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淺談國有企業(yè)內部成本和管理機制優(yōu)化措施
摘要：企業(yè)是市場(chǎng)機制的替代物，有助于降低市場(chǎng)交易成本，但同時(shí)企業(yè)也存在內部交易成本，導致其增加的原因是內部管理運行機制、信息傳導機制、文化機制不適應企業(yè)發(fā)展所造成的。本文從這些角度，淺談明晰國有企業(yè)內部權責，優(yōu)化內部機制，有助于降低內部成本，提高企業(yè)管理效率。
關(guān)鍵詞：企業(yè)內部成本;交易成本;科斯定理;國企管理機制
一、背景介紹
交易成本是指達成一筆交易所要花費的成本，也指買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中所花費的全部時(shí)間和貨幣成本。制度學(xué)派的鼻祖、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者，羅納德・科斯有關(guān)企業(yè)性質(zhì)的理論認為：企業(yè)是作為市場(chǎng)機制的一種替代物而出現的。企業(yè)的存在及發(fā)展的目的是為將經(jīng)濟的外部性?xún)炔炕�，降低市�?chǎng)交易成本，提高效率。
同時(shí)，企業(yè)內部依然存在交易成本，主要有兩個(gè)方面，顯性成本和隱性成本。顯性成本，如支付的生產(chǎn)費用、工資費用、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)費用等，反映的是實(shí)際應用成本。而隱性成本，是由于企業(yè)或員工的行為而有意或者無(wú)意造成的具有一定隱蔽性的將來(lái)成本和轉移成本，如會(huì )議成本、溝通成本、決策成本以及文化成本等。
相對于顯性成本來(lái)說(shuō)，隱形成本隱蔽性大，難以避免、不易量化，本文著(zhù)重分析企業(yè)內部管理機制對隱性成本的影響，并提出優(yōu)化措施建議。
二、現狀及問(wèn)題分析
隨著(zhù)企業(yè)規模擴大，專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)過(guò)度細化，內部官僚主義梯度漸進(jìn)等原因導致企業(yè)信息傳導機制復雜，管理機制效率降低，使得企業(yè)發(fā)展受阻，“令出多門(mén)”等問(wèn)題，進(jìn)而導致企業(yè)隱性成本步增加。
目前部分國有企業(yè)中出現的管理障礙導致內部交易成本增加，具體如下：
1、工作流程存在障礙
隨著(zhù)企業(yè)管理的逐步合規化、標準化、嚴格化，造成專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)繁多，權責不清，而使得各職能部門(mén)將完成的工作流程過(guò)度分割，各自為政，常因部門(mén)利益而降低企業(yè)整體效率，不能形成有效協(xié)作。同時(shí)在相互交接界面上，推諉扯皮而使流程存在障礙，造成管理人員不得不層層申報、過(guò)度審批等等問(wèn)題，不免出現政出多部、令出多門(mén)，進(jìn)而使得部門(mén)與部門(mén)、人員與人員之間溝通存在一定障礙，影響辦事效率。
2、溝通傳遞存在障礙
隨著(zhù)企業(yè)規模擴大，信息傳導機制變得復雜，專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)存在本位主義，“明哲保身、但求無(wú)過(guò)”的思想，進(jìn)而造成企業(yè)高層與中、基層員工難以達成共識，高層難以準確得到中、基層的意見(jiàn)反饋，而中、基層也難以準確領(lǐng)會(huì )高層管理思路。過(guò)度的會(huì )議討論，增加溝通成本，而決策往往難以得到準確的落實(shí)。
3、激勵考核存在障礙
表現在重考核、輕激勵，激勵的對標考核不準，績(jì)效評價(jià)標準不夠細化，對激勵對象的激勵方式使用不準。員工往往傾向于“兩害相權取其輕”，進(jìn)而造成中、基層不敢做事，不能做事，不愿做事，使得思想難以傳達，決策難以落實(shí)，戰略難以落地。
4、文化思維存在障礙
由于計劃經(jīng)濟體制時(shí)代落后的思維扭曲企業(yè)文化，使得企業(yè)存在“等、靠、要、包”的思想，而企業(yè)創(chuàng )立初期的艱苦奮斗、用于開(kāi)拓的精神卻逐步遺失。企業(yè)文化缺乏現代的，積極的內生推進(jìn)和執行系統，員工思想缺乏心理契約，行為缺少自律機制等情況。
三、建議及結論
針對以上問(wèn)題，結合有關(guān)理論學(xué)說(shuō)，基本的建議由如下：
1、明晰部門(mén)權責，提高管理效率
根據科斯定理：因為交易成本的存在，不同的權利界定和分配，會(huì )帶來(lái)不同效益的資源配置，產(chǎn)權制度的設置是優(yōu)化資源配置的基礎。所以權責明確十分必要，尤其是明晰工作交接界面的權責，能提高企業(yè)內部管理中包括會(huì )議溝通、信息傳遞、決策執行效率。
2、明晰業(yè)務(wù)流程，培育核心競爭力
業(yè)務(wù)流程以客戶(hù)為中心，一是面向客戶(hù)，包括內部客戶(hù)，二是跨越職能部門(mén)、所屬單位的現有邊界。明晰業(yè)務(wù)流程的真正目的是所能形成的核心競爭力，包括企業(yè)組織自己所擁有獨特的，更勝一籌的技術(shù)、管理、市場(chǎng)響應等能力。利用先進(jìn)的信息技術(shù)整合現有業(yè)務(wù)流程，培育核心競爭力。
3、明晰項目權責，加強項目管理動(dòng)態(tài)監督和跟蹤
在細化項目管理的基礎上，明確項目負責部門(mén)權責，強化目標分解和落實(shí)，采取信息化、電子化管理手段，對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項的推進(jìn)、完成、反饋的信息傳導鏈進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。通過(guò)及時(shí)的信息傳遞，加強對項目負責部門(mén)的執行管理。項目經(jīng)過(guò)分解后的信息傳遞應該按照時(shí)間軸的方式，以推進(jìn)時(shí)間為主要節點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)根據權責及時(shí)反饋完成進(jìn)度，主責部門(mén)承擔該部分項目的推進(jìn)、完成和反饋信息傳遞，協(xié)同部門(mén)參與相關(guān)工作的監督。
4、明晰員工權責，強化績(jì)效管理
團隊中存在工作能力突出、責任意識強、主動(dòng)自發(fā)性高的員工，同時(shí)存在對于工作能力較弱、存在“搭便車(chē)”行為、消極情緒較重的員工。對第一類(lèi)員工，當其有工作業(yè)績(jì)時(shí)，積極給予正向的物質(zhì)獎勵和精神激勵;對第二類(lèi)員工，要加強績(jì)效管理。在員工績(jì)效管理上以效率為主，兼顧公平的原則，明確員工權責，以績(jì)效管理為突破，以正向激勵為主。
5、明晰企業(yè)精神，用先進(jìn)文化凝聚企業(yè)
當企業(yè)上下精神統一后，會(huì )進(jìn)一步降低信息傳遞、溝通交流、上下流程銜接等方面的成本。通過(guò)優(yōu)秀的、先進(jìn)的企業(yè)文化進(jìn)行正向篩選，選擇合適的員工、團隊、組織，凝聚為企業(yè)發(fā)展奮斗的員工，與企業(yè)形成利益、事業(yè)、命運的共同體。
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