論企業(yè)內部審計作用的發(fā)揮

我國的內部審計是從1983年開(kāi)始建立的，隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的逐步深入，企業(yè)集團大量涌現，企業(yè)集團的管理層次增多，企業(yè)集團內部審計開(kāi)始出現。我國企業(yè)集團內部審計雖然發(fā)展時(shí)間短，但已經(jīng)顯示了勃勃生機，有一大批具有豐富財務(wù)專(zhuān)業(yè)知識的人員從事企業(yè)集團內部審計，為企業(yè)集團的健康發(fā)展、企業(yè)集團內部審計的發(fā)展不斷探索。但總體來(lái)說(shuō)，我國企業(yè)內部審計處于發(fā)展初級階段，存在一些問(wèn)題。
　　1.企業(yè)內部審計的獨立性較低�！　—毩⑿允莾炔繉徲嫷幕�本特征，內部審計機構的獨立性使審計機構能更好地開(kāi)展內部審計業(yè)務(wù)。企業(yè)內部審計的組織形式一般有董事會(huì )領(lǐng)導模式；監事會(huì )領(lǐng)導模式；總經(jīng)理領(lǐng)導模式；由董事會(huì )、監事會(huì )和總經(jīng)理雙重領(lǐng)導模式；財務(wù)總監領(lǐng)導模式。采用第一、二種方式的內部審計機構具有較強的獨立性，第二種方式的獨立性相對差一些，第三、四種方式的獨立性次之，第五種方式的獨立性最差。我國的企業(yè)較多采用的是第三種方式，直屬總經(jīng)理的領(lǐng)導。由于內部審計的獨立性相對較差，對總經(jīng)理的經(jīng)濟責任、經(jīng)營(yíng)行為缺乏有力的監督，從而影響到內部審計作用的發(fā)揮�！　�2.審計的重點(diǎn)仍側重財務(wù)審計�！　�從內部審計的發(fā)展歷程來(lái)看，內部審計經(jīng)歷了從傳統財務(wù)審計到現代管理審計的發(fā)展。我國企業(yè)的內部審計也是從實(shí)施財務(wù)審計開(kāi)始的，盡管一些企業(yè)為內部審計部門(mén)配備了技術(shù)和管理人員，拓展了內部審計新領(lǐng)域，在改善經(jīng)營(yíng)管理，健全約束機制，提高經(jīng)濟效益等方面取得一些成效，但總體來(lái)看，我國企業(yè)內部審計的發(fā)展仍處在較低的財務(wù)審計層次上。主要原因是內部審計人員大多是會(huì )計人員，對檢查財務(wù)收支的合理合法性和會(huì )計信息的真實(shí)性最為熟悉�！　�3.審計的手段落后�！　∥覈�現在的大型企業(yè)集團，很多都已經(jīng)實(shí)現信息系統的網(wǎng)絡(luò )化，運用計算機技術(shù)進(jìn)行審計是企業(yè)集團內部審計人員必須掌握的審計手段。因此企業(yè)集團內部審計人員必須是計算機審計人員，作為企業(yè)集團內部審計人員必須掌握聯(lián)機數據庫、微型計算機和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，審計部門(mén)至少有一名掌握最新技術(shù)的計算機專(zhuān)家。內部審計的計算機專(zhuān)家將協(xié)助開(kāi)發(fā)計算機審計軟件，培訓和幫助其他審計人員使用技術(shù)計算機審計軟件。而我國目前集團的內部審計機構缺乏計算機信息技術(shù)方面的專(zhuān)家，主要是使用傳統的手工測試�！　�4.人員素質(zhì)低下，知識結構不合理�！　‰S著(zhù)企業(yè)集團內部審計由財務(wù)審計向經(jīng)營(yíng)審計、管理審計的發(fā)展，對內部審計人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高。而我國企業(yè)集團內部審計人員大都是財會(huì )人員出身，不少人沒(méi)有接受過(guò)系統的專(zhuān)業(yè)訓練，缺乏足夠的經(jīng)營(yíng)管理方面的知識與經(jīng)驗，因此企業(yè)內部審計的重要作用無(wú)法發(fā)揮�！　