加入世界貿易組織對我國國家安全的影響及對策

世貿組織不僅是當今全球最大的多邊貿易協(xié)調與管理機構、國際經(jīng)濟活動(dòng)規則的制定　者，還是國際經(jīng)濟合作的推動(dòng)者以及國際間貿易糾紛的仲裁者。作為一個(gè)發(fā)展中國家以　及全球化進(jìn)程中的后來(lái)者，我們應該清醒地認識到，加入世界貿易組織在為我們提供諸　多發(fā)展機遇的同時(shí)，也將會(huì )對我國的國家安全形成嚴峻的挑戰。
　　　　　　一、加入世界貿易組織后我國國家安全的態(tài)勢分析
　　由于歷史原因，世貿組織是一個(gè)以西方國家特別是美國的經(jīng)濟理念和文化形態(tài)為背景　的國際組織，從它的主導思想、組織運作到依據世貿組織條款所達成的各種多邊貿易協(xié)　定，無(wú)不帶有明顯的西方色彩。長(cháng)期以來(lái)我國一直游離于GATT/WTO體系之外，再加上較　為特殊的政治經(jīng)濟體制、意識形態(tài)與歷史文化等因素的影響，我國對世貿組織的運行機　制和法律規則不甚了解。加入世界貿易組織在為實(shí)現國家利益提供更多可能性的同時(shí)，　也為維護國家安全設置了更多的障礙，從而會(huì )對我國的國家安全構成某些現實(shí)或潛在的　威脅和挑戰。
　　(一)經(jīng)濟安全
　　一個(gè)國家的經(jīng)濟安全是指在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，能夠有效地消除和化解潛在風(fēng)險，確�！�國家經(jīng)濟主權不被分割，從而實(shí)現國家經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展。在經(jīng)濟全球化縱深　發(fā)展的時(shí)代條件下，經(jīng)濟安全已經(jīng)取代軍事安全成為國家安全的重心。如果一個(gè)國家獨　立自主處理本國經(jīng)濟事務(wù)和保證經(jīng)濟不受外界影響與沖擊的能力受到削弱，進(jìn)而引起經(jīng)　濟主權受損和弱化時(shí)，該國的經(jīng)濟安全就受到了威脅。雖然在改革開(kāi)放以來(lái)我國的經(jīng)濟　獲得了迅猛發(fā)展，但由于整體經(jīng)濟發(fā)展水平較低，經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟中占有的份額較　少，在國際分工中處于弱勢地位，因此，我國的經(jīng)濟安全在入世后容易受到威脅。
　　第一，產(chǎn)業(yè)安全面臨著(zhù)激烈的國際競爭。產(chǎn)業(yè)安全是在產(chǎn)業(yè)結構分析的基礎上，從國　家安全的角度來(lái)看一個(gè)國家經(jīng)濟安全所處的狀況。加入世貿組織雖然會(huì )給很多行業(yè)帶來(lái)　新的發(fā)展機遇，但還是有相當多的產(chǎn)業(yè)特別是傳統產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將會(huì )受到巨大沖擊。首先　，在世貿體系中，我國仍然屬于國際分工體系外圍的發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)結構總體上處于　比較低的層次，與發(fā)達成員國形成垂直分工，經(jīng)濟發(fā)展容易受到其它成員國的不良影響��；其次，由于我國長(cháng)期以來(lái)一直游離于GATT/WTO之外，沒(méi)有機會(huì )參與GATT/WTO機制法律　法規的制定，因此，世貿組織的法律法規沒(méi)有反映出我國國家利益的要求；再次，我國　目前的大多數企業(yè)規模小、資金缺乏、科技水平和管理水平較低，與在世貿體系中發(fā)展　成熟起來(lái)的國外公司企業(yè)競爭，其艱難程度可以想象。同時(shí)，一些敏感行業(yè)，如通訊、　航天、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )和金融等領(lǐng)域的對外開(kāi)放，還有可能會(huì )對我國的軍事和政治安全產(chǎn)生直　接的不利影響。
　　第二，國內市場(chǎng)面臨著(zhù)巨大挑戰。加入世界貿易組織后，國外公司企業(yè)對我國市場(chǎng)的　滲透會(huì )進(jìn)一步加強。這些公司涌入我國國內市場(chǎng)，對我國的社會(huì )變化和經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)雙　重的作用：一方面會(huì )給我國帶來(lái)資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，刺激我國的經(jīng)濟發(fā)展，　增強我國的綜合國力；另一方面，由于擁有長(cháng)期積累的競爭優(yōu)勢，它們的產(chǎn)品已經(jīng)在我　國國內市場(chǎng)上占據著(zhù)有利的地位。另外，長(cháng)期以來(lái)，外國投資企業(yè)在華享受的“超國民　待遇”對我國國內某些行業(yè)的企業(yè)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了一些不利的影響。
