(yè)改革的關(guān)鍵是產(chǎn)權制度的改革。必須理順產(chǎn)權結構,使國有企業(yè)資本可以?xún)?yōu)化配置。通過(guò)兼并、重組營(yíng)造旅游企業(yè)集團,走集團化、集約化、一體化經(jīng)營(yíng)路子,擴大旅游經(jīng)濟規模,壯大旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力,提高競爭能力,黃山股份公司就是一個(gè)很好的范例。
(2) 企業(yè)內部要加強管理,改變以往舊的經(jīng)營(yíng)管理模式以及分配和用工制度,引入現代管理機制,改變以往等、靠、要的惰性思想,積極參與市場(chǎng)競爭,盤(pán)活國有資產(chǎn)。
(3) 發(fā)揮市場(chǎng)機制資源配置的作用,對一些已無(wú)競爭能力的企業(yè),實(shí)行破產(chǎn)制度。
四、 人力 資源 的深度開(kāi)發(fā)
加強人力資源的開(kāi)發(fā),重視對開(kāi)發(fā)人力資源的投入,精心培育人才并有效使用,能對經(jīng)濟發(fā)展起到十分積極和重大的作用。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,旅游企業(yè)的人力資源管理是服務(wù)業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)中有著(zhù)十分突出的地位。黃山地區人力資源的開(kāi)發(fā)已成為黃山旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵,筆者認為人力資源開(kāi)發(fā)應從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1 培養和造就一批高級管理人才
為解決黃山地區旅游業(yè)合格高級人才緊缺及其后備人才不足的問(wèn)題,應通過(guò)在崗鍛煉、脫產(chǎn)培訓、出國深造等方式,培養一批 政治 素質(zhì)過(guò)硬、懂業(yè)務(wù)、富有工作經(jīng)驗和懂現代經(jīng)營(yíng)管理的中青年領(lǐng)導干部。
2 完善崗位培訓制度
崗前培訓要以資格證明的取得為中心;崗后培訓要以技術(shù)等級證書(shū)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)證書(shū)的取得為中心。抓好以五證(導游等級證、導游資格證、干部崗位證、 外語(yǔ) 達標證、技術(shù)等級證) 為核心的崗位培訓,提高崗位培訓質(zhì)量,規范行業(yè)行為以提高旅游業(yè)整體人員素質(zhì)。
3 加強旅游院校(培訓中心) 建設。對骨干院校。要抓好教學(xué)、生活設施的完善,加強教師隊伍建設的水平和提高其辦學(xué)規模,以院校為基礎帶動(dòng)地區人力資源的開(kāi)發(fā)。
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