�內部審計的戰略地位能否提高，既取決于內部審計部門(mén)自身，又取決于企業(yè)內部環(huán)境。要提高內部審計部門(mén)的地位和作用，應該著(zhù)重解決好以下幾個(gè)問(wèn)題： 　�。�1）內部審計部門(mén)要找準自身定位，積極進(jìn)取。找準自身定位，才能確定努力的方向。首先，內部審計部門(mén)要適應新形勢的要求，積極調整工作思路，向管理當局關(guān)注的管理傾斜，積極主動(dòng)地向管理審計進(jìn)軍。其次，要充分發(fā)揮自己獨特的作用，創(chuàng )造性地開(kāi)展各項工作，不斷提升審計的層次和水平。最后，要堅持監督和服務(wù)并重，從全局的、戰略的觀(guān)點(diǎn)去觀(guān)察問(wèn)題、分析問(wèn)題，有針對性地提出健全內部控制制度的建議，協(xié)助單位領(lǐng)導實(shí)現工作目標，最終使自己既是為決策服務(wù)的咨詢(xún)機構，又是最高領(lǐng)導層科學(xué)化決策的重要成員，從而提高內部審計的戰略地位�！　。�2）高度重視，不斷完善管理體制。內部審計部門(mén)能否正常發(fā)揮作用，最重要的是要有一個(gè)獨立有效的審計委員會(huì )的支持。世界著(zhù)名的安達信會(huì )計師事務(wù)所在美國安然事件中扮演了不光彩的角色，他們在失敗的教訓中總結出在公司建立審計委員會(huì )的好處。實(shí)行審計委員會(huì )領(lǐng)導下的內部審計領(lǐng)導體制，是內部審計的必然選擇，有利于樹(shù)立審計權威，協(xié)調各方關(guān)系。要切實(shí)加強對管理審計的領(lǐng)導，給管理審計創(chuàng )造良好的環(huán)境和條件，已經(jīng)建立審計委員會(huì )的要鞏固、發(fā)展、提高；尚未建立審計委員會(huì )的要抓緊建立，積極開(kāi)展工作，做出成效�！　。�3） 充實(shí)力量，提高審計隊伍的素質(zhì)。搞好內部審計的關(guān)鍵是人才。要建設一支政治思想強、業(yè)務(wù)技術(shù)精、工作作風(fēng)好，高素質(zhì)、復合型、國際型的內部審計隊伍。認真推行內部審計人員持證上崗制度和后續教育制度，積極探索建立注冊?xún)炔繉徲嫀熤贫�。通過(guò)各種有效途徑和方式對現有內部審計人員進(jìn)行知識和技能培訓�！　。�4）大力改進(jìn)審計手段，推進(jìn)審計信息化。當前信息化程度的不斷提高，對內審技術(shù)手段提出了更高的要求。為了適應社會(huì )發(fā)展信息化、數字化和網(wǎng)絡(luò )化的趨勢，審計工作要加強對傳統的審計方法和手段的變革，大力推進(jìn)審計信息化建設，審計手段將由手工操作為主向利用計算機信息技術(shù)實(shí)施審計的方向轉變，使審計手段更先進(jìn)，審計效率更高。要把軟件應用作為審計信息化建設的突破口，把辦公自動(dòng)化作為審計信息化建設的推動(dòng)力，把培訓作為審計信息化建設的基本保證，把網(wǎng)絡(luò )建設作為審計信息化建設的基礎，力爭把審計信息化建設推向一個(gè)新階段�！　】傊�，科學(xué)管理，需要審計支撐；加強審計，促進(jìn)科學(xué)管理，兩者相輔相成，相互促進(jìn)。提高內部審計的戰略地位，是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下建立現代企業(yè)制度的要求，是組織加強管理的客觀(guān)需要，也是內部審計發(fā)展的自身要求。企業(yè)領(lǐng)導要高度重視，內部審部門(mén)要積極努力，充分體現自身價(jià)值，只有這樣才促進(jìn)內部審計部門(mén)戰略地位的提升，促進(jìn)企業(yè)管理水平的不斷向前發(fā)展。

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