　　第三，金融安全受到潛在威脅。金融是現代市場(chǎng)經(jīng)濟的核心，金融市場(chǎng)是國家經(jīng)濟體　系的動(dòng)脈，一旦金融機構出現危機，便很容易在整個(gè)金融體系中引起連鎖反應，導致經(jīng)　濟秩序的混亂，甚至引發(fā)嚴重的政治危機。盡管我國加入世貿組織后在金融領(lǐng)域的開(kāi)放　享有5年的過(guò)渡調整期，但由于我國金融行業(yè)整體固有的脆弱性，以及國際金融領(lǐng)域斗　爭的復雜性等因素，使得維護和確保金融安全成為我國在加入世貿組織后的很長(cháng)一個(gè)時(shí)　期內所必須面對的一個(gè)重大課題。
　　第四，經(jīng)濟運行機制會(huì )受到影響。世貿組織作為一個(gè)國際性的經(jīng)濟組織，它的首要目　標是為成員國提供一種國際經(jīng)濟交往的游戲規則。在這種游戲規則的制定與完善過(guò)程中　，勢必要涉及到眾多成員國之間經(jīng)濟權益的重新分配與整合。因此，加入世界貿易組織　就意味著(zhù)參與了本國經(jīng)濟權益在世界范圍內的重新整合和資源的再分配過(guò)程。這對于仍　處于轉型時(shí)期的我國經(jīng)濟來(lái)講，如何應對世界經(jīng)濟的強勢沖擊，能否建立一個(gè)既公正又　富有效率的經(jīng)濟運行機制，事關(guān)我國的發(fā)展道路及發(fā)展模式能否成功等國家安全的大局　。
　　(二)意識形態(tài)安全
　　意識形態(tài)表現為一種建立在明確的世界觀(guān)之上，對國家的發(fā)展道路及政治經(jīng)濟制度進(jìn)　行自我規定和自我辯護的信念與理想體系。由于意識形態(tài)對維護國家政治穩定、保障國　家發(fā)展起著(zhù)重要的作用，因此，意識形態(tài)安全是國家安全的靈魂。冷戰后，世界上絕大　多數國家呼吁在國際交往中淡化意識形態(tài)因素的影響，但是以美國為首的西方國家依然　頑固地堅持冷戰思維，對社會(huì )主義國家繼續加大意識形態(tài)的沖擊力度，企圖實(shí)現資本主　義意識形態(tài)的一統天下。
　　在我國加入世界貿易組織之前，西方國家對我國加入世貿組織在國際社會(huì )擴大影響存　有戒心，因此，對我國的加入世界貿易組織申請求全責備，設置了重重障礙，以迫使我　國在政治上作出較大的讓步，其真實(shí)目的是把我國納入由西方主導的國際政治經(jīng)濟體系　中。在我國加入世界貿易組織之后，西方國家寄希望于通過(guò)世貿組織對我國的意識形態(tài)　進(jìn)行滲透與演變。西方國家借助于世貿組織體系，在利用其巨大的經(jīng)濟、科技優(yōu)勢與我　們展開(kāi)競爭的同時(shí)，在政治上也積極向我國滲透西方的民主價(jià)值觀(guān)，以達到最終演變我　國的戰略目標。
　　同時(shí)，我們必須清楚地認識到，我國正處于經(jīng)濟轉型時(shí)期，必然會(huì )有很多棘手的社會(huì )　矛盾與問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題在我國加入世貿組織后有可能進(jìn)一步激化，使其成為西方　國家對我國進(jìn)行意識形態(tài)侵蝕的溫床，社會(huì )中的一部分人更容易接受西方的發(fā)展模式和　價(jià)值觀(guān)念。這將極大地威脅到我國意識形態(tài)對我國社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展中的整合。
　　(三)文化安全
　　文化安全是指保護本國優(yōu)秀的傳統文化和價(jià)值觀(guān)免遭滲透和侵犯。雖然文化的表現形　式千差萬(wàn)別，但是文化本身所承載的民族認同感和民族歸屬感卻是唯一的。歷史的實(shí)踐　證明，文化的滲透往往是與經(jīng)濟力量的擴展相伴而行的。伴隨著(zhù)我國的入世，眾多西方　的文化形態(tài)將以產(chǎn)業(yè)化的形式紛紛涌入。發(fā)達國家向我國輸出資本和技術(shù)的同時(shí)，也會(huì )　輸出發(fā)達國家所謂的精英文化。這種文化模式的影響在其占有明顯優(yōu)勢的經(jīng)濟攻勢的掩　護下，往往會(huì )產(chǎn)生更加明顯的效果。國際互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展使世界變得更緊密相連，為　西方國家傳播其文化模式創(chuàng )造了便利條件。我國加入世貿組織后，新聞、廣電部門(mén)將陸　續開(kāi)放電視、出版、電訊等行業(yè)，外資也將進(jìn)入我國的網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域。西方國家將會(huì )利用我　國社會(huì )轉型發(fā)生深刻變化的時(shí)機，不斷加大文化滲透的力度，而且，西方對我國的文化　滲透力度、范圍和方式還會(huì )隨著(zhù)我國國際活動(dòng)空間的擴大和國際經(jīng)濟貿易聯(lián)系的增多而　更加復雜化和尖銳化。
　　(四)信息安全
　　信息時(shí)代的到來(lái)使得國家安全面臨著(zhù)前所未有的挑戰。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為入世后國外　公司企業(yè)競相投資的熱門(mén)產(chǎn)業(yè)，這無(wú)疑將會(huì )促進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，值得　注意的是，信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展也會(huì )帶來(lái)一系列的信息安全問(wèn)題。
　　第一，我國規

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